林函濕字〔2017〕63號 關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈濕地保護修復制度方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》的函

國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部、國家海洋局

關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈濕地保護修復制度方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》的函

林函濕字〔2017〕63號

 

 

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕89號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度方案》），確?！吨贫确桨浮诽岢龅母黜椖繕巳蝿?wù)和政策制度落實(shí)到位、取得實(shí)效，國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部、國家海洋局研究制定了《貫徹落實(shí)〈濕地保護修復制度方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》（見(jiàn)附件），現予印發(fā)。

附件：貫徹落實(shí)《濕地保護修復制度方案》的實(shí)施意見(jiàn)
 

 

 

 

國家林業(yè)局

國家發(fā)展改革委

財政部

國土資源部

環(huán)境保護部

水利部

農業(yè)部

國家海洋局

2017年5月11日

 

 

《貫徹落實(shí)〈濕地保護修復制度方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》

 

 

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院就濕地保護作出了一系列決策部署。加快建立系統完整的濕地保護修復制度，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于濕地保護決策部署的內在要求，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要內容，是解決濕地保護突出問(wèn)題、維護濕地健康的有效舉措。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕89號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度方案》），確?！吨贫确桨浮诽岢龅母黜椖繕巳蝿?wù)和政策制度落實(shí)到位、取得實(shí)效，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

《制度方案》是做好新時(shí)期濕地保護管理工作的綱領(lǐng)性文件，各地要加強學(xué)習、深刻領(lǐng)悟建立完善濕地保護修復制度的關(guān)鍵性和緊迫性，扎實(shí)做好建立完善濕地保護修復制度工作，做到相關(guān)制度和政策措施到位、責任落實(shí)到位、監督檢查和考核評估到位，確保到2020年，建立較為完善的濕地保護修復制度體系，為維護濕地生態(tài)系統健康提供制度保障。

二、制定工作方案

各地要圍繞《制度方案》提出的目標任務(wù)，抓緊編制工作方案，細化實(shí)化目標任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)、責任主體、監督檢查、保障措施。完善濕地分級管理體系、實(shí)行濕地保護目標責任制、健全濕地用途監管機制、建立退化濕地修復制度、健全濕地監測評價(jià)體系等制度框架，結合各自實(shí)際，抓緊制定濕地保護修復的具體制度，把《制度方案》提出的相關(guān)制度和政策轉化為實(shí)實(shí)在在的政策措施和制度辦法。

各地應于2017年底前出臺工作方案。

三、落實(shí)工作要求

要建立健全濕地保護修復工作機制，落實(shí)工作責任，確?！吨贫确桨浮讽樌麑?shí)施。

（一）完善工作機制。各地林業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立濕地保護修復聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調解決落實(shí)濕地保護修復制度中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要建立實(shí)時(shí)通訊制度，及時(shí)通報濕地保護修復的最新進(jìn)展。要建立考核制度，對成績(jì)突出的有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行表彰，對失職失責的嚴肅問(wèn)責。

（二）強化監督檢查。各地要嚴格按照本實(shí)施意見(jiàn)及工作方案進(jìn)行監督檢查，督促工作推進(jìn)和任務(wù)落實(shí)，主動(dòng)接受上級部門(mén)和群眾監督。國家林業(yè)局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各地濕地保護修復情況進(jìn)行督導檢查。

（三）嚴格考核問(wèn)責。各地要加強對濕地保護修復的考核評估，嚴格責任追究，確保各項目標任務(wù)有效落實(shí)。要將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等保護成效指標納入本地區生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核等制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制。

（四）加強創(chuàng )新總結。鼓勵各級部門(mén)廣泛跟蹤調研，因地制宜，實(shí)事求是，不斷提煉和總結濕地保護修復工作中的好經(jīng)驗、好政策，逐步完善濕地保護修復的體制機制，國家林業(yè)局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展多種形式的經(jīng)驗交流，促進(jìn)各地相互學(xué)習借鑒。

（五）加強信息公開(kāi)和信息報送。各地要借助當地主要媒體及其他宣傳途徑，有效落實(shí)濕地名錄社會(huì )公告，在重要濕地的顯著(zhù)位置豎立濕地標示牌，標明濕地面積、類(lèi)型、四至范圍、主要保護物種、保護修復目標、主管部門(mén)和管理單位、舉報電話(huà)等內容。各地要建立濕地保護修復信息報送制度，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展情況。從2018年起，各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)主管部門(mén)每年1月15日前將本地濕地保護修復年度總結報國家林業(yè)局。

四、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立國家林業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)參加的濕地保護修復工作部際協(xié)調機制，研究解決重大問(wèn)題，指導監督各地順利推進(jìn)濕地保護修復工作。各地要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，抓好工作落實(shí)。要建立地方濕地保護修復工作部門(mén)協(xié)調機制，落實(shí)好濕地保護修復的任務(wù)。

（二）落實(shí)經(jīng)費保障。各地要合理保障濕地保護修復經(jīng)費，鼓勵與引導社會(huì )資本參與，形成政府投資、社會(huì )融資、個(gè)人投入等多渠道投入機制。

（三）加強宣傳引導。各地要做好濕地保護修復工作的宣傳教育和輿論引導。要根據重要工作節點(diǎn)，精心策劃組織，充分利用各種宣傳媒體，運用多種宣傳形式，加大宣傳科普力度，不斷增強公眾保護濕地的責任意識和參與意識，努力形成全社會(huì )保護濕地的良好氛圍。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/19294.html

本文關(guān)鍵詞： 林函濕字, 貫徹落實(shí), 濕地, 保護, 修復, 制度, 方案, 實(shí)施意見(jiàn), 的函