法發(fā)〔2010〕54號 最高人民法院關(guān)于印發(fā)《法官行為規范》的通知(全文)

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最高人民法院關(guān)于印發(fā)《法官行為規范》的通知




法發(fā)〔2010〕54號

 

 



各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院:

現將《法官行為規范》印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規范(試行)》同時(shí)廢止
 

 


最高人民法院

二○一○年十二月六日
 

 


法官行為規范

 



(最高人民法院2005年11月4日發(fā)布試行,2010年12月6日修訂后發(fā)布正式施行)

 



為大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀(guān),規范法官基本行為,樹(shù)立良好的司法職業(yè)形象,根據《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律,制定本規范。
 


一、一般規定
 


第一條 忠誠堅定。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致,不得有違背黨和國家基本政策以及社會(huì )主義司法制度的言行。

第二條 公正司法。堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩,平等對待各方當事人,確保實(shí)體公正、程序公正和形象公正,努力實(shí)現辦案法律效果和社會(huì )效果的有機統一,不得濫用職權、枉法裁判。

第三條 高效辦案。樹(shù)立效率意識,科學(xué)合理安排工作,在法定期限內及時(shí)履行職責,努力提高辦案效率,不得無(wú)故拖延、貽誤工作、浪費司法資源。

第四條 清正廉潔。遵守各項廉政規定,不得利用法官職務(wù)和身份謀取不正當利益,不得為當事人介紹代理人、辯護人以及中介機構,不得為律師、其他人員介紹案源或者給予其他不當協(xié)助。

第五條 一心為民。落實(shí)司法為民的各項規定和要求,做到聽(tīng)民聲、察民情、知民意,堅持能動(dòng)司法,樹(shù)立服務(wù)意識,做好訴訟指導、風(fēng)險提示、法律釋明等便民服務(wù),避免“冷硬橫推”等不良作風(fēng)。

第六條 嚴守紀律。遵守各項紀律規定,不得泄露在審判工作中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等,不得過(guò)問(wèn)、干預和影響他人正在審理的案件,不得隨意發(fā)表有損生效裁判嚴肅性和權威性的言論。

第七條 敬業(yè)奉獻。熱愛(ài)人民司法事業(yè),增強職業(yè)使命感和榮譽(yù)感,加強業(yè)務(wù)學(xué)習,提高司法能力,恪盡職守,任勞任怨,無(wú)私奉獻,不得麻痹懈怠、玩忽職守。

第八條 加強修養。堅持學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì);遵守司法禮儀,執行著(zhù)裝規定,言語(yǔ)文明,舉止得體,不得濃妝艷抹,不得佩帶與法官身份不相稱(chēng)的飾物,不得參加有損司法職業(yè)形象的活動(dòng)。
 


二、立  案
 


第九條 基本要求

(一) 保障當事人依法行使訴權,特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求;

(二) 便利人民群眾訴訟,減少當事人訴累;

(三) 確保立案質(zhì)量,提高立案效率。

第十條 當事人來(lái)法院起訴

(一) 加強訴訟引導,提供訴訟指導材料;

(二) 符合起訴條件的,在法定時(shí)間內及時(shí)立案;

(三) 不符合起訴條件的,不予受理并告知理由,當事人堅持起訴的,裁定不予受理;

(四) 已經(jīng)立案的,不得強迫當事人撤訴;

(五) 當事人自愿放棄起訴的,除法律另有規定外,應當準許。

第十一條 當事人口頭起訴

(一)告知應當遞交書(shū)面訴狀;

(二)當事人不能書(shū)寫(xiě)訴狀且委托他人代寫(xiě)有困難的,要求其明確訴訟請求、如實(shí)提供案件情況和聯(lián)絡(luò )方式,記入筆錄并向其宣讀,確認無(wú)誤后交其簽名或者捺印。

第十二條 當事人要求上門(mén)立案或者遠程立案

(一) 當事人因肢體殘疾行動(dòng)不便或者身患重病臥床不起等原因,確實(shí)無(wú)法到法院起訴且沒(méi)有能力委托代理人的,可以根據實(shí)際情況上門(mén)接收起訴材料;

(二) 當事人所在地離受案法院距離遠且案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者郵寄的方式接收起訴材料;

(三) 對不符合上述條件的當事人,應當告知其到法院起訴。

第十三條 當事人到人民法庭起訴

人民法庭有權受理的,應當接受起訴材料,不得要求當事人到所在基層人民法院立案庭起訴。

第十四條 案件不屬于法院主管或者本院管轄

(一) 告知當事人不屬于法院主管或者本院沒(méi)有管轄權的理由;

