交辦人教〔2016〕175號 交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》的通知

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》的通知

交辦人教〔2016〕175號

 

 

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，現將《交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

交通運輸部辦公廳

2016年12月15日

 

 

交通運輸部教育培訓項目管理暫行辦法

 

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強交通運輸行業(yè)教育培訓工作，規范交通運輸部教育培訓項目管理，實(shí)現管理工作的科學(xué)化、規范化、制度化，依據《干部教育培訓工作條例》和其他有關(guān)規章制度，結合部教育培訓工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  交通運輸部教育培訓項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育培訓項目）是指列入年度交通運輸部教育培訓計劃的教育培訓項目，實(shí)行計劃管理。

第三條  教育培訓項目管理工作遵循歸口管理、分工負責、協(xié)調推進(jìn)的原則。

第四條  交通運輸部人事教育司負責編報項目預算，制定年度部教育培訓計劃，組織開(kāi)展項目實(shí)施和監督檢查等工作。省級交通運輸主管部門(mén)負責提出年度教育培訓需求，并做好有關(guān)教育培訓項目的學(xué)員選派工作。部?jì)雀魉揪重撠熃Y合本部門(mén)業(yè)務(wù)重點(diǎn)，提出年度教育培訓項目計劃，指導項目承辦單位做好項目組織實(shí)施工作。有關(guān)教育培訓機構負責做好承辦項目的具體組織和實(shí)施工作。
 

第二章  項目申報
 

第五條  人事教育司于每年10月份啟動(dòng)下一年度部教育培訓計劃項目申報工作，面向各省級交通運輸主管部門(mén)和部?jì)雀魉揪职l(fā)布項目申報通知。

第六條  省級交通運輸主管部門(mén)負責申報的教育培訓項目類(lèi)型主要包括行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目和交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目等。

（一）行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目申報工作由各省級交通運輸主管部門(mén)負責。各省級交通運輸主管部門(mén)應結合當地行業(yè)管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓需求，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目和行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目申報表（見(jiàn)附件1、2）。兩類(lèi)項目分別限報5項。

（二）交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目申報工作由西部地區（含適用西部大開(kāi)發(fā)政策的中部地區）各省級交通運輸主管部門(mén)負責。各相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)應結合當地交通運輸發(fā)展實(shí)際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，分別填報交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目申報表（見(jiàn)附件3、4）。交通運輸精準扶貧培訓項目培訓天數一般為5天，培訓人數一般在70人以?xún)?，限?項。交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目培訓天數一般為2天，培訓人數由省級交通運輸主管部門(mén)自主確定，限報3項。

六盤(pán)山片區所在省級交通運輸主管部門(mén)應結合當地交通運輸發(fā)展實(shí)際，專(zhuān)門(mén)針對六盤(pán)山片區研究提出交通運輸精準扶貧培訓項目和交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目計劃。兩類(lèi)項目分別限報2項。項目名稱(chēng)應注明“六盤(pán)山片區項目”。

（三）交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目申報工作由六盤(pán)山片區所在省級交通運輸主管部門(mén)負責。六盤(pán)山片區所在省級交通運輸主管部門(mén)應結合當地交通運輸發(fā)展實(shí)際，研究提出需部支持的教育培訓計劃，填報交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目申報表（見(jiàn)附件5）。該項目培訓天數一般為5天，培訓人數一般在100人以?xún)?，限?項。

第七條  部?jì)雀魉揪重撠熒陥蟮慕逃嘤栱椖款?lèi)型主要包括行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓項目，以及部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會(huì )經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目。

（一）部?jì)雀魉揪挚山Y合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)，研究提出面向行業(yè)開(kāi)展的政策法規宣貫和業(yè)務(wù)技能培訓等教育培訓計劃，填報行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓項目申報表（見(jiàn)附件6）。

（二）部?jì)雀魉揪挚稍诓繖C關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會(huì )經(jīng)費和其他經(jīng)費中列支教育培訓經(jīng)費，研究提出教育培訓計劃，填報部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會(huì )經(jīng)費和其他經(jīng)費列支項目申報表（見(jiàn)附件7）。項目申報前，申報司局應商經(jīng)費管理部門(mén)，明確經(jīng)費規模、列支渠道和培訓對象范圍等。

