《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》2016年修訂版全文(國務(wù)院令第666號修正)
中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例(2016年2月6日修正版)
(1992年2月12日國務(wù)院批準 1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布 根據 2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂 根據2016年2月6日國務(wù)院令第666號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》第二次修訂 )
目 錄
第一章 總則
第二章 野生動(dòng)物保護
第三章 野生動(dòng)物獵捕管理
第四章 野生動(dòng)物馴養繁殖管理
第五章 野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理
第六章 獎勵和懲罰
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《野生動(dòng)物保護法》)的規定,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物,是指依法受保護的珍貴、瀕危、有益的和有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)野生動(dòng)物);所稱(chēng)野生動(dòng)物產(chǎn)品,是指陸生野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。
第三條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)主管全國陸生野生動(dòng)物管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內陸生野生動(dòng)物管理工作。自治州、縣和市人民政府陸生野生動(dòng)物管理工作的行政主管部門(mén),由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第四條 縣級以上各級人民政府有關(guān)主管部門(mén)應當鼓勵、支持有關(guān)科研、教學(xué)單位開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究工作。
第五條 野生動(dòng)物行政主管部門(mén)有權對《野生動(dòng)物保護法》和本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查,被檢查的單位和個(gè)人應當給予配合。
第二章 野生動(dòng)物保護
第六條 縣級以上地方各級人民政府應當開(kāi)展保護野生動(dòng)物的宣傳教育,可以確定適當時(shí)間為保護野生動(dòng)物宣傳月、愛(ài)鳥(niǎo)周等,提高公民保護野生動(dòng)物的意識。
第七條 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén),應當定期組織野生動(dòng)物資源調查,建立資源檔案,為制定野生動(dòng)物資源保護發(fā)展方案、制定和調整國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄提供依據。
野生動(dòng)物資源普查每十年進(jìn)行一次。
第八條 縣級以上各級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén),應當組織社會(huì )各方面力量,采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施,維護和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境.保護和發(fā)展野生動(dòng)物資源。
禁止任何單位和個(gè)人破壞國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的生息繁衍場(chǎng)所和生存條件。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物時(shí),應當及時(shí)報告當地野生動(dòng)物行政主管部門(mén),由其采取救護措施;也可以就近送具備救護條件的單位救護。救護單位應當立即報告野生動(dòng)物行政主管部門(mén),并按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)的規定辦理。
第十條 有關(guān)單位和個(gè)人對國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物可能造成的危害,應當采取防范措施。因保護國家和地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物受到損失的,可以向當地人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出補償要求。經(jīng)調查屬實(shí)并確實(shí)需要補償的,由當地人民政府按照省、自治區、直轄市人民政府的有關(guān)規定給予補償。
第三章 野生動(dòng)物獵捕管理
第十一條 禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。
有下列情形之一,需要獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,必須申請特許獵捕證:
(一)為進(jìn)行野生動(dòng)物科學(xué)考察、資源調查,必須獵捕的;
(二)為馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,必須從野外獲取種源的;
(三)為承擔省級以上科學(xué)研究項目或者國家醫藥生產(chǎn)任務(wù),必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的;
(四〕為宣傳、普及野生動(dòng)物知識或者教學(xué)、展覽的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的;
(五)因國事活動(dòng)的需要,必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的;
(六)為調控國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物種群數量和結構,經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的;
(七)因其他特殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的。
第十二條 申請特許獵捕證的程序如下:
(一)需要捕捉國家一級保護野生動(dòng)物的,必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn),向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)申請特許獵捕證;
(二)需要在本省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動(dòng)物的,必須附具申請人所在地的縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn),向省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申請特許獵捕證;
(三)需要跨省、自治區、直轄市獵捕國家二級保護野生動(dòng)物的,必須附具申請人所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)簽署的意見(jiàn),向獵捕地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申請特許獵捕證。
動(dòng)物園需要申請捕捉國家一級保護野生動(dòng)物的,在向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)申請特許獵捕證前,須經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意;需要申請捕捉國家二級保護野生動(dòng)物的,在向申請人所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)申請特許獵捕證前,須經(jīng)同級政府建設行政主管部門(mén)審核同意。
