農辦漁〔2017〕24號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年違規漁具清理整治工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年違規漁具清理整治工作的通知

農辦漁〔2017〕24號

為貫徹落實(shí)全國漁業(yè)漁政工作會(huì )議和《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強國內漁船管控實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》（農漁發(fā)〔2017〕2號）精神，切實(shí)加大漁業(yè)資源養護力度，現就做好2017年違規漁具清理整治工作通知如下。

一、精心組織，鞏固成果，持之以恒抓好清理整治工作

近年來(lái)，我部在全國范圍內組織開(kāi)展違規漁具清理整治行動(dòng)，取得了階段性成果。截至目前，全國共清理違規漁具近85萬(wàn)張（頂），“絕戶(hù)網(wǎng)”等違規漁具使用蔓延態(tài)勢得到了一定程度的遏制。但各地工作開(kāi)展不平衡，重視程度和整治效果還有待提高。為此，各級漁業(yè)主管部門(mén)和執法機構要進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，繼續做好清理整治工作。要進(jìn)一步完善相關(guān)工作機制，定期向本級黨委、政府報告工作情況，將清理整治工作納入政府工作議程和考核內容，充分發(fā)揮政府主導、部門(mén)協(xié)作機制的作用。要認真分析形勢和存在問(wèn)題，進(jìn)一步理清工作思路，制訂工作方案，明確工作目標，落實(shí)工作措施，確保清理整治工作取得實(shí)效。各地工作方案請于5月5日前報送我部漁業(yè)漁政管理局。

二、明確目標，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執法檢查力度

當前，違規漁具清理整治已進(jìn)入攻堅階段，各地要突出重點(diǎn)，保持執法高壓態(tài)勢，努力實(shí)現灘涂不見(jiàn)禁用陷阱類(lèi)作業(yè)、近岸不見(jiàn)禁用耙刺及地拉網(wǎng)作業(yè)、漁具網(wǎng)目尺寸明顯改善的管理目標。

一是全面清理禁用漁具。要繼續保持對禁用漁具的執法高壓態(tài)勢，對淺海灘涂、交界海域等重點(diǎn)區域開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，消除死角盲區。同時(shí)設立舉報電話(huà)，發(fā)揮群眾監督作用，堅決打擊生產(chǎn)、使用禁用漁具行為。對沒(méi)收的禁用漁具，要集中公開(kāi)銷(xiāo)毀，同時(shí)組織媒體進(jìn)行追蹤報道，做到“發(fā)現一起，查處一起，公布一起、震懾一方”，防止禁用漁具死灰復燃。

二是積極推動(dòng)網(wǎng)目尺寸執法檢查。網(wǎng)目尺寸是漁具規范化管理的重要標志，當前網(wǎng)目尺寸嚴重偏離規定標準的現象仍然十分普遍。各地漁業(yè)部門(mén)要積極開(kāi)展網(wǎng)目尺寸執法檢查，對網(wǎng)目尺寸嚴重違反國家規定標準和拖網(wǎng)、張網(wǎng)網(wǎng)囊加裝襯網(wǎng)等現象進(jìn)行重點(diǎn)打擊，使網(wǎng)目尺寸不符合規定的現象逐步得到改善。同時(shí)，要加強宣傳和政策引導，鼓勵漁民協(xié)會(huì )、漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漁船漁機網(wǎng)具協(xié)會(huì )等組織開(kāi)展行業(yè)自律，引導企業(yè)和漁民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用合規漁具。對嚴重違反規定的漁民和企業(yè)除依法處罰外，可按規定扣減漁業(yè)生產(chǎn)成本補貼，在行業(yè)內進(jìn)行通報。

三是開(kāi)展多部門(mén)、跨區域聯(lián)合執法。各級漁政、漁監和漁檢等部門(mén)要形成系統內工作合力，結合伏季休漁、安全生產(chǎn)管理等工作，加強對港口、重點(diǎn)海域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執法檢查。同時(shí)要加強與海警、公安、工商、工信、質(zhì)監等部門(mén)配合，強化陸上生產(chǎn)及流通環(huán)節執法管理，抓好休漁開(kāi)捕前出港漁船檢查，減少漁船攜帶違規漁具出海生產(chǎn)行為。對使用違規漁具構成犯罪的，要積極爭取司法機關(guān)提前介入，根據《農業(yè)部關(guān)于加強農業(yè)行政執法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅決移交司法機關(guān)追究刑事責任。

三、加強督查，認真總結，確保工作取得實(shí)效

要加強督導檢查，定期派出工作組赴重點(diǎn)地區督導，從工作機制是否建立、組織領(lǐng)導是否到位、行動(dòng)方案制定和執行力度、宣傳教育方式和效果、專(zhuān)項行動(dòng)規模、工作檔案整理、司法機關(guān)介入、查處違規漁具數量和整治效果等多方面進(jìn)行全面督導，檢查結果向社會(huì )或行業(yè)內通報。對整治工作重視程度不夠、措施不力、效果不突出的單位和個(gè)人予以通報批評。要對清理整治工作及時(shí)進(jìn)行總結，并做好情況匯總（填好附件匯總表）。相關(guān)工作總結和匯總表于12月15日前以正式文件報送我部漁業(yè)漁政管理局。
 

聯(lián)系方式：漁業(yè)漁政管理局漁船漁具處，徐明，010—59192913、59192929（傳真），電子郵箱：boffad@agri.gov.cn。

附件：2017年違 規漁 具清理整 治行動(dòng)情況匯 總表
 

農業(yè)部辦公廳

2017年4月17日

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