第八條  交通運輸部機關(guān)及部屬單位干部教育培訓項目由人事教育司會(huì )同機關(guān)黨委等部?jì)扔嘘P(guān)司局研究確定。

第九條  教育培訓項目經(jīng)費預算按有關(guān)培訓費管理制度編制。培訓天數含學(xué)員報到和撤離時(shí)間，參訓人數含組織培訓的工作人員。

第十條  部?jì)雀魉揪稚暾埮e辦的教育培訓項目，除按有關(guān)規定外，原則上培訓對象不下延至市、縣及以下。

第十一條  教育培訓項目承辦單位原則上應選取黨校、管理干部學(xué)院、高等學(xué)校、科研院所等干部教育培訓管理部門(mén)認可的教育培訓機構，嚴禁將培訓地點(diǎn)選取在風(fēng)景名勝區和高檔賓館。

第十二條 各省級交通運輸主管部門(mén)、部?jì)雀魉揪钟诿磕?1月10日前將項目申報表報送人事教育司。
 

第三章  項目立項
 

第十三條  人事教育司組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審，提出立項建議，初步確定項目承辦單位、主要培訓內容和經(jīng)費預算等。

第十四條  人事教育司對立項建議進(jìn)行審核，編制形成年度部教育培訓計劃征求意見(jiàn)稿，并采取適當方式征求有關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)、部?jì)雀魉揪趾陀嘘P(guān)教育培訓機構的意見(jiàn)建議。

第十五條  人事教育司結合有關(guān)部門(mén)、單位提出的意見(jiàn)建議，修改完善年度部教育培訓計劃，形成送審稿。

第十六條  年度部教育培訓計劃經(jīng)辦公廳和財務(wù)審計司會(huì )審并報部批準后，以部函印發(fā)。

第十七條  行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓項目承辦單位應根據年度部教育培訓計劃，編制交通運輸部教育培訓項目任務(wù)書(shū)（見(jiàn)附件8），并于計劃下達30日內報送人事教育司。人事教育司與教育培訓項目主辦單位（保證方）和承辦單位簽訂項目任務(wù)書(shū)，明確各方責任、權利和義務(wù)。
 

第四章  組織實(shí)施

第十八條  人事教育司依據年度部教育培訓計劃和項目任務(wù)書(shū)要求對項目組織實(shí)施進(jìn)行管理。

第十九條  教育培訓項目主辦和承辦單位應按照年度部教育培訓計劃和項目任務(wù)書(shū)要求，制定項目實(shí)施方案，科學(xué)設計教育培訓內容，選聘優(yōu)質(zhì)培訓師資，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法開(kāi)展培訓。

第二十條  各省級交通運輸主管部門(mén)、部屬各單位、部?jì)雀魉揪謶凑战逃嘤栱椖哭k班通知要求，做好學(xué)員選派工作，并對學(xué)員參訓提出紀律要求。

第二十一條  主辦和承辦單位應加強學(xué)員管理，嚴格執行《中共中央組織部關(guān)于在干部教育培訓中進(jìn)一步加強學(xué)員管理的規定》（中組發(fā)〔2013〕8號），嚴肅教育培訓紀律，厲行勤儉節約，加強教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設。

第二十二條  學(xué)員完成教育培訓內容并考核合格，由承辦單位頒發(fā)培訓證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)。學(xué)員派出單位應將學(xué)員參訓情況作為人員考核、職稱(chēng)評聘、崗位聘任的重要依據。

第二十三條  主辦和承辦單位應加強項目宣傳，及時(shí)向人事教育司報送項目組織實(shí)施情況。主辦單位于每年12月10日前，將交通運輸部教育培訓項目執行情況匯總表（見(jiàn)附件9）和培訓總結報送人事教育司。

第二十四條  承辦單位應做好項目組織管理、檔案管理和評估工作。項目歸檔材料包括辦班通知、課程及師資安排、學(xué)員信息、教學(xué)質(zhì)量評估情況、培訓總結等。

第二十五條  如有特殊情況需對教育培訓項目實(shí)施時(shí)間、教學(xué)內容、培訓地點(diǎn)和培訓規模等作調整或變更的，由主辦單位報人事教育司批準。如因工作需要確需臨時(shí)增加培訓項目或在培訓經(jīng)費預算總額度內調整培訓經(jīng)費預算的，由主辦單位報人事教育司、財務(wù)審計司和辦公廳審核后，報主管部領(lǐng)導審批。

