發(fā)改辦社會(huì )〔2017〕54號《國家發(fā)展改革委辦公廳國家中醫藥管理局辦公室關(guān)于開(kāi)展中醫藥傳承創(chuàng )新工程建設備選項目申報工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳國家中醫藥管理局辦公室關(guān)于開(kāi)展中醫藥傳承創(chuàng )新工程建設備選項目申報工作的通知

發(fā)改辦社會(huì )〔2017〕54號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、中醫藥管理局：

根據《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要（2016-2030年）》（國發(fā)〔2016〕15號）總體部署和《全民健康保障工程建設規劃》（發(fā)改社會(huì )〔2016〕2439號）有關(guān)要求，為更好地發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥全面振興發(fā)展，服務(wù)“一帶一路”等重大國家戰略，現就開(kāi)展中醫藥傳承創(chuàng )新工程建設備選項目申報工作通知如下：

一、建設目標

“十三五”時(shí)期，通過(guò)實(shí)施中醫藥傳承創(chuàng )新工程，重點(diǎn)支持一定數量的省市中醫醫院（含中西醫結合醫院、民族醫醫院，下同）和省級中醫藥科研機構（含民族醫藥科研機構，下同）能力建設，推動(dòng)中醫藥服務(wù)資源和臨床科研有機結合，中醫藥傳承創(chuàng )新條件明顯改善、能力顯著(zhù)提升、機制更加健全、成果不斷涌現，促進(jìn)中醫藥全面振興發(fā)展。

二、建設原則

堅持服務(wù)國家戰略。圍繞“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略，實(shí)施建設工程。推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家在中醫藥領(lǐng)域交流與合作，構建京津冀中醫藥領(lǐng)域全方位合作新格局，充分發(fā)掘長(cháng)江經(jīng)濟帶相關(guān)地區特色中醫醫學(xué)流派。

堅持傳承創(chuàng )新融合。發(fā)揚中醫藥特色優(yōu)勢，堅持中醫藥原創(chuàng )思維，充分利用現代科學(xué)技術(shù)、成果和方法，推動(dòng)中醫藥理論與實(shí)踐不斷發(fā)展，推進(jìn)中醫藥診療水平不斷提高，在創(chuàng )新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢，永葆中醫藥薪火相傳。

堅持體制機制創(chuàng )新。加快管理體制和運行機制的改革，探索建立適合中醫藥特點(diǎn)和臨床科研有機結合的組織模式和運行機制，不斷彰顯中醫藥優(yōu)勢，擴大中醫藥國內外影響，為群眾提供更加滿(mǎn)意的中醫藥服務(wù)。

堅持硬件軟件并重。把握好基礎設施建設和軟件環(huán)境提升的關(guān)系，根據建設目標和要求，同步做好落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、完善科技平臺、培養專(zhuān)業(yè)隊伍等方面工作，將增加的政府投入有效地轉化為高水平的原創(chuàng )性研究成果和臨床技術(shù)。

三、建設內容

中醫醫院重點(diǎn)加強臨床協(xié)同研究用房、重點(diǎn)專(zhuān)科用房、中醫醫療技術(shù)中心、經(jīng)典病房、名老中醫專(zhuān)家傳承工作室、中藥制劑能力等方面建設，滿(mǎn)足中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展需要，在全國范圍內打造若干中醫藥繼承和自主創(chuàng )新的平臺；中醫藥科研機構重點(diǎn)加強實(shí)驗室和研究室建設，提升研究創(chuàng )新能力。具體見(jiàn)附件1、附件2。

四、申報要求

納入工程備選項目庫的建設單位，必須具備建設條件（土地、規劃等條件基本成熟），且地方資金可以落實(shí)。已達到或基本達到相關(guān)建設標準的，不再列入工程支持建設范圍。

