國能煤炭〔2013〕476號《國家能源局關(guān)于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知》

國家能源局關(guān)于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知

國能煤炭〔2013〕476號

各產(chǎn)煤?。ㄗ灾螀^、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2013〕104號），進(jìn)一步加強煤礦生產(chǎn)能力管理，規范煤礦生產(chǎn)行為，合理開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩運行，提高安全生產(chǎn)水平，現將建立煤礦產(chǎn)能登記及公告制度有關(guān)事項通知如下：

一、建立健全煤礦生產(chǎn)能力管理檔案

各產(chǎn)煤?。▍^、市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)要按照屬地管理原則，對轄區內所有煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行統一建檔登記。登記內容包括煤礦生產(chǎn)能力及隸屬企業(yè)名稱(chēng)、所在地區、開(kāi)拓方式、井口坐標、采煤工藝、瓦斯等級、水文地質(zhì)條件、自然發(fā)火類(lèi)型、煤塵爆炸危險性指數等相關(guān)信息。煤礦生產(chǎn)能力及相關(guān)信息發(fā)生變化的，應及時(shí)更新。中央管理企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力登記信息，同時(shí)抄報國家能源局。

二、規范煤礦生產(chǎn)能力登記和更新程序

新建、改擴建、技術(shù)改造、資源整合等建設煤礦具備竣工驗收條件后，竣工驗收部門(mén)應對煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行確認，并在竣工驗收鑒定書(shū)中予以明確。生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生變化的，以批準的能力作為煤礦生產(chǎn)能力登記依據。省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)按屬地管理原則，依據竣工驗收鑒定書(shū)或批準的生產(chǎn)能力，及時(shí)建立煤礦生產(chǎn)能力管理檔案或更新原登記信息。

三、及時(shí)公開(kāi)煤礦生產(chǎn)能力

煤礦生產(chǎn)能力相關(guān)信息應及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì )公布。中央管理企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力情況由國家能源局負責公布；其余煤礦由省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)負責公布，并定期將公布情況報告國家能源局。登記公布的煤礦生產(chǎn)能力是實(shí)施煤礦生產(chǎn)能力管理的基本依據。

四、提高煤礦產(chǎn)能登記工作效率

建設煤礦竣工驗收后和生產(chǎn)煤礦能力發(fā)生變化，省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)應當在10個(gè)工作日內，完成生產(chǎn)能力等相關(guān)信息的登記或更新及公布工作。對公布信息缺漏或有誤的，應當在7個(gè)工作日內完成補充登記或勘誤。

五、嚴格依據登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)

煤礦應當依據登記公布的生產(chǎn)能力，安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生產(chǎn)。任何部門(mén)和單位不得下達可能造成煤礦超能力生產(chǎn)的經(jīng)濟指標。煤礦年度原煤產(chǎn)量不得超過(guò)登記的生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超過(guò)月度計劃的110%；無(wú)月度計劃的，月產(chǎn)量不得超過(guò)登記的生產(chǎn)能力的1/12。

六、嚴厲查處超能力生產(chǎn)行為

省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要對轄區內煤礦日常生產(chǎn)情況，開(kāi)展定期或不定期檢查。對超過(guò)登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的煤礦，按照有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理，并及時(shí)在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體通報煤礦違規生產(chǎn)情況及處罰結果。鼓勵公眾根據公布的煤礦生產(chǎn)能力，對煤礦生產(chǎn)行為進(jìn)行監督。國家能源局根據工作需要，組織對各地煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)事項落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

七、推進(jìn)煤礦生產(chǎn)能力管理信息系統建設

省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要按照全面覆蓋、上下通暢、數據在線(xiàn)、實(shí)時(shí)查詢(xún)的原則，建立煤礦生產(chǎn)能力管理信息數據庫。煤礦生產(chǎn)能力及相關(guān)信息應全部錄入信息數據庫，并及時(shí)更新。國家能源局在集成各地管理信息系統基礎上，逐步建立全國統一的煤礦生產(chǎn)能力管理信息系統。

八、做好煤礦產(chǎn)能信息銜接工作

各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)在本通知印發(fā)后，應立即對本地區所有煤礦生產(chǎn)能力等信息進(jìn)行整理，根據原生產(chǎn)許可證證載能力、煤礦建設項目竣工驗收鑒定書(shū)、批準的生產(chǎn)能力，建立健全煤礦生產(chǎn)能力管理檔案，并逐礦核實(shí)相關(guān)信息，防止錯登、漏登、誤登。

九、加強部門(mén)協(xié)調配合

省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要加強與投資主管部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構的協(xié)調配合，結合地區實(shí)際，進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)辦法、標準和規定，建立健全監督管理體系和機制。要主動(dòng)適應新形勢的要求，進(jìn)一步轉變職能，不斷創(chuàng )新煤炭行業(yè)管理方式，強化服務(wù)意識，提高煤炭管理和服務(wù)水平。
 

國家能源局

2013年12月8日

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