交辦運〔2016〕157號《交通運輸部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)公交都市建設等有關(guān)事項的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)公交都市建設等有關(guān)事項的通知

交辦運〔2016〕157號

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕64號）等有關(guān)文件精神，按照《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》（交運發(fā)〔2016〕126號）有關(guān)部署，經(jīng)交通運輸部同意，決定“十三五”期重點(diǎn)面向全國地市級以上城市推進(jìn)公交都市建設，力爭到“十三五”末建成一批具有特色主題的公交都市城市。部將對公交都市創(chuàng )建城市內相關(guān)綜合客運樞紐建設給予支持?，F將全面推進(jìn)公交都市建設有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng )建主題

以實(shí)現城市與城市交通可持續發(fā)展為落腳點(diǎn)，突出“推進(jìn)城市綠色出行、提高城市運行效率”發(fā)展思路，注重城市交通的綜合管理，營(yíng)造綠色出行環(huán)境和氛圍，圍繞“規劃引領(lǐng)、智能公交及互聯(lián)網(wǎng)+、快速通勤、綜合銜接、綠色出行、都市圈交通一體化、城市交通綜合管理”等主題開(kāi)展公交都市建設，推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略全面深入落實(shí)。

二、申報條件

申報“十三五”期公交都市創(chuàng )建城市，原則上應當滿(mǎn)足以下條件：

（一）地級市、地級行政單位（含地區、自治州和盟）政府所在地，適當兼顧城區常住人口在50萬(wàn)人以上的縣級市。

（二）城市人民政府高度重視城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，已編制或出臺城市公共交通支持政策及專(zhuān)項規劃等。

（三）城市具備一定的公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行基礎，基本能夠滿(mǎn)足市民出行需求。

三、申報程序

（一）城市申報。省級交通運輸主管部門(mén)組織轄區內各有關(guān)城市進(jìn)行申報。符合條件的城市人民政府，可按照本通知的相關(guān)要求，結合城市發(fā)展特點(diǎn)認真組織編制公交都市建設實(shí)施方案，報省級交通運輸主管部門(mén)。

公交都市建設實(shí)施方案應主要包括以下內容：城市發(fā)展概況和創(chuàng )建公交都市優(yōu)勢；城市公共交通發(fā)展現狀；申報年城市公共交通發(fā)展水平評價(jià)指標及計算方法；公交都市建設總體思路和建設周期；公交都市創(chuàng )建主題及特色；公交都市創(chuàng )建目標和評價(jià)指標體系的創(chuàng )建目標值；創(chuàng )建期內擬在基礎設施、政策規范、智能化、體制機制、綜合管理等方面開(kāi)展的各項工作、進(jìn)度安排和職責分工；年度督導考核評價(jià)機制和管理機構設置；涉及組織領(lǐng)導、土地、資金相關(guān)的保障措施等。

（二）省級推薦。各省級交通運輸主管部門(mén)應遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對申報城市材料進(jìn)行審核，形成審核報告，并按照推薦的優(yōu)先順序對相關(guān)申報城市排序后，填寫(xiě)《XXXX?。▍^、市）申報公交都市建設情況匯總表》（見(jiàn)附件），相關(guān)材料于2017年3月10日前一并報交通運輸部。

（三）部擇優(yōu)確定。交通運輸部對各省上報的審核報告和城市申報材料等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定相關(guān)城市列入公交都市主題創(chuàng )建備選城市，并分批對外公布。

四、動(dòng)態(tài)推進(jìn)公交都市建設

（一）對各創(chuàng )建城市情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測評估。創(chuàng )建期間，部將組織專(zhuān)家組開(kāi)展城市實(shí)地調研、督促檢查，推進(jìn)創(chuàng )建工作。各省級交通運輸主管部門(mén)指導各創(chuàng )建城市按時(shí)開(kāi)展年度自評工作，并匯總本省各有關(guān)城市創(chuàng )建工作情況，于每年12月20日前報部。創(chuàng )建工作結束后，部將組織專(zhuān)家組開(kāi)展評估工作，對達到創(chuàng )建要求的確定為公交都市主題創(chuàng )建城市。

（二）開(kāi)展全國城市公共交通發(fā)展指數發(fā)布工作。部將研究制定城市公共交通發(fā)展指數相關(guān)評價(jià)指標體系，組織開(kāi)展全國城市公共交通發(fā)展水平評價(jià)工作，重點(diǎn)監測城市交通綠色出行分擔率、公共交通站點(diǎn)覆蓋率、公共汽電車(chē)運營(yíng)線(xiàn)路網(wǎng)覆蓋率、公共汽電車(chē)進(jìn)場(chǎng)率、公交專(zhuān)用道建設完成率、公共交通正點(diǎn)率等指標。推進(jìn)實(shí)施城市公共交通發(fā)展水平數據上報制度，依托“公交都市發(fā)展監測與考核評價(jià)系統”部級平臺和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，多渠道采集數據，探索發(fā)布創(chuàng )建城市公共交通發(fā)展指數，推動(dòng)各地更好落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰略。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各級交通運輸主管部門(mén)要牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，深入貫徹和推動(dòng)落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，堅持“科學(xué)規劃、統籌發(fā)展，政府主導、示范帶動(dòng)，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)”的原則，全面推進(jìn)公交都市建設，提升城市交通綜合治理能力，進(jìn)一步確立公共交通在城市交通中的主體地位，促進(jìn)公共交通與城市建設協(xié)調發(fā)展，讓城市交通更順暢、更安全、更便捷、更經(jīng)濟、更舒適。

（二）加強組織保障。各省級交通運輸主管部門(mén)和公交都市創(chuàng )建城市要高度重視和積極推進(jìn)公交都市建設專(zhuān)項行動(dòng)。省級交通運輸主管部門(mén)要組織做好本轄區內公交都市建設的相關(guān)工作，進(jìn)一步加強對城市交通運輸主管部門(mén)的指導，督促各城市按照建設實(shí)施方案認真做好公交都市建設工作。各創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要在城市人民政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強工作聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)作機制，牽頭做好公交都市建設專(zhuān)項行動(dòng)的任務(wù)分解和督促落實(shí)，確保創(chuàng )建工作穩步推進(jìn)。

（三）完善支持政策。各省級交通運輸主管部門(mén)要將創(chuàng )建城市的重大交通基礎設施建設納入交通固定資產(chǎn)投資計劃，指導和支持有關(guān)城市加快推進(jìn)創(chuàng )建工作。各創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要按照創(chuàng )建工作要求，積極爭取城市人民政府的支持，加快建立完善規劃、用地、路權、資金、財稅扶持等方面的配套政策。對于建設過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題及相關(guān)政策建議，要及時(shí)上報。

（四）加強宣傳交流。各級交通運輸主管部門(mén)要積極利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報紙、新媒體等渠道，以及部網(wǎng)站公交都市建設示范工程專(zhuān)欄、微信公眾號等平臺，加大宣傳力度，提高公眾參與度，為全面推進(jìn)公交都市建設創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論氛圍。要及時(shí)總結、推廣創(chuàng )建經(jīng)驗，不斷增強公共交通對促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的保障作用。

 

交通運輸部辦公廳

2016年11月30日

附件：XXXX?。▍^、市）申報公 交都市建設情況匯總表.wps

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