教學(xué)〔2012〕4號《關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》

關(guān)于進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知

教學(xué)〔2012〕4號

 
各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、高等教育自學(xué)考試委員會(huì )、教育廳（教委）、黨委宣傳部、通信管理局、無(wú)線(xiàn)電管理局（辦公室）、公安廳（局）、安全廳（局）、監察廳（局）、工商管理局、新聞辦公室、保密局、武警總隊：

國家教育統一考試關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。黨和國家對此歷來(lái)高度重視，建立了國家教育統一考試工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。各地、各有關(guān)部門(mén)緊密配合、扎實(shí)工作，在考試環(huán)境綜合治理工作方面取得積極成效，總體保障了考試的平穩有序進(jìn)行。但是隨著(zhù)形勢的變化，近年來(lái)考試安全事件時(shí)有發(fā)生，一些不法分子惡意傳播各類(lèi)涉考有害信息，組織團伙舞弊，甚至內外勾結非法盜取試題等，嚴重干擾破壞考試公平和秩序，損害考生利益，影響社會(huì )穩定。為進(jìn)一步加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全保障工作，現將有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要清醒認識當前國家教育統一考試安全工作面臨的十分復雜、嚴峻的形勢，進(jìn)一步增強做好考試環(huán)境綜合治理工作、確?？荚嚢踩恼我庾R、大局意識、責任意識和緊迫意識。要按照國家統一部署，在各?。▍^、市）黨委和政府的領(lǐng)導下，切實(shí)發(fā)揮好省級高等學(xué)校招生委員會(huì )、高等教育自學(xué)考試委員會(huì )的職能和國家教育統一考試聯(lián)席會(huì )議制度的作用，結合本地實(shí)際，認真分析研究新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，健全組織機構，完善工作機制，采取更加有力的措施，切實(shí)加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理工作，確保國家教育統一考試安全、平穩、有序實(shí)施。

二、強化監管職責，形成工作合力。國家教育統一考試聯(lián)席會(huì )議各部門(mén)要履職盡責，相互配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管。教育部門(mén)負責牽頭制訂考試環(huán)境綜合治理工作方案，匯總、研判有關(guān)信息，組織實(shí)施招生考試工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)快速處理危害考試安全事件。宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)負責協(xié)調新聞媒體和網(wǎng)站加強對國家教育招生考試工作的正面宣傳和輿論引導，及時(shí)處置影響考試安全、招生秩序和社會(huì )穩定的有害信息。通信管理部門(mén)負責加強對互聯(lián)網(wǎng)上涉考信息的監測，配合有關(guān)部門(mén)清理有害信息和依法處置違法網(wǎng)站，配合有關(guān)部門(mén)保障高校招生網(wǎng)絡(luò )暢通和安全。無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)負責對考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境進(jìn)行監測，對不明信號、涉嫌作弊的無(wú)線(xiàn)電信號及時(shí)予以定位和查找，配合有關(guān)部門(mén)依法處置。公安部門(mén)負責考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，處置互聯(lián)網(wǎng)有害信息，依法查處危害考試安全的違法犯罪行為，配合教育部門(mén)做好考試命題和試卷印制、運送、保管等環(huán)節的安全保衛工作。安全部門(mén)負責對涉嫌考試作弊的竊聽(tīng)竊照專(zhuān)用器材進(jìn)行技術(shù)鑒定，提供相關(guān)工作支持。監察部門(mén)負責對國家工作人員違紀違規行為進(jìn)行調查處理。工商部門(mén)負責加強對經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構的監管，配合有關(guān)部門(mén)對販賣(mài)考試作弊器材等違法行為依法懲處。保密部門(mén)負責指導、督促、檢查教育考試安全保密工作。武警部隊配合有關(guān)部門(mén)做好考試命題和試卷印制、運送、保管等環(huán)節的安全保衛工作，用兵單位要為部隊執勤提供相關(guān)保障。

三、開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，加強綜合治理。各地要根據考試安全形勢的變化情況，有效開(kāi)展考試環(huán)境綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)。要按照統一部署，制定并細化具體工作方案，認真組織實(shí)施。教育部門(mén)要主動(dòng)加強與有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，積極協(xié)調并會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。

2012年高考前，在全國范圍內重點(diǎn)開(kāi)展三項集中整治行動(dòng)。一是開(kāi)展打擊銷(xiāo)售作弊器材專(zhuān)項行動(dòng)。省級教育部門(mén)和招生考試機構會(huì )同當地工商、公安、安全、無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)制定工作方案，多渠道廣泛收集線(xiàn)索、證據，對重點(diǎn)地區各類(lèi)通訊電子產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)現的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售涉嫌用于考試作弊的無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)許可證的“三無(wú)”電子產(chǎn)品等違法行為，以及進(jìn)行相關(guān)虛假宣傳等涉嫌違法違規行為，開(kāi)展專(zhuān)項打擊行動(dòng)，依法查處不法商家。二是開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò )環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)。公安部門(mén)會(huì )同教育、通信管理、宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理部門(mén)，重點(diǎn)清除各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊等有害信息，依法查處涉嫌違法人員。三是開(kāi)展凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)。省級教育部門(mén)和招生考試機構會(huì )同當地公安、無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)，根據所有考點(diǎn)分布情況，制定詳細工作方案，指導各地對考點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和清理，維護考點(diǎn)周邊秩序，打擊考點(diǎn)內外串通涉嫌利用無(wú)線(xiàn)電設備實(shí)施考試作弊等違法違規行為。