第二十六條  教育培訓項目在執行過(guò)程中有下列情況之一的，人事教育司有權撤銷(xiāo)或解除項目任務(wù)：

（一）由于人員或機構調整、教育培訓資源條件變化等因素，項目承辦單位不再具備承擔教育培訓任務(wù)條件的；

（二）項目參訓人數低于計劃人數二分之一的；

（三）由于不可抗拒的因素造成項目無(wú)法完成的。
 

第五章  經(jīng)費管理
 

第二十七條  承辦單位應加強對項目經(jīng)費的使用管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，依法合規。

第二十八條  行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目、行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目、交通運輸精準扶貧培訓項目、交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目、交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目和行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓項目采取先預撥后清算的方式撥付項目預算資金。

項目任務(wù)書(shū)簽訂后60日內，由財務(wù)審計司預撥30%項目經(jīng)費至承辦單位。承辦單位應于項目實(shí)施完成后30日內，向人事教育司提交經(jīng)費結算申請報告、《交通運輸部教育培訓項目經(jīng)費結算表》（見(jiàn)附件10）和相關(guān)證明材料（包括辦班通知、參訓人員簽到表、講課費簽收單以及相關(guān)發(fā)票、原始明細單據、電子結算單或證明單等憑證），辦理剩余經(jīng)費結算手續。

第二十九條  交通運輸部機關(guān)及部屬單位干部教育培訓項目以及部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會(huì )經(jīng)費和其他經(jīng)費列支的項目，經(jīng)費結算工作按照有關(guān)規定，在部機關(guān)實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。主辦和承辦單位應于項目實(shí)施完成后30日內辦理經(jīng)費結算手續。
 

第六章  監督評估
 

第三十條  人事教育司會(huì )同辦公廳、財務(wù)審計司等部?jì)扔嘘P(guān)司局對項目執行、組織管理和經(jīng)費使用情況等進(jìn)行監督檢查，檢查結果將作為調整項目預算安排、核撥經(jīng)費及確定下一年度立項項目的重要依據。

第三十一條  建立和完善教育培訓項目評估制度。人事教育司負責對項目質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行評估，采取跟班管理、個(gè)別抽查等方式，組織參訓學(xué)員填寫(xiě)《交通運輸部教育培訓項目質(zhì)量評估表》（見(jiàn)附件11），廣泛聽(tīng)取學(xué)員對項目設計、實(shí)施、管理以及培訓成效等方面的意見(jiàn)建議。項目評估結果將作為評價(jià)教育培訓機構辦學(xué)質(zhì)量的重要標準。

第三十二條  對評估結果中反映的問(wèn)題，承辦單位要限期整改；逾期不改的，將取消項目承辦資格，并按有關(guān)規定處理。對違反財務(wù)制度的行為，按有關(guān)規定處理。

第三十三條  對組織規范、管理嚴格、成效顯著(zhù)的教育培訓項目，部將通過(guò)媒體渠道進(jìn)行宣傳，推廣經(jīng)驗做法，并在制定下一年度部教育培訓計劃時(shí)予以重點(diǎn)支持。
 

第七章  附  則

第三十四條  本辦法自2017年1月1日起施行，《交通部支持西部地區干部培訓項目管理暫行辦法》（交科教發(fā)〔2003〕572號）同時(shí)廢止。

第三十五條  本辦法由交通運輸部人事教育司負責解釋。
 

 

附件1行業(yè)關(guān)鍵崗位管理干部培訓項目申報表.docx

附件2行業(yè)急需緊缺技術(shù)人才培訓項目申報表.docx

附件3交通運輸精準扶貧培訓項目申報表.docx

附件4交通運輸名師講師團送教上門(mén)培訓項目申報表.docx

附件5交通運輸遠程網(wǎng)絡(luò )培訓項目申報表.docx

附件6行業(yè)政策業(yè)務(wù)教育培訓項目申報表.docx

附件7部機關(guān)項目經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、黨費、工會(huì )經(jīng)費和其他經(jīng)費列支項目申報表.docx

附件8交通運輸部教育培訓項目任務(wù)書(shū).docx

附件9交通運輸部教育培訓項目執行情況匯總表.docx

附件10交通運輸部教育培訓項目經(jīng)費結算表.docx

附件11交通運輸部教育培訓項目質(zhì)量評估表.docx

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