(二) 根據案件實(shí)際情況,指明主管機關(guān)或者有管轄權的法院;

(三) 當事人堅持起訴的,裁定不予受理,不得違反管轄規定受理案件。

第十五條 依法應當公訴的案件提起自訴

(一) 應當在接受后移送主管機關(guān)處理,并且通知當事人;

(二) 情況緊急的,應當先采取緊急措施,然后移送主管機關(guān)并告知當事人。

第十六條 訴狀內容和形式不符合規定

(一) 告知按照有關(guān)規定進(jìn)行更正,做到一次講清要求;

(二) 不得因法定起訴要件以外的瑕疵拒絕立案。

第十七條 起訴材料中證據不足

原則上不能以支持訴訟請求的證據不充分為由拒絕立案。

第十八條 遇到疑難復雜情況,不能當場(chǎng)決定是否立案

(一) 收下材料并出具收據,告知等待審查結果;

(二) 及時(shí)審查并在法定期限內將結果通知當事人。

第十九條 發(fā)現涉及群體的、矛盾易激化的糾紛

及時(shí)向領(lǐng)導匯報并和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,積極做好疏導工作,防止矛盾激化。

第二十條 當事人在立案后詢(xún)問(wèn)證據是否有效、能否勝訴等實(shí)體問(wèn)題

(一) 不得向其提供傾向性意見(jiàn);

(二) 告知此類(lèi)問(wèn)題只有經(jīng)過(guò)審理才能確定,要相信法院會(huì )公正裁判。

第二十一條 當事人在立案后詢(xún)問(wèn)案件處理流程或時(shí)間

告知案件處理流程和法定期限,不得以與立案工作無(wú)關(guān)為由拒絕回答。

第二十二條 當事人預交訴訟費

(一) 嚴格按規定確定數額,不得額外收取或者隨意降低;

(二) 需要到指定銀行交費的,及時(shí)告知賬號及地點(diǎn);

(三) 確需人民法庭自行收取的,應當按規定出具收據。

第二十三條  當事人未及時(shí)交納訴訟費

(一) 符合司法救助條件的,告知可以申請緩交或者減免訴訟費;

(二) 不符合司法救助條件的,可以書(shū)面形式通知其在規定期限內交費,并告知無(wú)正當理由逾期不交訴訟費的,將按撤訴處理。

第二十四條 當事人申請訴前財產(chǎn)保全、證據保全等措施

(一) 嚴格審查申請的條件和理由,及時(shí)依法作出裁定;

(二) 裁定采取保全等措施的,及時(shí)依法執行;不符合申請條件的,耐心解釋原因;

(三) 不得濫用訴前財產(chǎn)保全、證據保全等措施。

第二十五條 當事人自行委托或者申請法院委托司法鑒定

(一) 當事人協(xié)商一致自行委托的,應當認真審查鑒定情況,對程序合法、結論公正的鑒定意見(jiàn)應當采信;對不符合要求的鑒定意見(jiàn)可以要求重新鑒定,并說(shuō)明理由;

(二) 當事人申請法院委托的,應當及時(shí)做出是否準許的決定,并答復當事人;準許進(jìn)行司法鑒定的,應當按照規定委托鑒定機構及時(shí)進(jìn)行鑒定。
 


三、庭  審
 


第二十六條 基本要求

(一) 規范庭審言行,樹(shù)立良好形象;

(二) 增強庭審駕馭能力,確保審判質(zhì)量;

(三) 嚴格遵循庭審程序,平等保護當事人訴訟權利;

(四) 維護庭審秩序,保障審判活動(dòng)順利進(jìn)行。

第二十七條 開(kāi)庭前的準備

(一) 在法定期限內及時(shí)通知訴訟各方開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn);

(二) 公開(kāi)審理的,應當在法定期限內及時(shí)公告;

(三) 當事人申請不公開(kāi)審理的,應當及時(shí)審查,符合法定條件的,應當準許;不符合法定條件的,應當公開(kāi)審理并解釋理由;

(四) 需要進(jìn)行庭前證據交換的,應當及時(shí)提醒,并主動(dòng)告知舉證時(shí)限;

(五) 當事人申請法院調取證據的,如確屬當事人無(wú)法收集的證據,應當及時(shí)調查收集,不得拖延;證據調取不到的,應當主動(dòng)告知原因;如屬于當事人可以自行收集的證據,應當告知其自行收集;