教育部門(mén)要對本部門(mén)批準的各類(lèi)教育培訓機構進(jìn)行全面清理，重新審核并明確相關(guān)教育培訓機構的培訓性質(zhì)、業(yè)務(wù)和受訓范圍，對出現問(wèn)題的要責令限期整改，對整改不力、違法違規的要堅決予以取締。

四、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節，確保試題試卷萬(wàn)無(wú)一失。地方各級政府、教育部門(mén)和招生考試機構要按照有關(guān)保密制度要求，落實(shí)考試安全責任制，逐級簽訂責任書(shū)，做到責任到崗、任務(wù)到人。要全面加強對考試命題和試卷印制、運送、保管以及考試實(shí)施、評卷等各考務(wù)工作環(huán)節的監控與管理。對關(guān)鍵環(huán)節和崗位實(shí)行全覆蓋、全時(shí)段視頻監控，及時(shí)回放和復查監控錄像，發(fā)現問(wèn)題立即上報并處理。要加強對考試安全保密制度、措施及落實(shí)情況的檢查，不留工作盲區和死角，發(fā)現問(wèn)題限期整改，確保不發(fā)生試題泄露和考卷丟失、被盜等惡性事件。各地要進(jìn)一步完善國家教育統一考試安全突發(fā)事件應急處置預案，并進(jìn)行應急處置模擬演練。

五、采取有效措施，維護考點(diǎn)良好秩序。省級教育部門(mén)和招生考試機構要按照國家教育考試標準化考點(diǎn)建設有關(guān)工作要求，保質(zhì)保量如期完成任務(wù)，特別要確?？紙?chǎng)視頻及網(wǎng)絡(luò )監控系統、作弊防控系統能夠投入使用并正常運行；要進(jìn)一步完善考場(chǎng)管理規章制度，嚴格按照考務(wù)工作規程實(shí)施考試；加大對考場(chǎng)實(shí)地和網(wǎng)上巡查力度，嚴防考場(chǎng)紀律混亂、考試秩序失控、甚至大面積考試作弊等嚴重違規現象發(fā)生。各地公安部門(mén)要在考前和考中對考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡邏檢查，維護治安和交通秩序。無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要根據當地招生考試管理部門(mén)的實(shí)際需求，采取有效技術(shù)手段，嚴密監測重點(diǎn)地區考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境，對涉嫌考試作弊的無(wú)線(xiàn)電信號及時(shí)予以定位和查找，配合教育、公安部門(mén)查處涉嫌考試作弊人員。

六、加強隊伍建設，強化安全責任意識和工作執行力。建立和完善國家教育統一考試三級培訓制度，逐級負責并指導下一級開(kāi)展培訓工作；要組織所有涉密涉考工作人員和監考教師簽訂考試安全和考風(fēng)考紀責任書(shū)；要把教師參加考試管理工作和執行監考情況，作為對教師師德要求和評價(jià)的重要方面。教育部對各省級招生考試機構有關(guān)負責人進(jìn)行國家級示范培訓；各省級招生考試機構對各地市縣考試機構工作人員和各考區、考點(diǎn)負責人開(kāi)展二級培訓；各縣級考試機構和考點(diǎn)負責對本地各考點(diǎn)全體工作人員及監考教師開(kāi)展三級培訓。重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)道德、案例警示及法制教育，認真學(xué)習新修訂的《國家教育考試違規處理辦法》，加強考務(wù)管理規定、防控作弊技能等方面的培訓。國家教育統一考試聯(lián)席會(huì )議各有關(guān)成員單位也要對本系統涉考工作人員開(kāi)展相應的教育培訓。

七、加強督促檢查，落實(shí)責任追究。各?。▍^、市）要在國家教育統一考試前，重點(diǎn)對本地區考試安全保密、環(huán)境綜合治理和標準化考點(diǎn)運行等情況進(jìn)行系統檢查。國家教育統一考試工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位將組成聯(lián)合督查組，對各地工作情況進(jìn)行督導檢查。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對考試招生過(guò)程的監督和檢查，進(jìn)一步健全和落實(shí)考試招生工作責任追究制度。對責任制不落實(shí)造成嚴重后果的，堅決依照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，加大對領(lǐng)導干部問(wèn)責力度；對違規違紀人員，堅決依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

八、加強宣傳教育，營(yíng)造國家教育考試良好氛圍。要多種形式向考生宣傳解讀招生政策、考試規則，進(jìn)行考試紀律專(zhuān)項教育和違規處罰案例警示教育；組織所有考生簽訂誠信考試承諾書(shū)，把考生誠信考試作為對其思想品德考核的重要方面；切實(shí)把考風(fēng)作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平、當地招生考試管理水平和教育行風(fēng)的重要內容。要主動(dòng)宣傳各地加強國家教育統一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的好經(jīng)驗好做法，加大對端正考風(fēng)學(xué)風(fēng)、誠信考試的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的輿論監督作用，對重大違規事件，要將查處結果在媒體上曝光，積極營(yíng)造“誠信守法光榮、違規舞弊可恥”的良好社會(huì )氛圍。
 

 
教育部  中共中央宣傳部  工業(yè)和信息化部
公安部   國家安全部   監察部
國家工商行政管理總局  國務(wù)院新聞辦公室
國家保密局        中國人民武裝警察部隊
二○一二年五月八日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/5682.html

本文關(guān)鍵詞： 教學(xué)〔2012〕4號, 國家教育統一考試, 環(huán)境綜合治理, 考試安全, 工作的通知