發(fā)改電〔2016〕757號《關(guān)于完善配套政策持續鞏固公車(chē)改革成果的通知》（全文）

關(guān)于完善配套政策持續鞏固公車(chē)改革成果的通知

發(fā)改電〔2016〕757號

各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳：

按照中央深入扎實(shí)抓好改革落實(shí)的要求，為加強對地方車(chē)改工作指導，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，確保公車(chē)改革成果持續鞏固，現就做好地方車(chē)改相關(guān)重點(diǎn)工作通知如下。

一、明確細化保留車(chē)輛使用辦法。各?。▍^、市）要認真研究保留車(chē)輛的使用辦法，制定使用細則，以保障工作需要，有利于工作開(kāi)展為原則，切實(shí)提高保留車(chē)輛使用效率，避免車(chē)輛閑置浪費。相關(guān)政策在《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》修訂出臺后，應及時(shí)調整和完善。在平臺化、信息化、標識化工作到位的前提下，可以適度擴大機要應急等相關(guān)車(chē)輛的使用范圍，切實(shí)做到公車(chē)公用規范合理用車(chē)，特別是保障好重要公務(wù)、下基層調研、跨區域出差和突發(fā)情況下公務(wù)出行用車(chē)需要。

二、妥善處理好縣鄉基層工作人員公務(wù)出行。根據機構設置和編制的法規、政策，地方各級人民政府行政機構應當使用行政編制，事業(yè)單位應當使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類(lèi)別的編制。充分考慮到基層現實(shí)情況，鼓勵地方探索采取多種方式保障基層工作人員公務(wù)出行。一是支持地方提高縣鄉公務(wù)交通補貼統籌比例?？h鄉在黨政機關(guān)車(chē)改核定的公務(wù)交通補貼總額內，提高統籌比例，集中部分重點(diǎn)保障好出行任務(wù)重的崗位和人員，有利于工作，這本身也是車(chē)改要把握的重要原則，地方車(chē)改補貼統籌比例不設上限。二是鼓勵按崗位核定補貼標準。允許縣鄉在黨政機關(guān)車(chē)改核定的交通補貼總額內，按照實(shí)際承擔工作崗位來(lái)核定縣鄉基層工作人員補貼標準。三是鼓勵向基層傾斜配備車(chē)輛。在保證節支率的前提下，全省統籌從現有保留車(chē)輛中向基層縣鄉調劑配備使用，納入平臺管理；通過(guò)引入新能源車(chē)輛分時(shí)租賃等辦法保障基層縣鄉公務(wù)出行。四是允許縣鄉保障范圍之外的、公共交通不便地區的公務(wù)出行，在制定管理辦法、嚴格審批程序和限定費用標準、信息公開(kāi)透明的條件下，采取按距離遠近包干交通費的辦法。交通費應按次發(fā)放，不應采取定期定額的形式脫離工作實(shí)際需要變相發(fā)放給個(gè)人，切實(shí)保證基層工作人員出行需要。

三、統籌差旅費和車(chē)改補貼相關(guān)政策，解決好中短途出差和去偏遠地區下鄉的公務(wù)出行需要。針對車(chē)補保障范圍之外的緊急公務(wù)、公共交通極不便利等情況下的公務(wù)出行，在制定管理辦法、嚴格審批程序和限定費用標準，確保公開(kāi)透明的條件下，允許采取按距離遠近按次包干交通費的辦法予以保障和解決。各?。▍^、市）應結合實(shí)際情況制定相關(guān)辦法，細化落實(shí)措施，有序銜接公務(wù)交通補貼、差旅費等相關(guān)政策，指導市、縣兩級同步制定相關(guān)辦法。

四、執法執勤用車(chē)嚴格配備到一線(xiàn)。保留的執法執勤車(chē)輛必須嚴格用于一線(xiàn)執法執勤崗位，車(chē)輛配備要向基層傾斜，不得搞“層層截留”，不得影響一線(xiàn)執法執勤工作。除人員編制增加允許適度增加配備外，其他確需增配車(chē)輛的，按照“留車(chē)扣錢(qián)”的原則嚴格執行。

五、從實(shí)際出發(fā)及時(shí)解決各種新情況新問(wèn)題。各地應及時(shí)了解車(chē)改后的新情況新問(wèn)題，切實(shí)解決好其他相關(guān)問(wèn)題。如，掛職、選派、異地任職干部回家探親交通等問(wèn)題，鼓勵各地在不違背相關(guān)干部管理政策和財務(wù)管理規定的前提下多方式探索。已出臺辦法的地區，可根據執行過(guò)程中反映出來(lái)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)調整優(yōu)化。

各?。▍^、市）切實(shí)加強組織領(lǐng)導，每項重點(diǎn)工作均需明確任務(wù)牽頭部門(mén)，對市、縣兩級貫徹落實(shí)提出統一要求，各級車(chē)改辦切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調和督促作用。各?。▍^、市）任務(wù)分工情況、時(shí)間節點(diǎn)安排、市縣落實(shí)情況等于12月31日前向中央車(chē)改辦專(zhuān)報。
 

中央公車(chē)改革領(lǐng)導小組辦公室

國家發(fā)展改革委辦公廳代章

2016年12月8日

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