(六) 自覺(jué)遵守關(guān)于回避的法律規定和相關(guān)制度,對當事人提出的申請回避請求不予同意的,應當向當事人說(shuō)明理由;

(七) 審理當事人情緒激烈、矛盾容易激化的案件,應當在庭前做好工作預案,防止發(fā)生惡性事件。

第二十八條 原定開(kāi)庭時(shí)間需要更改

(一) 不得無(wú)故更改開(kāi)庭時(shí)間;

(二) 因特殊情況確需延期的,應當立即通知當事人及其他訴訟參加人;

(三) 無(wú)法通知的,應當安排人員在原定庭審時(shí)間和地點(diǎn)向當事人及其他訴訟參加人解釋。

第二十九條 出庭時(shí)注意事項

(一) 準時(shí)出庭,不遲到,不早退,不缺席;

(二) 在進(jìn)入法庭前必須更換好法官服或者法袍,并保持整潔和莊重,嚴禁著(zhù)便裝出庭;合議庭成員出庭的著(zhù)裝應當保持統一;

(三) 設立法官通道的,應當走法官通道;

(四) 一般在當事人、代理人、辯護人、公訴人等入庭后進(jìn)入法庭,但前述人員遲到、拒不到庭的除外;

(五)不得與訴訟各方隨意打招呼,不得與一方有特別親密的言行;

(六)嚴禁酒后出庭。

第三十條 庭審中的言行

(一) 坐姿端正,杜絕各種不雅動(dòng)作;

(二) 集中精力,專(zhuān)注庭審,不做與庭審活動(dòng)無(wú)關(guān)的事;

(三) 不得在審判席上吸煙、閑聊或者打瞌睡,不得接打電話(huà),不得隨意離開(kāi)審判席;

(四) 平等對待與庭審活動(dòng)有關(guān)的人員,不與訴訟中的任何一方有親近的表示;

(五) 禮貌示意當事人及其他訴訟參加人發(fā)言;

(六) 不得用帶有傾向性的語(yǔ)言進(jìn)行提問(wèn),不得與當事人及其他訴訟參加人爭吵;

(七) 嚴格按照規定使用法槌,敲擊法槌的輕重應當以旁聽(tīng)區能夠聽(tīng)見(jiàn)為宜。

第三十一條 對訴訟各方陳述、辯論時(shí)間的分配與控制

(一) 根據案情和審理需要,公平、合理地分配訴訟各方在庭審中的陳述及辯論時(shí)間;

(二) 不得隨意打斷當事人、代理人、辯護人等的陳述;

(三) 當事人、代理人、辯護人發(fā)表意見(jiàn)重復或與案件無(wú)關(guān)的,要適當提醒制止,不得以生硬言辭進(jìn)行指責。

第三十二條 當事人使用方言或者少數民族語(yǔ)言

(一) 訴訟一方只能講方言的,應當準許;他方表示不通曉的,可以由懂方言的人用普通話(huà)進(jìn)行復述,復述應當準確無(wú)誤;

(二) 使用少數民族語(yǔ)言陳述,他方表示不通曉的,應當為其配備翻譯。

第三十三條 當事人情緒激動(dòng),在法庭上喊冤或者鳴不平

(一) 重申當事人必須遵守法庭紀律,法庭將會(huì )依法給其陳述時(shí)間;

(二) 當事人不聽(tīng)勸阻的,應當及時(shí)制止;

(三) 制止無(wú)效的,依照有關(guān)規定作出適當處置。

第三十四條 訴訟各方發(fā)生爭執或者進(jìn)行人身攻擊

(一) 及時(shí)制止,并對各方進(jìn)行批評教育,不得偏袒一方;

(二) 告誡各方必須圍繞案件依序陳述;

(三) 對不聽(tīng)勸阻的,依照有關(guān)規定作出適當處置。

第三十五條 當事人在庭審筆錄上簽字

(一) 應當告知當事人庭審筆錄的法律效力,將庭審筆錄交其閱讀;無(wú)閱讀能力的,應當向其宣讀,確認無(wú)誤后再簽字、捺??;

(二) 當事人指出記錄有遺漏或者差錯的,經(jīng)核實(shí)后要當場(chǎng)補正并要求當事人在補正處簽字、捺??;無(wú)遺漏或者差錯不應當補正的,應當將其申請記錄在案;

(三) 未經(jīng)當事人閱讀核對,不得要求其簽字、捺??;

