您當前的位置：教學(xué)〔2017〕1號《教育部關(guān)于做好2017年普通高校招生工作的通知》
各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：
2017年普通高校招生工作要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持和加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮高考的育人功能和積極導向作用，選拔和培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，注重內涵發(fā)展，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號），進(jìn)一步促進(jìn)公平、科學(xué)選才，確保高?？荚囌猩ぷ靼踩?、平穩、有序實(shí)施?，F就有關(guān)工作通知如下：
一、全力保障高?？荚囌猩踩€定
全面加強高考工作組織領(lǐng)導。各省級高校招生委員會(huì )是本行政區域內組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩定、整肅考風(fēng)考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門(mén)分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。要按照全面從嚴治黨要求，切實(shí)落實(shí)考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書(shū)。各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構要把試題試卷安全作為考試安全工作的重中之重，加強對制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等全過(guò)程監督管理。各地要成立高考安全突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，加強對輿情和應急事件的預判研判，細化完善應急預案，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，快速妥善處置突發(fā)事件。
嚴厲整肅考風(fēng)考紀。各地要按照教育部等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，繼續開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專(zhuān)項行動(dòng)。要加強標準化考點(diǎn)的日常維護和升級，把好考場(chǎng)入口關(guān)，采取多種切實(shí)有效措施嚴防替考。要健全誠信制度，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》中有關(guān)涉考條款，并在考生誠信承諾書(shū)、考生須知等材料中增加相應條款內容，教育和引導考生自覺(jué)抵制違法違規行為。
二、進(jìn)一步促進(jìn)高等教育入學(xué)機會(huì )公平
促進(jìn)區域入學(xué)機會(huì )公平。各地要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)教育公平的有關(guān)部署，在國家下達的年度本科、預科招生規模和經(jīng)教育部備案的高職招生規模內，統籌好招生計劃的增量安排和存量調整，合理編制跨省招生計劃。繼續實(shí)施“支援中西部地區招生協(xié)作計劃”，進(jìn)一步增加支援中西部地區和錄取率相對較低省份的招生名額。中央部門(mén)所屬高校要積極履行促進(jìn)入學(xué)機會(huì )公平的社會(huì )職責，合理確定分省招生計劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜。
逐步形成保障農村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制。繼續實(shí)施國家、地方、高校三個(gè)定向招生專(zhuān)項計劃，暢通農村和貧困地區學(xué)生縱向流動(dòng)的渠道。各地要結合實(shí)施情況，進(jìn)一步完善實(shí)施區域劃定、考生資格認定等相關(guān)政策措施，會(huì )同公安等部門(mén)，優(yōu)化資格審核程序，為考生提供更加簡(jiǎn)便、有效的報考服務(wù)。有關(guān)高校要充分考慮農村學(xué)生特點(diǎn)及相關(guān)地區基礎教育實(shí)際，簡(jiǎn)化招錄程序，探索適合農村學(xué)生的招生辦法，努力完成招生任務(wù)。有關(guān)工作具體安排另文部署。
落實(shí)和完善隨遷子女在流入地參加高考政策。各地要進(jìn)一步完善高考報名條件和辦法，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女都能在流入地參加高考。部分特大型城市要按照戶(hù)籍制度改革要求，結合實(shí)際進(jìn)一步完善隨遷子女在當地參加升學(xué)考試的措施辦法。各地教育行政部門(mén)要履行監管職責，會(huì )同公安部門(mén)加強對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規跨?。▍^、市）獲取高考資格的行為，確保高?？荚囌猩接行?。
三、進(jìn)一步深化高?？荚囌猩贫雀母?/strong>
穩妥推進(jìn)高考綜合改革試點(diǎn)。上海市、浙江省要細化完善錄取方案，強化錄取平臺的測試和模擬演練。要加強政策宣傳解讀，分層分類(lèi)開(kāi)展系統培訓，覆蓋所有在本地招生高校、區縣教育部門(mén)、中學(xué)校長(cháng)和高三年級教師。要精心做好考生志愿填報指導、投檔錄取等各個(gè)環(huán)節，逐項研判和排除風(fēng)險隱患，確保改革措施平穩落地。其他省份要指導所屬高校積極配合做好在上海市、浙江省的招生計劃安排、招錄政策銜接等工作。部屬高校要帶頭配合、支持做好試點(diǎn)省份的錄取工作。對于自主招生等招生類(lèi)型，上海市、浙江省要依據往年錄取情況合理確定自主招生最低錄取控制參考線(xiàn)；有關(guān)高校要將錄取優(yōu)惠方案調整為最低錄取控制參考線(xiàn)上增加一定分值，達到要求的考生予以錄取。2017年啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗，結合本地教育改革發(fā)展實(shí)際，研究制訂高考綜合改革方案，報經(jīng)教育部備案后向社會(huì )公布。
推進(jìn)分類(lèi)招考成為高職院校招生主渠道。各地要突出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，形成符合高等職業(yè)教育培養規律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。進(jìn)一步完善面向普通高中畢業(yè)生的職業(yè)適應性測試和面向中職畢業(yè)生的職業(yè)技能測試辦法，積極探索在高職分類(lèi)招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果。規范面向初中應屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生。進(jìn)一步擴大高職分類(lèi)考試錄取的比例，使分類(lèi)考試錄取成為高職院校招生主渠道。
改進(jìn)投檔錄取方式。進(jìn)一步推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，有關(guān)省份要科學(xué)、合理地安排考生志愿（包括征集志愿）填報方式、時(shí)間、辦法及錄取工作流程。加強政策宣傳，指導考生合理填報高考志愿，努力提高考生志愿滿(mǎn)足率。合并本科批次的有關(guān)省份，要根據本地實(shí)際，合理劃定特殊類(lèi)型招生最低錄取文化課分數線(xiàn)，不得低于合并批次前的相應要求。
四、進(jìn)一步強化招生工作規范管理