負責核發(fā)特許豬捕證的部門(mén)接到申請后,應當在三個(gè)月內作出批準或者不批準的決定。
第十三條 有下列情形之一的,不予發(fā)放特許獵捕證:
(一)申請獵捕者有條件以合法的非獵捕方式獲得國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的種源、產(chǎn)品或者達到所需目的的;
(二)獵捕申請不符合國家有關(guān)規定或者申請使用的獵捕工具、方法以及獵捕時(shí)間、地點(diǎn)不當的;
(三)根據野生動(dòng)物資源現狀不宜捕捉、獵捕的。
第十四條 取得特許獵捕證的單位和個(gè)人,必須按照特許獵捕證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕,防止誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。獵捕作業(yè)完成后,應當在十日內向獵捕地的縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)申請查驗。
縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)對在本行政區域內獵捕國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的活動(dòng),應當進(jìn)行監督檢查,并及時(shí)向批準獵捕的機關(guān)報告監督檢查結果。
第十五條 獵埔非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,必須持有狩獵證,并按照狩獵證規定的種類(lèi)、數量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行獵捕。
狩獵證由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)的規定印制,縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位核發(fā)。
狩獵證每年驗證一次。
第十六條 省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén),應當根據本行政區域內非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的資源現狀,確定狩獵動(dòng)物種類(lèi),并實(shí)行年度獵捕量限額管理。狩獵動(dòng)物種類(lèi)和年度獵捕量限額,由縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)按照保護資源、永續利用的原則提出,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準,報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第十七條 縣級以上地方各級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)應當組織獰獵者有計劃地開(kāi)展狩獵活動(dòng)。
在適合狩獵的區域建立固定獰獵場(chǎng)所的,必須經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第十八條 禁止使用軍用武器、汽槍、毒藥、炸藥、地槍、排銃、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置、夜間照明行獵、殲滅性圍獵、火攻、煙熏以及縣級以上各級人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)規定禁止使用的其他狩獵工具和方法狩獵。
第十九條 外國人在中國境內對國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,必須向國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)其審核后,報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。
第二十條 外國人在中國境內獰獵,必須在國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準的對外國人開(kāi)放的狩獵場(chǎng)所內進(jìn)行,并遵守中國有關(guān)法律、法規的規定。
第四章 野生動(dòng)物馴養繁殖管理
第二十一條 馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,應當持有馴養繁殖許可證。
國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況和工作需要,委托同級有關(guān)部門(mén)審批或者核發(fā)國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物馴養繁殖許可證。動(dòng)物園馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,林業(yè)行政主管部門(mén)可以委托同級建設行政主管部門(mén)核發(fā)馴養繁殖許可證。
馴養繁殖許可證由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)印制。
第二十二條 從國外或者外省、自治區、直轄市引進(jìn)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養繁殖的,應當采取適當措施,防止其逃至野外;需要將其放生于野外的,放生單位應當向所在省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)指定的科研機構進(jìn)行科學(xué)論證后,報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。
擅自將引進(jìn)的野生動(dòng)物放生于野外或者因管理不當使其逃至野外的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責令限期捕回或者采取其他補救措施。
第二十三條 從國外引進(jìn)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)核準,可以視為國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物;從國外引進(jìn)的其他野生動(dòng)物,經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核準,可以視為地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物。
第五章 野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理
第二十四條 收購馴養繁殖的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的單位,由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)同級人民政府或者其授權的單位批準,憑批準文件向工商行政管理部門(mén)申請登記注朋。
依照前款規定經(jīng)核準登記的單位,不得收購未經(jīng)批準出售的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)利用非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,應當向工商行政管理部門(mén)申請登記注冊。
第二十六條 禁止在集貿市場(chǎng)出售、收購國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。
持有狩獵證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,應當按照狩獵證規定的種類(lèi)、數量向經(jīng)核準登記的單位出售,或者在當地人民政府有關(guān)部門(mén)指定的集貿市場(chǎng)出售。
第二十七條 縣級以上各級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén),應當對野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用建立監督檢查制度,加強對經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的監督管理。
對進(jìn)入集貿市場(chǎng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行監督管理;在集貿市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其授權的單位進(jìn)行監督管理。
