法辦〔2012〕62號 最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》的通知

最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》的通知

（法辦〔2012〕62號）

最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》的通知各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分脘：
   
現將《關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要》印發(fā)給你們，請結合審判工作實(shí)際參照執行。執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告我院。關(guān)于審理公司登記行政案件若干問(wèn)題的座談會(huì )紀要
   
為進(jìn)一步規范公司登記行政案件的審理，維護正常的市場(chǎng)主體登記管理秩序，保護公司、股東以及利害關(guān)系人的合法權益，最高人民法院對公司登記行政案件中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研．并征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。2011年10月15日，最高人民法院在廣東東莞與部分地方法院和相關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談臺，根據《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律規定，對審理公司登記行政案件中亟需解決的若干問(wèn)題如何處理形成共識?，F將有關(guān)內容紀要如下：
   
一、以虛假材料獲取公司登記的問(wèn)題
   
因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導致登記錯誤的，登記機關(guān)可以在訴訟中依法予以更正。登記機關(guān)依法予以更正且在登記時(shí)已盡到審慎審查義務(wù)，原告不申請撤訴的，人民法院應當駁回其訴訟請求。原告對錯誤登記無(wú)過(guò)錯的，應當退還其預交的案件受理費。登記機關(guān)拒不更正的，人民法院可以根據具體情況判決撤銷(xiāo)登記行為、確認登記行為違法或者判決登記機關(guān)履行更正職責。
   
公司法定代表人、股東等以申請材料不是其本人簽字或者蓋章為由，請求確認登記行為違法或者撤銷(xiāo)登記行為的，人民法院原則上應按照本條第一敖規定處理，但能夠證明原告此前巳明知該情況卻未提出異議，并在此基礎上從事過(guò)相關(guān)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，人民法院對原告的訴訟請求一般不予支持。
   
因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導致登記錯誤引起行政賠償訴訟，登記機關(guān)與申請人惡意串通的，與申請人承擔連帶責任；登記機關(guān)未盡審慎審查義務(wù)的，應當根據其過(guò)錯程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔相應的賠償責任；登記機關(guān)巳盡審慎審查義務(wù)的，不承擔賠償責任。
   
二、登記機關(guān)進(jìn)一步核實(shí)申請材料的問(wèn)題
   
登記機關(guān)無(wú)法確認申請材料中簽字或者蓋章的真偽，要求申請人進(jìn)一步提供證據或者相關(guān)人員到場(chǎng)確認，申請人在規定期限內未補充證據或者相關(guān)人員未到場(chǎng)確認，導致無(wú)法核實(shí)相關(guān)材料真實(shí)性，登記機關(guān)根據有關(guān)規定作出不予登記決定，申請人請求判決登記機關(guān)履行登記職責的，人民法院不予支持。
   
三、公司登記涉及民事法律關(guān)系的問(wèn)題
   
利害關(guān)系人以作為公司登記行為之基礎的民事行為無(wú)效或者應當撤銷(xiāo)為由，對登記行為提起行政訴訟的，人民法院經(jīng)審查可以作出如下處理：對民事行為的真實(shí)性問(wèn)題，可以根據有效證據在行政訴訟中予以認定；對涉及真實(shí)性以外的民事?tīng)幾h，可以告知通過(guò)民事訴訟等方式解決。
   
四、備案行為的受理問(wèn)題
   
備案申請人或者備案事項涉及的董事、監事、經(jīng)理、分公司和清算組等備案關(guān)系人，認為登記機關(guān)公開(kāi)的備案信息與申請備案事項內容不一致。要求登記機若予以更正，登記機關(guān)拒絕更正或者不予答復，因此提起行政訴訟的，人民法院應予受理。
   
備案申請人以外的人對登記機關(guān)的備案事項與備案申請人之間存在爭議，要求登記機關(guān)變更備案內容，登記機關(guān)不予變更，因此提起行政訴訟的，人民法院不予受理，可以告知通過(guò)民事訴訟等方式解決。
   
五、執行生效裁判和仲裁裁決的問(wèn)題
   
對登記機關(guān)根據生效裁判、仲裁裁決或者人民法院協(xié)助執行通知書(shū)確定的內容作出的變更、撤銷(xiāo)等登記行為，利害關(guān)系人不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但登記行為與文書(shū)內容不一致的除外。
   
公司登記依據的生效裁判、仲裁裁決被依法撤銷(xiāo)，利害羌系人申請登記機關(guān)重新作出登記行為，登記機關(guān)拒絕辦理，利害若系人不服提起行政訴訟的，人民法院應予受理。
   
多份生效裁判、仲裁裁決或者人民法院協(xié)助執行通知書(shū)涉及同一登記事項且內容相互沖突，登記機關(guān)拒絕辦理登記，利害關(guān)系人提起行政訴訟的，人民法院經(jīng)審理應當判決駁回原告的訴訟請求，同時(shí)建議有關(guān)法院或者仲裁機關(guān)依法妥善處理。

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