(四) 當事人放棄閱讀核對的,應當要求其簽字、捺??;當事人不閱讀又不簽字、捺印的,應當將情況記錄在案。

第三十六條 宣判時(shí)注意事項

(一) 宣告判決,一律公開(kāi)進(jìn)行;

(二) 宣判時(shí),合議庭成員或者獨任法官應當起立,宣讀裁判文書(shū)聲音要洪亮、清晰、準確無(wú)誤;

(三) 當庭宣判的,應當宣告裁判事項,簡(jiǎn)要說(shuō)明裁判理由并告知裁判文書(shū)送達的法定期限;

(四) 定期宣判的,應當在宣判后立即送達裁判文書(shū);

(五) 宣判后,對訴訟各方不能贊賞或者指責,對訴訟各方提出的質(zhì)疑,應當耐心做好解釋工作。

第三十七條 案件不能在審限內結案

(一) 需要延長(cháng)審限的,按照規定履行審批手續;

(二) 應當在審限屆滿(mǎn)或者轉換程序前的合理時(shí)間內,及時(shí)將不能審結的原因告知當事人及其他訴訟參加人。

第三十八條 人民檢察院提起抗訴

(一) 依法立案并按照有關(guān)規定進(jìn)行審理;

(二) 應當為檢察人員和辯護人、訴訟代理人查閱案卷、復印卷宗材料等提供必要的條件和方便。
 


四、訴訟調解
 


第三十九條 基本要求

(一) 樹(shù)立調解理念,增強調解意識,堅持“調解優(yōu)先、調判結合”,充分發(fā)揮調解在解決糾紛中的作用;

(二) 切實(shí)遵循合法、自愿原則,防止不當調解、片面追求調解率;

(三) 講究方式方法,提高調解能力,努力實(shí)現案結事了。

第四十條 在調解過(guò)程中與當事人接觸

(一) 應當征詢(xún)各方當事人的調解意愿;

(二) 根據案件的具體情況,可以分別與各方當事人做調解工作;

(三) 在與一方當事人接觸時(shí),應當保持公平,避免他方當事人對法官的中立性產(chǎn)生合理懷疑。

第四十一條 只有當事人的代理人參加調解

(一)認真審查代理人是否有特別授權,有特別授權的,可以由其直接參加調解;

(二)未經(jīng)特別授權的,可以參與調解,達成調解協(xié)議的,應當由當事人簽字或者蓋章,也可以由當事人補辦特別授權追認手續,必要時(shí),可以要求當事人親自參加調解。

第四十二條 一方當事人表示不愿意調解

(一) 有調解可能的,應當采用多種方式,積極引導調解;

(二) 當事人堅持不愿調解的,不得強迫調解。

第四十三條 調解協(xié)議損害他人利益

(一) 告知參與調解的當事人應當對涉及到他人權利、義務(wù)的約定進(jìn)行修正;

(二) 發(fā)現調解協(xié)議有損他人利益的,不得確認該調解協(xié)議內容的效力。

第四十四條 調解過(guò)程中當事人要求對責任問(wèn)題表態(tài)

應當根據案件事實(shí)、法律規定以及調解的實(shí)際需要進(jìn)行表態(tài),注意方式方法,努力促成當事人達成調解協(xié)議。

第四十五條 當事人對調解方案有分歧

(一) 繼續做好協(xié)調工作,盡量縮小當事人之間的分歧,以便當事人重新選擇,爭取調解結案;

(二) 分歧較大且確實(shí)難以調解的,應當及時(shí)依法裁判。
 


五、文書(shū)制作

 


第四十六條 基本要求

(一) 嚴格遵守格式和規范,提高裁判文書(shū)制作能力,確保裁判文書(shū)質(zhì)量,維護裁判文書(shū)的嚴肅性和權威性;

(二) 普通程序案件的裁判文書(shū)應當內容全面、說(shuō)理透徹、邏輯嚴密、用語(yǔ)規范、文字精煉;

(三) 簡(jiǎn)易程序案件的裁判文書(shū)應當簡(jiǎn)練、準確、規范;

(四) 組成合議庭審理的案件的裁判文書(shū)要反映多數人的意見(jiàn)。

第四十七條 裁判文書(shū)質(zhì)量責任的承擔

(一) 案件承辦法官或者獨任法官對裁判文書(shū)質(zhì)量負主要責任,其他合議庭成員對裁判文書(shū)負有次要責任;

