《引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量審批管理辦法》2016年修訂版（全文）

引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量審批管理辦法

（2005年9月27日國家林業(yè)局令第19號，2015年4月30日國家林業(yè)局令第37號修改，2016年9月22日國家林業(yè)局令第42號修改）

第一條 為了加強陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種管理，防止陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種入侵，保護生物多樣性，維護國土生態(tài)安全，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 實(shí)施引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量審批的行政許可事項，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種，是指自然分布在境外的陸生野生動(dòng)物活體及繁殖材料。

第四條 引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其逃逸、擴散，避免對自然生態(tài)造成危害。

第五條 需要從境外引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，申請人應當提交下列材料：

（一）申請報告、進(jìn)出口申請表及進(jìn)口目的的說(shuō)明；

（二）當事人簽訂的合同或者協(xié)議，屬于委托引進(jìn)的，還應當提供委托代理合同或者協(xié)議；

（三）證明具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量相適應的人員和技術(shù)的有效文件或者材料，以及安全措施的說(shuō)明。

申請首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，申請人還應當提交證明申請人身份的有效文件和擬進(jìn)行隔離引種試驗的實(shí)施方案。

第六條 申請材料齊全且符合下列條件的，國家林業(yè)局應當作出準予行政許可的決定：

（一）具備與引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量相適應的人員和技術(shù)；

（二）具備適宜商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用和科學(xué)研究外來(lái)物種的固定場(chǎng)所和必要設施；

（三）有安全可靠的防逃逸管理措施；

（四）具有相應的緊急事件處置措施。

第七條 國家林業(yè)局在收到引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量審批的申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，即時(shí)出具《國家林業(yè)局行政許可受理通知書(shū)》；對不予受理的，應當即時(shí)告知申請人并說(shuō)明理由，出具《國家林業(yè)局行政許可不予受理通知書(shū)》；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當在5日內出具《國家林業(yè)局行政許可補正材料通知書(shū)》，并一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?br />
第八條 國家林業(yè)局作出行政許可決定，需要舉行聽(tīng)證或者組織專(zhuān)家評審的，應當自受理之日起10日內，出具《國家林業(yè)局行政許可需要聽(tīng)證、招標、拍賣(mài)、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評審通知書(shū)》，并將聽(tīng)證或者專(zhuān)家評審所需時(shí)間告知申請人。

聽(tīng)證和專(zhuān)家評審所需時(shí)間不計算在作出行政許可決定的期限內。

第九條 國家林業(yè)局應當自受理之日起20日內作出是否準予行政許可的決定，出具《國家林業(yè)局準予行政許可決定書(shū)》或者《國家林業(yè)局不予行政許可決定書(shū)》，并告知申請人。

在法定期限內不能作出行政許可決定的，經(jīng)國家林業(yè)局主管負責人批準，國家林業(yè)局應當在法定期限屆滿(mǎn)前5日辦理《國家林業(yè)局行政許可延期通知書(shū)》，并告知申請人。

第十條 準予首次引進(jìn)境外陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種進(jìn)行馴養繁殖的，應當進(jìn)行隔離引種試驗。

隔離引種試驗由省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)指定的科研機構或者專(zhuān)家進(jìn)行評估，評估通過(guò)后方可繼續引進(jìn)和推廣。

隔離引種試驗應當包含中間試驗。中間試驗未獲成功的，評估不得通過(guò)。

在自然保護區、自然保護小區、森林公園、風(fēng)景名勝區以及自然生態(tài)環(huán)境特殊或者脆弱的區域，不得開(kāi)展隔離引種試驗。

第十一條 禁止開(kāi)展陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的野外放生活動(dòng)。

因科學(xué)研究、生物防治、野生動(dòng)物種群結構調節等特殊情況，需要放生陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，應當按照《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》的相關(guān)規定執行。

第十二條 經(jīng)批準從境外引進(jìn)的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種及其繁殖后代、產(chǎn)品應當依照國家有關(guān)規定進(jìn)行標記。

第十三條 陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種發(fā)生逃逸的，被許可人應當立即向當地林業(yè)主管部門(mén)報告，由當地林業(yè)主管部門(mén)責令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執行的，當地林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施，并由被許可人承擔全部捕回或者采取其他補救措施所需的經(jīng)費；造成損害的，依照有關(guān)法律法規承擔法律責任。

第十四條 依法查沒(méi)的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種，應當由當地縣級以上林業(yè)主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定處理。

第十五條 國家林業(yè)局成立陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種咨詢(xún)科學(xué)委員會(huì )，負責陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種管理的科學(xué)論證、評估和咨詢(xún)。

第十六條 各級林業(yè)主管部門(mén)應當建立防范陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種入侵的預警和應急防范機制。

在野外發(fā)現陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，當地林業(yè)主管部門(mén)應當立即向同級人民政府和上級林業(yè)主管部門(mén)報告，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取監測和防治措施。

第十七條 省、自治區、直轄市之間引進(jìn)本行政區域內沒(méi)有天然分布的陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種的，按照國家和省、自治區、直轄市的相關(guān)規定辦理。

第十八條 引進(jìn)的陸生野生動(dòng)物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的，必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構申請辦理允許進(jìn)出口證明書(shū)。

第十九條 本辦法自2005年11月1日起施行。

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