食藥監辦食監一〔2016〕168號《食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作的通知》

食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作的通知

食藥監辦食監一〔2016〕168號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局:

《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）、《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》《食品標識管理規定》等法律法規及今年10月1日施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》均對嬰幼兒配方乳粉標簽標識使用作出明確規定。近期，各地食品藥品監管部門(mén)在食品安全日常監管中發(fā)現嬰幼兒配方乳粉標簽標識在產(chǎn)品名稱(chēng)、標示內容、含量和功能聲稱(chēng)等方面違反法律法規及不規范現象仍十分突出。為進(jìn)一步規范嬰幼兒配方乳粉標簽標識，為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作奠定良好基礎，更好地維護廣大消費者的合法權益，總局決定近期開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作?，F就有關(guān)要求通知如下：

一、各地要按照《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》《食品標識管理規定》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等法律法規和《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）、《食品安全國家標準 預包裝食品營(yíng)養標簽通則》（GB 28050-2011）、《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB 13432-2013）、《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全國家標準 較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767-2010）等食品安全國家標準，并參照《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》申請材料項目與要求對嬰幼兒配方乳粉的標簽標識開(kāi)展規范和監督檢查工作。

二、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要對照法律法規及食品安全國家標準，對本企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉標簽標識開(kāi)展自查。主要檢查以下幾個(gè)方面，一是產(chǎn)品名稱(chēng)方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應真實(shí)、準確，不得利用字號大小或色差誤導消費者；二是原輔料來(lái)源方面，不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息；三是配料表和營(yíng)養成分表方面，其標注方式應按照GB 13432-2013及其它有關(guān)要求進(jìn)行標示；四是標示內容方面，嬰幼兒配方乳粉的標簽標識應當標注食品生產(chǎn)許可證編號等應當載明的事項；五是含量聲稱(chēng)方面，對按照食品安全標準不應在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加” “不含有”等字樣強調；六是功能聲稱(chēng)方面，不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；七是標簽中存在的夸大、誤導或未經(jīng)證實(shí)的其他方面問(wèn)題，以及標簽上不得使用“人乳化” “母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表達。

三、嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者要建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗嬰幼兒配方乳粉的標簽標識，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存。銷(xiāo)售的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，應當有中文標簽和中文說(shuō)明書(shū)，標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合我國有關(guān)法律法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

四、自本通知下發(fā)之日起3個(gè)月內，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴格按照有關(guān)要求開(kāi)展自查自糾，自查過(guò)程中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標簽標識明顯不符合《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》《食品標識管理規定》等法律法規和食品安全國家標準規定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監管部門(mén)報告；對于嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等有關(guān)規定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當提出整改計劃和方案。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在自查整改結束后15日內將相關(guān)情況向所在地食品藥品監管部門(mén)報告。向中國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)亦應遵照上述有關(guān)規定，通過(guò)在中國的銷(xiāo)售代理商將自查整改情況報代理商所在地食品藥品監管部門(mén)。

五、各級食品藥品監管部門(mén)要以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn)檢查對象，以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的包裝車(chē)間、成品倉庫，經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰店等為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對嬰幼兒配方乳粉標簽標識進(jìn)行監督檢查。重點(diǎn)檢查嬰幼兒配方乳粉標簽標識的產(chǎn)品名稱(chēng)、標示內容、含量和功能聲稱(chēng)等問(wèn)題，嚴厲打擊虛假標注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合食品安全國家標準及利用食品標簽標識分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

六、對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標簽標識不符合《中華人民共和國食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》《食品標識管理規定》等法律法規和食品安全國家標準規定的，由縣級以上食品藥品監管部門(mén)責令改正，拒不改正的，根據違法情況，作出行政處罰；對于利用食品標簽標識制假售假等嚴重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。在檢查過(guò)程中發(fā)現的不正當競爭、虛假廣告等問(wèn)題，要移交相關(guān)主管部門(mén)查處。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，組織開(kāi)展“清潔標簽”行動(dòng)，加強有關(guān)嬰幼兒配方乳粉標簽標識的法律法規、食品安全國家標準及規范性文件的宣傳貫徹培訓，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對照法律法規、食品安全國家標準及規范性文件的要求開(kāi)展自查整改。

七、各省級食品藥品監管部門(mén)要制定嚴格周密的工作方案，確定工作要求、實(shí)施步驟、治理重點(diǎn)、檢查措施，積極開(kāi)展監督檢查工作。要暢通舉報投訴渠道，認真處理消費者的投訴、舉報，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)標簽標識，形成合理有效的社會(huì )監督機制。各級食品藥品監管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)查處的案件信息，及時(shí)通報工作中發(fā)現的風(fēng)險信息和隱患問(wèn)題，并及時(shí)向本級政府和上級食品藥品監管部門(mén)報送相關(guān)信息。請各省級食品藥品監管部門(mén)于2017年6月30日前將監督檢查工作情況報送總局食監一司。

聯(lián) 系 人：張先芝

聯(lián)系電話(huà)：010-88331070、010-63600357（傳真）

郵 箱：zhangxz@cfda.gov.cn
 

食品藥品監管總局辦公廳

2016年12月7日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/15241.html

本文關(guān)鍵詞： 食藥監辦食監一, 食品藥品監管總局, 辦公廳, 嬰幼兒, 配方, 乳粉, 標簽標, 識, 規范, 監督, 檢查, 通知