(二) 對裁判文書(shū)負責審核、簽發(fā)的法官,應當做到嚴格審查、認真把關(guān)。

第四十八條 對審判程序及審判全過(guò)程的敘述

(一) 準確敘述當事人的名稱(chēng)、案由、立案時(shí)間、開(kāi)庭審理時(shí)間、訴訟參加人到庭等情況;

(二) 簡(jiǎn)易程序轉為普通程序的,應當寫(xiě)明轉換程序的時(shí)間和理由;

(三) 追加、變更當事人的,應當寫(xiě)明追加、變更的時(shí)間、理由等情況;

(四) 應當如實(shí)敘述審理管轄異議、委托司法鑒定、評估、審計、延期審理等環(huán)節的流程等一些重要事項。

第四十九條 對訴訟各方訴狀、答辯狀的歸納

(一) 簡(jiǎn)要、準確歸納訴訟各方的訴、辯主張;

(二) 應當公平、合理分配篇幅。

第五十條 對當事人質(zhì)證過(guò)程和爭議焦點(diǎn)的敘述

(一) 簡(jiǎn)述開(kāi)庭前證據交換和庭審質(zhì)證階段各方當事人質(zhì)證過(guò)程;

(二) 準確概括各方當事人爭議的焦點(diǎn);

(三) 案件事實(shí)、法律關(guān)系較復雜的,應當在準確歸納爭議焦點(diǎn)的基礎上分段、分節敘述。

第五十一條 普通程序案件的裁判文書(shū)對事實(shí)認定部分的敘述

(一) 表述客觀(guān),邏輯嚴密,用詞準確,避免使用明顯的褒貶詞匯;

(二) 準確分析說(shuō)明各方當事人提交證據采信與否的理由以及被采信的證據能夠證明的事實(shí);

(三) 對證明責任、證據的證明力以及證明標準等問(wèn)題應當進(jìn)行合理解釋。

第五十二條 對普通程序案件定性及審理結果的分析論證

(一) 應當進(jìn)行準確、客觀(guān)、簡(jiǎn)練的說(shuō)理,對答辯意見(jiàn)、辯護意見(jiàn)、代理意見(jiàn)等是否采納要闡述理由;

(二) 審理刑事案件,應當根據法律、司法解釋的有關(guān)規定并結合案件具體事實(shí)做出有罪或者無(wú)罪的判決,確定有罪的,對法定、酌定的從重、從輕、減輕、免除處罰情節等進(jìn)行分析認定;

(三) 審理民事案件,應當根據法律、法規、司法解釋的有關(guān)規定,結合個(gè)案具體情況,理清案件法律關(guān)系,對當事人之間的權利義務(wù)關(guān)系、責任承擔及責任大小等進(jìn)行詳細的歸納評判;

(四) 審理行政案件,應當根據法律、法規、司法解釋的有關(guān)規定,結合案件事實(shí),就行政機關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為是否合法,原告的合法權益是否被侵害,與被訴具體行政行為之間是否存在因果關(guān)系等進(jìn)行分析論證。

第五十三條 法律條文的引用

(一) 在裁判理由部分應當引用法律條款原文,必須引用到法律的條、款、項;

(二) 說(shuō)理中涉及多個(gè)爭議問(wèn)題的,應當一論一引;

(三) 在判決主文理由部分最終援引法律依據時(shí),只引用法律條款序號。

第五十四條 裁判文書(shū)宣告或者送達后發(fā)現文字差錯

(一) 對一般文字差錯或者病句,應當及時(shí)向當事人說(shuō)明情況并收回裁判文書(shū),以校對章補正或者重新制作裁判文書(shū);

(二) 對重要文字差錯或者病句,能立即收回的,當場(chǎng)及時(shí)收回并重新制作;無(wú)法立即收回的,應當制作裁定予以補正。
 


六、執  行
 


第五十五條 基本要求

(一) 依法及時(shí)有效執行,確保生效法律文書(shū)的嚴肅性和權威性,維護當事人的合法權益;

(二) 堅持文明執行,嚴格依法采取執行措施,堅決避免不作為和亂作為;

(三) 講求方式方法,注重執行的法律效果和社會(huì )效果。

第五十六條 被執行人以特別授權為由要求執行人員找其代理人協(xié)商執行事宜

(一) 應當從有利于執行考慮,決定是否與被執行人的代理人聯(lián)系;

(二) 確有必要與被執行人本人聯(lián)系的,應當告知被執行人有義務(wù)配合法院執行工作,不得推托。

第五十七條 申請執行人來(lái)電或者來(lái)訪(fǎng)查詢(xún)案件執行情況

(一) 認真做好記錄,及時(shí)說(shuō)明執行進(jìn)展情況;