強化招生信息公開(kāi)和監管。各省級招委會(huì )、教育行政部門(mén)要按照“學(xué)校負責、招辦監督”的原則，認真落實(shí)監管責任，會(huì )同教育紀檢部門(mén)加強事前事中事后監管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”原則，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強報名資格、加分資格、農村專(zhuān)項資格等審核，確保政策精準落地。健全國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開(kāi)制度，嚴格落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，加強對報名、審核、公示各個(gè)環(huán)節監督管理。自主招生、保送生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽(yáng)光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。
嚴格執行“30個(gè)不得”招生工作禁令。各省級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)不得出臺含有違規“點(diǎn)招”錄取等與國家招生政策相抵觸的招生辦法；不得超越職權制定招生辦法或照顧優(yōu)惠政策；不得擅自擴大高校招生規?；蛘{整高校招生計劃；不得擅自調整自主招生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生試點(diǎn)高校范圍、招生計劃和規定的項目范圍；不得劃轉計劃委托任何軍隊院校招生。省級招辦不得違反投檔工作程序或在政策之外降低標準向有關(guān)高校投放考生檔案；不得將未按要求進(jìn)行公示的自主招生等特殊類(lèi)型考生檔案投放給高?；驗楦咝＾k理錄取手續；不得擅自改變高校招生計劃類(lèi)型；不得為無(wú)計劃高?；蛏米詾楦咝Ｍ黄普猩媱澽k理錄取手續；不得對已錄取考生違規變更錄取學(xué)校和專(zhuān)業(yè)；除國家特殊需要外不得在招生結束后違規組織特殊類(lèi)型招生補錄。
各高校不得發(fā)布未經(jīng)主管部門(mén)備案的招生章程或者進(jìn)行虛假招生宣傳；不得無(wú)計劃或擅自突破計劃規模進(jìn)行招生或違反計劃管理要求調整計劃；不得擅自規定男女生錄取比例；不得擅自擴大自主招生、高水平運動(dòng)隊、高水平藝術(shù)團等特殊類(lèi)型招生規定的項目范圍、招生計劃；不得違反規定的招生程序降低標準錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生；不得在特殊類(lèi)型招生中變更經(jīng)公示的考生入選專(zhuān)業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生；不得在發(fā)放新生錄取通知書(shū)和新生入學(xué)報到環(huán)節更改考生錄取專(zhuān)業(yè)；不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生調整到普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)或將外國語(yǔ)中學(xué)推薦保送錄取的學(xué)生調整到非外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)；不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或以“簽訂預錄取協(xié)議”“新生高額獎學(xué)金”“入校后重新選擇專(zhuān)業(yè)”等方式惡性搶奪生源；不得向中學(xué)、考生及家長(cháng)收取禮金、禮品、有價(jià)證券或與招生掛鉤的任何費用；不得避開(kāi)省級招辦通過(guò)中介機構或學(xué)校教師等自行組織生源違規錄取考生；不得在單獨考試、綜合評價(jià)等高職分類(lèi)考試招生中組織不符合本地高考報名條件的外省生源。自主招生試點(diǎn)高校不得在高考前以任何形式開(kāi)展與自主招生掛鉤的考核活動(dòng)。開(kāi)展特殊類(lèi)型招生的高校不得委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展特殊類(lèi)型考試招生有關(guān)工作，或將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內設學(xué)院（系、部等部門(mén)）獨立負責；不得未經(jīng)考核發(fā)放專(zhuān)業(yè)合格證或圈定合格名單；高校、內設學(xué)院（系、部等）及教職工不得組織或參與考前輔導、應試培訓。高中教育階段學(xué)校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿；不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費用；不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。
加大違規查處力度。對高考報名、考試、招生過(guò)程中出現違法違規行為的，視情節依照《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）、《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規定嚴肅處理，依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規違紀的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》相關(guān)規定嚴肅處理。對因教育行政部門(mén)、教育考試機構、高校疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。
五、切實(shí)保障高?？荚囌猩畔踩?br />
加強信息安全防護。各地必須高度重視高考信息安全工作，加強人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和招生錄取期間，要實(shí)行24小時(shí)值班制，加強對重要設備、信息系統和網(wǎng)站的運行監控和安全監測，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，加強對重要設備和信息系統的運行監測和監控，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患、及時(shí)發(fā)現和處置信息安全事件。切實(shí)做好考試數據備份，提高系統和數據恢復能力。
嚴防信息數據泄露。要切實(shí)加強考生志愿填報密碼保管、發(fā)放和志愿確認等環(huán)節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。要通過(guò)嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防數據信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個(gè)人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以謀取非法利益。
六、做好招生宣傳服務(wù)工作
各省(區、市)教育行政部門(mén)、招生考試機構和高校要主動(dòng)加強正面宣傳，把握輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，加強政策解讀、志愿填報、信訪(fǎng)查詢(xún)等服務(wù)工作。適時(shí)開(kāi)展招生預警或案例宣傳，提醒考生和家長(cháng)避免上當受騙。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì )公開(kāi)違規舉報電話(huà)和咨詢(xún)電話(huà)，安排專(zhuān)人接訪(fǎng)，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。各地要按照有關(guān)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì )公布。要切實(shí)增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。
請各省級高校招生委員會(huì )辦公室將本通知轉發(fā)至本行政區域內所有普通高校。
教育部
2017年2月13日
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