（一）中醫醫院推薦單位基本要求

1、醫院床位規模適當，運行良好，管理規范。

（1）為地市級以上三級甲等中醫醫院。

（2）床位使用率≥90%。

2、醫院中醫藥特色優(yōu)勢突出。

（1）中藥處方數占門(mén)診總處方數比例≥60%。

（2）開(kāi)展的中醫醫療技術(shù)種數≥50種。

（3）國家中醫重點(diǎn)專(zhuān)科數≥2個(gè)。

（4）中醫臨床療效確切的單病種數≥10個(gè)（每一單病種年門(mén)診量≥3000人次，年出院人數≥200人）。

（5）醫院收治患者中疑難危重患者比例大于30%。

（6）急危重癥和疑難疾病住院病例純中醫治療比例大于5%。

（7）有較強的中藥制劑能力。

3、醫院功能完善。

（1）具備較強的臨床科研能力。

有科研人員編制，國家中醫藥管理局重點(diǎn)學(xué)科≥1個(gè)，國家中醫藥管理局重點(diǎn)研究室≥1個(gè)，國家中醫藥管理局三級實(shí)驗室≥1個(gè)，有規范的中醫藥科研倫理審查委員會(huì )，有專(zhuān)門(mén)的臨床科研方法學(xué)團隊或部門(mén)，為國家食品藥品監督管理總局中藥新藥臨床試驗基地，近10年承擔過(guò)國家級中醫臨床科研項目。

（2）具備較強的人才培養能力。

已經(jīng)開(kāi)展名老中醫學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，具有開(kāi)展中醫醫師規范化培訓的基礎。

（二）省級中醫藥科研機構推薦單位基本要求

1、獨立法人資格的省級中醫藥科研機構。

2、有獨立編制并且有專(zhuān)職科研人員從事科研活動(dòng)，科研人員編制數≥200名。

3、科研綜合實(shí)力在所屬?。▍^、市）處于領(lǐng)先地位，近10年承擔過(guò)國家級中醫藥科研項目，取得重大研究成果，科研水平居全國前列。

4、具有一批全國知名學(xué)術(shù)帶頭人，有明確、穩定研究方向。

5、具備良好的統籌組織、集聚管理與培訓指導能力，形成一定的區域性科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò )。

（三）“十三五”時(shí)期具備建設條件的地市級以上民族醫醫院和省級民族醫藥科研機構，可由省里根據實(shí)際情況適當放寬條件，確定作為工程建設備選項目申報單位。

五、申報工作要求

（一）請各?。▍^、市）發(fā)展改革委、中醫藥管理局根據工程建設單位申報要求，按照“扶優(yōu)扶強、傳承創(chuàng )新、提質(zhì)增效”原則，擇優(yōu)遴選本省一定數量的中醫醫院和省級中醫藥科研機構申報納入工程備選項目庫。

（二）每個(gè)省份原則上推薦3-5個(gè)中醫醫院作為中醫醫院傳承創(chuàng )新能力建設備選項目推薦單位，優(yōu)先將符合要求的民族醫醫院確定為備選項目。

（三）申報單位要如實(shí)填寫(xiě)《中醫藥傳承創(chuàng )新工程重點(diǎn)中醫醫院建設備選項目申報表》（附件3）或《中醫藥傳承創(chuàng )新工程省級中醫藥科研機構建設備選項目申報表》（附件4）。

（四）各省級發(fā)展改革委、中醫藥管理局對各地所申報項目的真實(shí)性負主體責任，要認真核實(shí)項目信息，應在正式上報前通過(guò)地方主流媒體或門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）請各?。▍^、市）發(fā)展改革委、中醫藥管理局于2017年2月14日前，將申報單位匯總表（附件5）和申報單位填報的《申報表》以聯(lián)合行文的形式，正式報送國家發(fā)展改革委社會(huì )司和國家中醫藥管理局規財司。
 

聯(lián) 系 人：國家發(fā)展改革委社會(huì )司健康處 朱世宏、劉丹

國家中醫藥局規財司規劃投資處 劉群峰、李天偉

聯(lián)系電話(huà)：（010）68502639、59957659

電子郵箱：shs03@mx.cei.gov.cn

litianwei@satcm.gov.cn
 

附件：

1、重點(diǎn)中醫醫 院建設指導意見(jiàn)

2、省級中醫 藥科研機構建設指導意見(jiàn)

3、重點(diǎn)中醫醫 院建設備選項目申報表

4、省級中醫 藥科研機構建設備選項目申報表

5、備選項目推 薦單位匯總表
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

國家中醫藥管理局辦公室

2017年1月11日

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