(二) 申請執行人要求查閱有關(guān)案卷材料的,應當準許,但法律規定應予保密的除外。

第五十八條 有關(guān)當事人要求退還材料原件

應當在核對當事人提交的副本后將原件退還,并由該當事人簽字或者蓋章后歸檔備查。

第五十九條 被執行財產(chǎn)的查找

(一) 申請執行人向法院提供被執行財產(chǎn)線(xiàn)索的,應當及時(shí)進(jìn)行調查,依法采取相應的執行措施,并將有關(guān)情況告知申請執行人;

(二) 應當積極依職權查找被執行人財產(chǎn),并及時(shí)依法采取相應執行措施。

第六十條 執行當事人請求和解

(一) 及時(shí)將和解請求向對方當事人轉達,并以適當方式客觀(guān)說(shuō)明執行的難度和風(fēng)險,促成執行當事人達成和解;

(二) 當事人拒絕和解的,應當繼續依法執行;

(三) 申請執行人和被執行人達成和解的,應當制作書(shū)面和解協(xié)議并歸檔,或者將口頭達成的和解協(xié)議內容記入筆錄,并由雙方當事人簽字或者蓋章。

第六十一條 執行中的暫緩、中止、終結

(一) 嚴格依照法定條件和程序采取暫緩、中止、終結執行措施;

(二) 告知申請執行人暫緩、中止、終結執行所依據的事實(shí)和相關(guān)法律規定,并耐心做好解釋工作;

(三) 告知申請執行人暫緩、中止執行后恢復執行的條件和程序;

(四) 暫緩、中止、終結執行確有錯誤的,應當及時(shí)依法糾正。

第六十二條 被執行人對受委托法院執行管轄提出異議

(一) 審查案件是否符合委托執行條件,不符合條件的,及時(shí)向領(lǐng)導匯報,采取適當方式糾正;

(二) 符合委托執行條件的,告知被執行人受委托法院受理執行的依據并依法執行。

第六十三條 案外人對執行提出異議

(一) 要求案外人提供有關(guān)異議的證據材料,并及時(shí)進(jìn)行審查;

(二) 根據具體情況,可以對執行財產(chǎn)采取限制性措施,暫不處分;

(三) 異議成立的,采取適當方式糾正;異議不成立的,依法予以駁回。

第六十四條 對被執行人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、拍賣(mài)、變賣(mài)等措施

(一) 嚴格依照規定辦理手續,不得超標的、超金額查封、扣押、凍結被執行人財產(chǎn);

(二) 對采取措施的財產(chǎn)要認真制作清單,記錄好種類(lèi)、數量,并由當事人簽字或者蓋章予以確認;

(三) 嚴格按照拍賣(mài)、變賣(mài)的有關(guān)規定,依法委托評估、拍賣(mài)機構,不得損害當事人合法利益。

第六十五條 執行款的收取

(一) 執行款應當直接劃入執行款專(zhuān)用賬戶(hù);

(二) 被執行人即時(shí)交付現金或者票據的,應當會(huì )同被執行人將現金或者票據交法院財務(wù)部門(mén),并及時(shí)向被執行人出具收據;

(三) 異地執行、搜查扣押、小額標的執行或者因情況緊急確需執行人員直接代收現金或者票據的,應當即時(shí)向交款人出具收據,并及時(shí)移交法院財務(wù)部門(mén);

(四) 嚴禁違規向申請執行人和被執行人收取費用。

第六十六條 執行款的劃付

(一) 應當在規定期限內辦理執行費用和執行款的結算手續,并及時(shí)通知申請執行人辦理取款手續;

(二) 需要延期劃付的,應當在期限屆滿(mǎn)前書(shū)面說(shuō)明原因,并報有關(guān)領(lǐng)導審查批準;

(三) 申請執行人委托或者指定他人代為收款的,應當審查其委托手續是否齊全、有效,并要求收款人出具合法有效的收款憑證。

第六十七條 被執行人以生效法律文書(shū)在實(shí)體或者程序上存在錯誤而不履行

(一) 生效法律文書(shū)確有錯誤的,告知當事人可以依法按照審判監督程序申請再審或者申請有關(guān)法院補正,并及時(shí)向領(lǐng)導報告;

(二) 生效法律文書(shū)沒(méi)有錯誤的,要及時(shí)做好解釋工作并繼續執行。

第六十八條 有關(guān)部門(mén)和人員不協(xié)助執行

(一) 應當告知其相關(guān)法律規定,做好說(shuō)服教育工作;

