農經(jīng)發(fā)〔2017〕3號《農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2017年國家農民合作社示范社監測工作的通知》

農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2017年國家農民合作社示范社監測工作的通知

農經(jīng)發(fā)〔2017〕3號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農民合作社示范社建設的要求，真正將國家農民合作社示范社打造成合作經(jīng)濟的典范，根據《國家農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社評定及監測暫行辦法》（農經(jīng)發(fā)〔2013〕10號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監測辦法》）要求，經(jīng)全國農民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國聯(lián)席會(huì )議”）同意，決定開(kāi)展2017年國家農民合作社示范社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家示范社”）監測工作?，F將國家示范社有關(guān)監測事項通知如下。

一、監測對象和標準

（一）監測對象

本次監測對象為農業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部等九部門(mén)《關(guān)于公布國家農民合作社示范社名單的通知》（農經(jīng)發(fā)〔2014〕10號）和《農業(yè)部關(guān)于公布第一次監測合格國家農民合作社示范社名單的通知》（農經(jīng)發(fā)〔2015〕13號）公布的國家示范社（6745家）和全國農民用水合作示范組織（254家），共計6999家。

（二）監測標準

國家示范社原則上按照以下標準進(jìn)行監測：

1.符合《監測辦法》第五條規定的依法登記設立、實(shí)行民主管理、財務(wù)管理規范、經(jīng)濟實(shí)力較強、服務(wù)成效明顯、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全、社會(huì )聲譽(yù)良好等國家示范社標準；

2.按時(shí)報送年度年報進(jìn)行公示，不存在經(jīng)營(yíng)異常情況。

全國農民用水合作組織示范組織原則上按照以下標準進(jìn)行監測：

1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或工商部門(mén)登記注冊，取得社團或農民專(zhuān)業(yè)合作社法人資格；

2.規模較大。農民用水戶(hù)達到200戶(hù)以上，管理有效灌溉面積1000畝以上；

3.管理制度比較健全。有明確的財務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費征收和使用管理等制度；

4.組織運轉基本正常。管理目標任務(wù)明確，管理人員責任心強，措施得到有效落實(shí)，資金、經(jīng)營(yíng)管理規范，用水、經(jīng)費使用公開(kāi)透明；

5.管理成效比較明顯。在工程維護、分水配水、水費計收等方面成效明顯，農業(yè)用水秩序良好，得到用水戶(hù)、當地政府和水利部門(mén)的充分肯定；

6.取得農民專(zhuān)業(yè)合作社法人資格的用水合作組織，按時(shí)報送年度年報進(jìn)行公示，不存在經(jīng)營(yíng)異常情況。

二、監測工作程序

國家示范社監測工作嚴格按照《監測辦法》規定的程序進(jìn)行。

（一）在監測范圍內的國家示范社應于2017年6月20日之前，通過(guò)國家農民合作社示范社管理系統（www.jgs.moa.gov.cn/cfc），填報2015年度、2016年度合作社信息報表，并主動(dòng)向縣級農業(yè)行政主管部門(mén)和其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)提交紙質(zhì)材料。

（二）縣級農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、供銷(xiāo)社等部門(mén)和單位，對所轄區域國家示范社填報材料進(jìn)行核查。核查無(wú)誤后，經(jīng)市級農業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行匯總，報省級農業(yè)行政主管部門(mén)。

（三）省級農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀行業(yè)監管、供銷(xiāo)社等部門(mén)和單位，組織專(zhuān)家對監測材料進(jìn)行審核，提出合格與不合格監測意見(jiàn)并報全國聯(lián)席會(huì )議辦公室。

三、監測工作時(shí)間及材料

各?。▍^、市）請于2017年8月10日前將以下紙質(zhì)材料（附件6除外）報送至全國聯(lián)席會(huì )議辦公室（農業(yè)部經(jīng)管司）。附件要求通過(guò)國家農民合作社示范社管理系統生成并打印，電子版通過(guò)系統同時(shí)報送。

（一）省級農業(yè)行政主管部門(mén)的合格與不合格監測意見(jiàn)正式文件，《國家農民合作社示范社監測合格名單匯總表》（見(jiàn)附件1），《全國農民用水合作組織示范組織監測合格名單匯總表》（見(jiàn)附件2），《國家農民合作社示范社監測不合格名單匯總表》（見(jiàn)附件3），《全國農民用水合作組織示范組織監測不合格名單匯總表》（見(jiàn)附件4），《**?。▍^、市）農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社監測總體情況說(shuō)明》（見(jiàn)附件5）；

（二）征求省級有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的相關(guān)證明材料（會(huì )議紀要、會(huì )簽文件等）；

（三）國家示范社發(fā)展情況監測表（見(jiàn)附件6），紙質(zhì)版由省里保存，不需要提交至全國聯(lián)席會(huì )議辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）國家示范社要如實(shí)提供有關(guān)材料，材料填寫(xiě)完整、按照規定時(shí)間上報。填報材料不完整不準確、無(wú)正當理由不按時(shí)上報的，視為監測不合格。填報材料弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消其國家示范社資格。

（二）省級農業(yè)行政主管部門(mén)要高度重視示范社監測工作，切實(shí)負起責任，在嚴格監測工作程序、嚴肅工作紀律、做到公開(kāi)公平公正的同時(shí)，考慮新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式，科學(xué)合理確定監測標準。要積極主動(dòng)加強溝通協(xié)調，建立會(huì )商機制，征求發(fā)改、財政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀行業(yè)監管、供銷(xiāo)社等部門(mén)和單位意見(jiàn)，以形成共識。

郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區農展南里11號農業(yè)部經(jīng)管司

郵政編碼：100125

聯(lián)系人：張海姣

電話(huà)及傳真：59191893（兼傳真）

國家農民合作社示范社管理系統聯(lián)系人：劉 敏  于 正

電話(huà)：010-81706770


附件：

1.國家農民合作社示范社監測合格名單匯總表

2.全國農民用水合作組織示范組織監測合格名單匯總表

3.國家農民合作社示范社監測不合格名單匯總表

4.全國農民用水合作組織示范組織監測不合格名單匯總表

5.**?。▍^、市）國家示范社監測總體情況說(shuō)明

6.國家農民合作社示范社發(fā)展情況監測表（格 式）
 

農業(yè)部

2017年4月20日


 

附件：農業(yè)部關(guān)于開(kāi)展2017年國家農 民合作 社示范 社監 測工作的通知.ceb

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