交公路發(fā)〔2004〕455號《關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛超限超載集中治理工作的通知》（全文）

交通部 公安部 國家發(fā)展和改革委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛超限超載集中治理工作的通知

交公路發(fā)〔2004〕455號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委），公安廳（局），發(fā)展改革委，經(jīng)貿委（經(jīng)委），天津市政工程局，上海市市政工程管理局：

為進(jìn)一步做好下一階段全國集中治超工作，按照經(jīng)國務(wù)院同意的由交通部、公安部、國家發(fā)展改革委、安全監管局、工商總局、質(zhì)檢總局、國務(wù)院法制辦等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全國開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)〔2004〕219號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的要求，現就有關(guān)事項通知如下：

一、統一車(chē)輛超限超載認定標準

自2004年9月1日到12月31日，在車(chē)輛超限超載執法工作中，各地交通、公安部門(mén)一律按照附件所列的標準，認定車(chē)輛是否超限超載，并據此進(jìn)行檢查和糾正。

二、進(jìn)一步規范執法行為

（一）各地對車(chē)輛超限超載的認定、卸載和處罰工作必須在經(jīng)省級人民政府批準的超限超載檢測站點(diǎn)內，由交通、公安執法人員共同組織實(shí)施。公安部門(mén)主要負責指揮引導車(chē)輛到檢測站點(diǎn)，維持檢測站點(diǎn)交通、治安秩序等工作；交通部門(mén)主要負責檢測站點(diǎn)維護和管理、檢測稱(chēng)重、卸載等工作。

（二）車(chē)輛是否超限超載，必須經(jīng)過(guò)稱(chēng)重檢測后方可認定。對檢測后認定為超限超載的車(chē)輛，必須在實(shí)施卸載、消除違法狀態(tài)后方可放行，不消除違法狀態(tài)不得放行，避免連續處罰、重復處罰。

（三）在同一檢測站點(diǎn)內，對超限超載車(chē)輛的處罰，只能由一個(gè)部門(mén)執行。對同一車(chē)輛的同一超限超載行為，已被交通、公安部門(mén)中任何一個(gè)部門(mén)處罰，并出具處罰決定書(shū)和與當前車(chē)貨總重相一致的卸載記錄單的，不得重復處罰；已被一個(gè)?。▍^、市）的執法部門(mén)處罰的，另一個(gè)?。▍^、市）不得重復處罰。

（四）交通、公安兩個(gè)部門(mén)對超限超載車(chē)輛實(shí)施處罰，一律按照一般程序執行。對超限超載車(chē)輛處以200元（含）以上的罰款處罰，必須報經(jīng)科隊以上負責人（交警大隊長(cháng)或路政科長(cháng)、大隊長(cháng)）批準后，方可執行。

（五）嚴肅工作紀律，加強執法檢查。各地要認真落實(shí)治超工作“五不準”的規定（即：沒(méi)有執法資格的人員，不準上路執法；上路執法人員，不準不開(kāi)收費票據和亂收費、亂罰款；車(chē)輛沒(méi)有稱(chēng)重檢測的，不準認定超限超載；車(chē)輛沒(méi)有卸載消除違章行為的，不準放行；同一違章行為已被處理的，不準重復處罰），嚴厲查處亂罰款、亂收費和內外勾結、徇私枉法等行為。對性質(zhì)惡劣、執法犯法的人員，一經(jīng)查出，一律嚴肅處理，調離執法崗位，并公開(kāi)曝光，絕不姑息遷就。

三、確保公路交通暢通

（一）在治超工作中，一旦出現車(chē)輛排隊等待檢測超過(guò)一定長(cháng)度，或者一定數量的情形，要減少檢測范圍。對明顯不超限超載的車(chē)輛，可先放行。對放行的具體情況和決定權限，由各省級治超領(lǐng)導機構根據當地具體情況，作出明確規定。

（二）對于經(jīng)常出現交通堵塞或車(chē)輛排隊等待檢測的站點(diǎn)，各地要及時(shí)增加檢測設備，加快檢測速度。必要時(shí)應對原有公路加寬改造，加設輔道，擴大停車(chē)場(chǎng)所面積，保證交通暢通。

（三）各檢測站要及時(shí)掌握公路交通堵塞的信息，一旦堵塞，交警、路政人員要采取措施，及時(shí)疏導。

四、加快在用“大噸小標”車(chē)輛噸位恢復工作

（一）對于發(fā)展改革委已經(jīng)公布的在用“大噸小標”車(chē)型，各地有關(guān)部門(mén)要采取公布需更改車(chē)輛牌號、主動(dòng)登門(mén)服務(wù)等多種有效措施，加快車(chē)輛噸位的恢復和更正工作。