(二) 仍拒不協(xié)助的,依法采取有關(guān)強制措施。
 


七、涉訴信訪(fǎng)處理
 


第六十九條 基本要求

(一) 高度重視并認真做好涉訴信訪(fǎng)工作,切實(shí)保護信訪(fǎng)人合法權益;

(二) 及時(shí)處理信訪(fǎng)事項,努力做到來(lái)訪(fǎng)有接待、來(lái)信有著(zhù)落、申訴有回復;

(三) 依法文明接待,維護人民法院良好形象。

第七十條 對來(lái)信的處理

(一) 及時(shí)審閱并按規定登記,不得私自扣押或者拖延不辦;

(二) 需要回復和退回有關(guān)材料的,應當及時(shí)回復、退回;

(三) 需要向有關(guān)部門(mén)和下級法院轉辦的,應當及時(shí)轉辦。

第七十一條 對來(lái)訪(fǎng)的接待

(一) 及時(shí)接待,耐心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)人的意見(jiàn)并做好記錄;

(二) 能當場(chǎng)解答的,應當立即給予答復,不能當場(chǎng)解答的,收取材料并告知按約定期限等待處理結果。

第七十二條 來(lái)訪(fǎng)人系老弱病殘孕者

(一) 優(yōu)先接待;

(二) 來(lái)訪(fǎng)人申請救助的,可以根據情況幫助聯(lián)系社會(huì )救助站;

(三) 在接待時(shí)來(lái)訪(fǎng)人出現意外情況的,應當立即采取適當救護措施。

第七十三條 集體來(lái)訪(fǎng)

(一) 向領(lǐng)導報告,及時(shí)安排接待并聯(lián)系有關(guān)部門(mén)共同處理;

(二) 視情況告知選派1至5名代表說(shuō)明來(lái)訪(fǎng)目的和理由;

(三) 穩定來(lái)訪(fǎng)人情緒,并做好勸導工作。

第七十四條 信訪(fǎng)事項不屬于法院職權范圍

告知法院無(wú)權處理并解釋原因,根據信訪(fǎng)事項內容指明有權處理機關(guān)。

第七十五條 信訪(fǎng)事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私

(一) 妥善保管涉及秘密和個(gè)人隱私的材料;

(二) 自覺(jué)遵守有關(guān)規定,不披露、不使用在信訪(fǎng)工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第七十六條 信訪(fǎng)人反映轄區法院裁判不公、執行不力、審判作風(fēng)等問(wèn)題

(一) 認真記錄信訪(fǎng)人所反映的情況;

(二) 對法院裁判不服的,告知其可以依法上訴、申訴或者申請再審;

(三) 反映其他問(wèn)題的,及時(shí)將材料轉交法院有關(guān)部門(mén)處理。

第七十七條 信訪(fǎng)人反復來(lái)信來(lái)訪(fǎng)催促辦理結果

(一) 告知規定的辦理期限,勸其耐心等待處理結果;

(二) 情況緊急的,及時(shí)告知承辦人或者承辦部門(mén);

(三) 超過(guò)辦理期限的,應當告知超期的理由。

第七十八條 信訪(fǎng)人對處理結果不滿(mǎn),要求重新處理

(一) 處理確實(shí)不當的,及時(shí)報告領(lǐng)導,按規定進(jìn)行糾正;

(二) 處理結果正確的,應當做好相關(guān)解釋工作,詳細說(shuō)明處理程序和依據。

第七十九條 來(lái)訪(fǎng)人表示不解決問(wèn)題就要滯留法院或者采取其他極端方式

(一) 及時(shí)進(jìn)行規勸和教育,避免使用不當言行刺激來(lái)訪(fǎng)人;

(二) 立即向領(lǐng)導報告,積極采取適當措施,防止意外發(fā)生。
 


八、業(yè)外活動(dòng)
 


第八十條 基本要求

(一) 遵守社會(huì )公德,遵紀守法;

(二) 加強修養,嚴格自律;

(三) 約束業(yè)外言行,杜絕與法官形象不相稱(chēng)的、可能影響公正履行職責的不良嗜好和行為,自覺(jué)維護法官形象。

第八十一條 受邀請參加座談、研討活動(dòng)

(一) 對與案件有利害關(guān)系的機關(guān)、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、中介機構等的邀請應當謝絕;

