農辦漁函〔2016〕35號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強中俄邊境水域捕撈作業(yè)管理的函》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于加強中俄邊境水域捕撈作業(yè)管理的函

農辦漁函〔2016〕35號

黑龍江省農業(yè)委員會(huì )：

近日，我部接外交部通報，今年5月以來(lái)，在黑龍江和烏蘇里江中俄邊境水域多次發(fā)生我邊民非法越界捕魚(yú)，且有暴力抗法行為，目前俄方已經(jīng)抓獲我非法捕魚(yú)人員60余人，俄方稱(chēng)今后在迫不得已的情況下，將有可能使用武力。對此，我部領(lǐng)導高度重視，作出專(zhuān)門(mén)批示，提出明確要求。

近年來(lái)，我與俄羅斯的漁業(yè)合作總體順利，你省漁業(yè)主管部門(mén)牽頭承擔了中俄邊境水域漁政管理、增殖放流等實(shí)施任務(wù)，為中俄漁業(yè)合作做了大量工作，取得了積極成效。但我邊民非法越界捕魚(yú)不但將危及中俄雙邊漁業(yè)合作，影響我負責任大國形象，更會(huì )危及邊民自身生命財產(chǎn)安全，引發(fā)惡性涉外事件。請你省對此予以高度重視，嚴格加強屬地管理，依法進(jìn)行調查處理。

一是抓緊排查。嚴格落實(shí)屬地管理責任，各地漁業(yè)主管部門(mén)要對本地登記在冊的漁船漁民進(jìn)行排查，對非法越界捕魚(yú)屬實(shí)的，要依法予以嚴肅處理，并采取有效措施，防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。

二是加強宣傳。廣泛利用新聞媒體，開(kāi)展法律法規宣傳教育，采取制作宣傳手冊、建立漁民微信群等方式，提高宣傳教育的時(shí)效性和針對性，加強對漁民的涉外培訓并著(zhù)重開(kāi)展案例教育。

三是強化管理。加大漁政管理力度，提高巡航頻率，突出重點(diǎn)水域，堅持常態(tài)化執法檢查。嚴格落實(shí)漁船集中停泊、專(zhuān)人看管、進(jìn)出停泊點(diǎn)登記制度，嚴防漁民越界捕撈等非法行為。

四是專(zhuān)項整治。加強部門(mén)協(xié)調，與邊防、外事、公安邊防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊涉漁“三無(wú)”船舶和非法越界捕撈行為，維護邊境水域的正常生產(chǎn)秩序。

請將有關(guān)調查處理和整治情況及時(shí)報我部漁業(yè)漁政管理局。
 

農業(yè)部辦公廳

2016年10月26日

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