（二）自2004年9月1日至12月31日，凡按國家發(fā)展改革委《更正表》申請恢復噸位的車(chē)輛，除免費更正核定載質(zhì)量、換發(fā)車(chē)輛行駛證、并不再追繳其以前應繳納公路養路費等規費的噸位差額部分之外，更正后噸位變大的車(chē)輛，各地交通部門(mén)仍要按恢復前的標準收取公路養路費等規費；更正后噸位變小的車(chē)輛，要按更正后的噸位收取公路養路費等規費。

（三）自2004年9月10日起，凡生產(chǎn)企業(yè)未提出更正參數，而載貨汽車(chē)車(chē)主和運輸業(yè)戶(hù)要求恢復噸位的，經(jīng)國家發(fā)展改革委確認后，責令企業(yè)更正產(chǎn)品質(zhì)量參數，并將企業(yè)所涉及車(chē)型從《公告》中撤銷(xiāo)，同時(shí)按照公告管理的有關(guān)規定對企業(yè)進(jìn)行處罰。對于企業(yè)不按上述要求更正產(chǎn)品質(zhì)量參數的，由國家發(fā)展改革委比照同類(lèi)車(chē)型提出更正的質(zhì)量參數。國家發(fā)展改革委《更正表》的有效日期截止為2005年3月31日。在此期間，各地有關(guān)部門(mén)要結合《公告》和“大噸小標”車(chē)輛噸位恢復情況，加強對汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違反上述規定的，要公開(kāi)曝光，嚴肅處理。

（四）自2004年10月1日起，各汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執行《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）國家強制性標準，確保新定型車(chē)輛符合國標要求，嚴禁新車(chē)“大噸小標”。自2005年4月1日起，《公告》內的汽車(chē)產(chǎn)品必須符合國標要求。凡不符合國標的車(chē)輛，各地公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理上牌手續，由汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)收回，自行處理。

（五）在2005年3月31日之前，各地公安部門(mén)在辦理新車(chē)注冊登記時(shí)，要把《更正表》作為調整更正《公告》質(zhì)量參數的依據，配合《公告》使用。

五、確保蔬菜等農產(chǎn)品運輸

（一）各級交通、公安部門(mén)對于整車(chē)運輸蔬菜等農產(chǎn)品的車(chē)輛要嚴格堅持不扣車(chē)、不卸載、不罰款的“三不”政策。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度，重申農產(chǎn)品運輸政策，讓車(chē)主和菜農等充分了解政策，打消疑慮和觀(guān)望心理，組織車(chē)主和菜農，積極開(kāi)展農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和運輸工作。主要農產(chǎn)區和集散地的交通、公安部門(mén)要在當地政府的領(lǐng)導下，切實(shí)加強裝載源頭的管理，從源頭上解決農產(chǎn)品運輸車(chē)輛的超限超載問(wèn)題。

（三）各地治超辦要加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解各地農產(chǎn)品運輸中出現的問(wèn)題，并采取措施，協(xié)調解決。對于難以解決的問(wèn)題，要立即報請上一級人民政府協(xié)調解決，嚴禁通過(guò)媒體炒作。

（四）各級交通、公安部門(mén)要加強對各地確保農產(chǎn)品運輸暢通政策和措施執行情況的監督檢查，特別是對農產(chǎn)品運輸重點(diǎn)地區和重點(diǎn)路段，要加大跟蹤和督查力度，確保各項措施得到正確執行。對不執行“三不”政策的執法人員，要按有關(guān)規定進(jìn)行處理，并公開(kāi)曝光。

六、加強對超限超載檢測站的管理

（一）各省、自治區、直轄市要結合公路網(wǎng)的整體布局，合理設置超限超載檢測站點(diǎn)，現有的超限超載檢測站的數量難以滿(mǎn)足治超工作需要的，各地治超辦應報請省級人民政府批準增設。

（二）各省、自治區、直轄市要加強對超限超載檢測站點(diǎn)的管理，明確檢測站點(diǎn)的工作職責和權限，制定檢測站點(diǎn)的管理辦法和稱(chēng)重、卸載、處罰等治超工作流程圖，加強對檢測站點(diǎn)工作人員的管理，建立監督約束機制和違紀人員責任追究制。同時(shí)，要盡可能改善檢測站點(diǎn)工作人員的生活和辦公條件，為治超工作提供必要的物質(zhì)基礎。條件具備的地方，應配備遮陽(yáng)和防雨設備，為過(guò)往車(chē)輛提供飲水等便民服務(wù)。

（三）各超限超載檢測站要確保稱(chēng)重設備符合國家產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)要求，定期對稱(chēng)重設備進(jìn)行校驗，確保檢測精度，減少檢測誤差。對于群眾反映誤差較大的站點(diǎn)，各級交通主管部門(mén)要加強監管，及時(shí)糾正，確保檢測工作科學(xué)、公正。
 

附件：車(chē)輛超限超載認定標準

中華人民共和國交通部（章）

中華人民共和國公安部（章）

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )（章）

二○○四年八月二十日

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