(二) 對與案件無(wú)利害關(guān)系的黨、政、軍機關(guān)、學(xué)術(shù)團體、群眾組織的邀請,經(jīng)向單位請示獲準后方可參加。

第八十二條 受邀請參加各類(lèi)社團組織或者聯(lián)誼活動(dòng)

(一) 確需參加在各級民政部門(mén)登記注冊的社團組織的,及時(shí)報告并由所在法院按照法官管理權限審批;

(二) 不參加營(yíng)利性社團組織;

(三) 不接受有違清正廉潔要求的吃請、禮品和禮金。

第八十三條 從事寫(xiě)作、授課等活動(dòng)

(一) 在不影響審判工作的前提下,可以利用業(yè)余時(shí)間從事寫(xiě)作、授課等活動(dòng);

(二) 在寫(xiě)作、授課過(guò)程中,應當避免對具體案件和有關(guān)當事人進(jìn)行評論,不披露或者使用在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開(kāi)信息;

(三) 對于參加司法職務(wù)外活動(dòng)獲得的合法報酬,應當依法納稅。

第八十四條 接受新聞媒體與法院工作有關(guān)的采訪(fǎng)

(一) 接受新聞媒體采訪(fǎng)必須經(jīng)組織安排或者批準;

(二) 在接受采訪(fǎng)時(shí),不發(fā)表有損司法公正的言論,不對正在審理中的案件和有關(guān)當事人進(jìn)行評論,不披露在工作中獲得的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開(kāi)信息。

第八十五條 本人或者親友與他人發(fā)生矛盾

(一) 保持冷靜、克制,通過(guò)正當、合法途徑解決;

(二) 不得利用法官身份尋求特殊照顧,不得妨礙有關(guān)部門(mén)對問(wèn)題的解決。

第八十六條 本人及家庭成員遇到糾紛需通過(guò)訴訟方式解決

(一) 對本人的案件或者以直系親屬代理人身份參加的案件,應當依照有關(guān)法律規定,平等地參與訴訟;

(二) 在訴訟過(guò)程中不以法官身份獲取特殊照顧,不利用職權收集所需證據;

(三) 對非直系親屬的其他家庭成員的訴訟案件,一般應當讓其自行委托訴訟代理人,法官本人不宜作為訴訟代理人參與訴訟。

第八十七條 出入社交場(chǎng)所注意事項

(一) 參加社交活動(dòng)要自覺(jué)維護法官形象;

(二) 嚴禁乘警車(chē)、穿制服出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所。

第八十八條 家人或者朋友約請參與封建迷信活動(dòng)

(一) 不得參加邪教組織或者參與封建迷信活動(dòng);

(二) 向家人和朋友宣傳科學(xué),引導他們相信科學(xué)、反對封建迷信;

(三) 對利用封建迷信活動(dòng)違法犯罪的,應當立即向有關(guān)組織和公安部門(mén)反映?!?nbsp;

第八十九條 因私出國(境)探親、旅游

(一) 如實(shí)向組織申報所去的國家、地區及返回的時(shí)間,經(jīng)組織同意后方可出行;

(二) 準時(shí)返回工作崗位;

(三) 遵守當地法律,尊重當地民風(fēng)民俗和宗教習慣;

(四) 注意個(gè)人形象,維護國家尊嚴。
 


九、監督和懲戒
 


第九十條 各級人民法院要嚴格要求并督促本院法官遵守本規范,具體由各級法院的政治部門(mén)和紀檢監察部門(mén)負責。

第九十一條 上級人民法院指導、監督下級人民法院對本規范的貫徹執行,最高人民法院指導和監督地方各級人民法院對本規范的貫徹執行。

第九十二條 地方各級人民法院應當結合本院實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施細則或實(shí)施辦法,切實(shí)加強本規范的培訓與考核。

第九十三條 各級人民法院廣大法官要自覺(jué)遵守和執行本規范,對違反本規范的人員,情節較輕且沒(méi)有危害后果的,進(jìn)行誡勉談話(huà)和批評教育;構成違紀的,根據人民法院有關(guān)紀律處分的規定進(jìn)行處理;構成違法的,根據法律規定嚴肅處理。
 


十、附  則
 


第九十四條 人民陪審員以及人民法院其他工作人員參照本規范執行,法官退休后應當參照本規范有關(guān)要求約束言行。

第九十五條 本規范由最高人民法院負責解釋。

第九十六條 本規范自發(fā)布之日起施行,最高人民法院2005年11月4日發(fā)布的《法官行為規范(試行)》同時(shí)廢止。









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