關(guān)于對《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》的疑問(wèn)的答復

我院《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》第一條第三款關(guān)于公司登記機關(guān)審慎審查義務(wù)的規定，是原則性規定，實(shí)踐中涉及到相關(guān)問(wèn)題可以從以下幾個(gè)方面把握：

1、因提供的申請材料虛假導致錯誤登記造成損失的，原則上應當由申請人承擔賠償責任?！缎姓S可法》第三十一條：“申請人申請行政許可，應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。”其中有關(guān)申請人對申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責的規定，在公司登記中的體現，包括了申請人應當承擔因申請材料虛假造成錯誤登記的損失賠償責任，即因申請材料虛假造成錯誤登記的賠償責任，原則上應當由申請人承擔。

2、公司登記機關(guān)只有在惡意串通等重大過(guò)失的情況下，才可能承擔賠償責任?？紤]到法律關(guān)于申請人應當對申請材料的真實(shí)性負責的要求，公司登記機原則上對錯誤登記不承擔賠償責任，只有登記機關(guān)對錯誤登記存在惡意串通、故意或者重大過(guò)失的情況下，登記機關(guān)才可能承擔賠償責任，《紀要》關(guān)于審慎審查義務(wù)的規定，主要是指公司登記機關(guān)在登記過(guò)程中存在重大過(guò)錯，如已經(jīng)有明顯證據表明登記材料可能存在虛假，或非專(zhuān)業(yè)人員在不采取專(zhuān)業(yè)技術(shù)辨別的情況下也可發(fā)現疑問(wèn)，而公司登記機關(guān)未采取進(jìn)一步調查核實(shí)的措施導致錯誤登記等情況。

3、關(guān)于“是不是所有股東簽字都要股東本人到場(chǎng)核對筆跡才算盡到審慎審查義務(wù)”的問(wèn)題?！都o要》規定了公司登記機關(guān)在無(wú)法確認申請材料中簽字或者蓋章的真偽時(shí)，可以要求申請人進(jìn)一步提供證據或者相關(guān)人員到場(chǎng)確認。但并不等于公司登記機關(guān)在辦理登記時(shí)，未要求申請人進(jìn)一步提供證明簽名真實(shí)性的證據或者相關(guān)人員到場(chǎng)確認，人民法院就可以認定公司登記機關(guān)的登記行為未盡到審慎審查義務(wù)。二者不能簡(jiǎn)單等同，人民法院不能單獨以公司登記機關(guān)在辦理登記時(shí)沒(méi)有進(jìn)一步要求申請人提供證明簽名真實(shí)性的證據或者相關(guān)人員到場(chǎng)確認即認定登記機關(guān)未盡到審慎審查義務(wù)，仍然要結合其他情形判斷公司登記機關(guān)是否盡到審慎審查義務(wù)。

4、公司登記機關(guān)的審慎審查義務(wù)是比較復雜的理論和實(shí)踐問(wèn)題，實(shí)踐中需要結合案件具體情況判斷。

以上答復僅供參考。

感謝網(wǎng)友對人民法院工作的關(guān)心和支持！

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本文關(guān)鍵詞： 審理, 公司登記, 行政案件, 若干問(wèn)題, 座談會(huì ), 紀要, 疑問(wèn), 答復