第二十八條 運輸、攜帶國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品出縣境的,應當憑特許獵捕證、馴養繁殖許可證,向縣級人民政府野生動(dòng)物行政主管部門(mén)提出申請,報省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的單位批準。動(dòng)物園之間因繁殖動(dòng)物,需要運輸國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,可以由省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)授權同級建設行政主管部門(mén)審批。
第二十九條 出口國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,以及進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)進(jìn)出口單位或者個(gè)人所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核,報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)或者國務(wù)院批準;屬于貿易性進(jìn)出口活動(dòng)的,必須由具有有關(guān)商品進(jìn)出口權的單位承擔。
動(dòng)物園因交換動(dòng)物需要進(jìn)出口前款所稱(chēng)野生動(dòng)物的,國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準前或者國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)報請國務(wù)院批準前,應當經(jīng)國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審核同意。
第三十條 利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品舉辦出國展覽等活動(dòng)的經(jīng)濟收益,主要用于野生動(dòng)物保護事業(yè)。
第六章 獎勵和懲罰
第三十一條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者其野生動(dòng)物行政主管部門(mén)給予獎勵:
(一)在野生動(dòng)物資源調查、保護管理、宣傳教育、開(kāi)發(fā)利用方面有突出貢獻的;
(二)嚴格執行野生動(dòng)物保護法規,成績(jì)顯著(zhù)的;
(三)拯救、保護和馴養繁殖珍貴、瀕危野生動(dòng)物取得顯著(zhù)成效的;
(四)發(fā)現違反野生動(dòng)物保護法規行為,及時(shí)制止或者檢舉有功的;
(五)在查處破壞野生動(dòng)物資源案件中有重要貢獻的;
(六)在野生動(dòng)物科學(xué)研究中取得重大成果或者在應用推廣科研成果中取得顯著(zhù)效益的;
(七)在基層從事野生動(dòng)物保護管理工作五年以上并取得顯著(zhù)成績(jì)的;
(八)在野生動(dòng)物保護管理工作中有其他特殊貢獻的。
第三十二條 非法捕殺國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,依照刑法有關(guān)規定;情節顯著(zhù)輕微危害不大的,或者犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷(xiāo)特許獵捕證,并處以相當于獵獲物價(jià)值十倍以下的罰款,沒(méi)有獵獲物的處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反野生動(dòng)物保護法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,依照《野生動(dòng)物保護法》第三十二條的規定處以罰款的,按照下列規定執行:
(一)有獵獲物的,處以相當于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款;
(二)沒(méi)有獵獲物的,處二千元以下罰款。
第三十四條 違反野生動(dòng)物保護法規,未取得獰豬證或者未按照狩獵證規定獵捕非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物,依照《野生動(dòng)物保護法》第三十三條的規定處以罰款的,按照下列規定執行:
(一)有獵獲物的,處以相當于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款;
(二)沒(méi)有獵獲物的,處一千元以下罰款。
第三十五條 違反野生動(dòng)物保護法現,在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所,依照《野生動(dòng)物保護法》第三十四條的規定處以罰款的,按照相當于恢復原狀所需費用三倍以下的標準執行。
在自然保護區、禁獵區破壞非國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)責令停止破壞行為,限期恢復原狀,并處以恢復原狀所需費用二倍以下的罰款。
第三十六條 違反野生動(dòng)物保護法規,出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門(mén)或者其授權的野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得,可以并處相當于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。
第三十七條 偽造、倒賣(mài)、轉讓狩獵證或者馴養繁殖許可證,依照《野生動(dòng)物保護迭》第三十七條的規定處以罰款的,按照五千元以下的標準執行。偽造、倒賣(mài)、轉讓特許獵捕證或者允許進(jìn)出口證明書(shū),依照《野生動(dòng)物保護法》第三十七條的規定處以罰款的,按照五萬(wàn)元以下的標準執行。
第三十八條 違反野生動(dòng)物保護法規,未取得馴養繁殖許可證或者超越馴養繁殖許可證規定范圍馴養繁殖國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,處三千元以下罰款,可以并處沒(méi)收野生動(dòng)物、吊銷(xiāo)馴養繁殖許可證。
第三十九條 外國人未經(jīng)批準在中國境內對國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的,由野生動(dòng)物行政主管部門(mén)沒(méi)收考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以共處五萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 有下列行為之一,尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰:
(一)拒絕、阻礙野生動(dòng)物行政管理人員依法執行職務(wù)的;
(二)偷竊、哄搶或者故意損壞野生動(dòng)物保護儀器設備或者設施的;
(三)偷竊、哄搶、搶奪非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的;
(四)未經(jīng)批準獵捕少量非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物的。
第四十一條 違反野生動(dòng)物保護法規,被責令限期捕回而不捕的,被責令限期恢復原狀而不恢復的,野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者其授權的單位可以代為捕回或者恢復原狀,由被責令限期捕回者或者被責令限期恢復原狀者承擔全部捕回或者恢復原狀所需的費用。
第四十二條 違反野生動(dòng)物保護法規,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 依照野生動(dòng)物保護法規沒(méi)收的實(shí)物,按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)的規定處理。
第七章 附 則
第四十四條 本條例由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)負責解釋。
第四十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。

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