財社〔2012〕2號《財政部、國家食品藥品監督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法（試行）的通知》

財政部、國家食品藥品監督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法（試行）的通知

(2012年1月9日　財社〔2012〕2號)

 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、食品藥品監督管理局：

為加強和規范食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2011〕6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法〉的通知》(財行〔2011〕180號)等有關(guān)規定，結合食品藥品監督管理系統實(shí)際，我們研究制定了《食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)向財政部、國家食品藥品監督管理局反映。
 

 

 

食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法（試行）
 

第一章　總  則
 

第一條　為加強和規范食品藥品監管系統執法執勤用車(chē)配備使用管理，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕2號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廳字〔2011〕6號)和《財政部關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)執法執勤用車(chē)配備使用管理辦法〉的通知》(財行〔2011〕180號)等有關(guān)規定，結合食品藥品監督管理系統實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各級食品藥品監督管理機構執法執勤用車(chē)的配備使用管理。

本辦法所稱(chēng)執法執勤用車(chē)，是指各級食品藥品監督管理機構用于餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節食品，保健食品，化妝品，藥品和醫療器械安全監管等公務(wù)的專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛。

第三條　執法執勤用車(chē)分為一般執法執勤用車(chē)和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)兩類(lèi)。

一般執法執勤用車(chē)是指用于食品藥品監督管理系統執法執勤公務(wù)的普通車(chē)輛。

特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)是指需要長(cháng)期固定裝載特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)設備用于食品藥品監督管理系統執法執勤的車(chē)輛，如藥品快速檢驗車(chē)、食品快速檢測車(chē)等。

第四條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)實(shí)行分級管理。

財政部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理部門(mén)研究制定食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)的管理辦法、核定執法執勤用車(chē)編制。

財政部門(mén)負責執法執勤用車(chē)購置、更新計劃審核批復，監督和指導食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)管理等工作。

食品藥品監督管理部門(mén)負責提出食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制及配置標準的建議，編制執法執勤用車(chē)購置、更新計劃，以及對執法執勤用車(chē)實(shí)施監督管理等工作。

第五條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用，應遵循保障公務(wù)、經(jīng)濟實(shí)用、編制控制、規范管理的原則。
 

第二章　配備管理
 

第六條　食品藥品監督管理系統配備執法執勤用車(chē)應當同時(shí)具備下列條件：

(一)擁有法律法規賦予的執法執勤職能。

(二)有法定的執法執勤機構和人員。

(三)需要經(jīng)常性外出開(kāi)展執法執勤工作。

第七條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制分別按照一般執法執勤用車(chē)編制和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)編制兩部分核定。

國家食品藥品監督管理局本級執法執勤用車(chē)編制由財政部核定。地方食品藥品監督管理部門(mén)的執法執勤用車(chē)編制由同級財政部門(mén)根據本辦法，并結合當地實(shí)際情況核定。

食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制核定后，財政部門(mén)根據執法執勤工作需要和財力狀況將車(chē)輛逐步配備到位。

第八條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制主要根據下列因素核定：

(一)一般執法執勤用車(chē)。

1.轄區內監管對象數。

2.稽查人員編制數。

3.行政區劃內機構數。

4.當地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，以及交通、地理、氣候等其他影響編制核定的因素。

(二)特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)。

1.行政區劃內機構數。

2.專(zhuān)業(yè)要求和工作對象。

第九條　根據上述因素，食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制核定計算方法為：

(一)一般執法執勤用車(chē)。

1.轄區內監管對象分為保健食品、化妝品、藥品、醫療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，持證餐飲單位，醫療機構等，配備標準為生產(chǎn)企業(yè)按每25-35家1輛核定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)、持證餐飲單位、醫療機構按每1500-2000家1輛核定。

2.稽查人員編制數，按每6-8人1輛核定。

3.達不到按上述所轄監管對象數和稽查人員編制數核定標準的行政區劃內機構，按每個(gè)機構1輛核定。

4.對于交通、地理、氣候等其他影響車(chē)輛編制的因素，根據工作需要，可適當增加車(chē)輛編制數，最高上浮不超過(guò)10%。

(二)特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)。

1.按每個(gè)省級、市級和縣級行政區劃內機構1輛藥品快速檢驗車(chē)核定。

2.按每個(gè)省級、市級和縣級行政區劃內機構1輛食品快速檢測車(chē)核定。

第十條　合署辦公的食品藥品監督管理系統執法執勤機構，需要配備執法執勤用車(chē)的，按照一個(gè)單位核定編制。不承擔執法執勤職能的單位內設機構，不得配備執法執勤用車(chē)。

第十一條　執法執勤用車(chē)不得與一般公務(wù)用車(chē)重復配備。各級食品藥品監督管理機構從各種渠道依法取得的執法執勤用車(chē)，均應統一納入本單位車(chē)輛編制管理。

第十二條　因機構變更、人員編制調整或其他因素變化，需要對食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制進(jìn)行調整的，按以下程序審批：

執法執勤用車(chē)編制調整，未超過(guò)財政部門(mén)核定執法執勤用車(chē)編制總量的，由食品藥品監督管理部門(mén)調整，報財政部門(mén)備案；超過(guò)財政部門(mén)核定執法執勤用車(chē)編制總量的，由食品藥品監督管理部門(mén)報財政部門(mén)審批。

第十三條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)編制應當根據實(shí)際情況定期或不定期予以復核。復核工作按照有關(guān)規定，由財政部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理部門(mén)統一組織實(shí)施。

第十四條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)應當配備使用國產(chǎn)汽車(chē)，執行以下標準：

(一)一般執法執勤用車(chē)。

1.原則上配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)或其他小型客車(chē)。

2.因工作需要可以配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)或其他小型客車(chē)。

3.因地理環(huán)境需要和工作性質(zhì)特殊，確需配備越野車(chē)(含SUV車(chē)型)的，應當控制在排氣量2.5升(含)以下、價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)龋?6座(含)以上中大型客車(chē)不得超過(guò)45萬(wàn)元。

(二)特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)。

藥品快速檢驗車(chē)和食品快速檢測車(chē)等車(chē)輛的配備標準，由食品藥品監督管理部門(mén)按照保障工作、厲行節約的原則商財政部門(mén)確定。

第十五條　本辦法所稱(chēng)執法執勤用車(chē)配備價(jià)格，是指車(chē)輛購置價(jià)格(即發(fā)票價(jià)格)，不包括車(chē)輛購置稅和其他相關(guān)費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創(chuàng )新的新能源汽車(chē)，以補助后的價(jià)格為計價(jià)標準。

第十六條　配備執法執勤用車(chē)因客觀(guān)原因需要超過(guò)本辦法第十四條規定標準的，由食品藥品監督管理部門(mén)專(zhuān)項報財政部門(mén)審批。

第十七條　食品藥品監督管理系統一般執法執勤用車(chē)使用超過(guò)8年的可以更新。特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)更新年限根據車(chē)輛和車(chē)載技術(shù)設備使用情況確定，如無(wú)特殊情況，按照一般執法執勤用車(chē)更新標準執行。

達到更新年限仍能繼續使用的，應當繼續使用。由于車(chē)輛質(zhì)量、交通事故、車(chē)輛過(guò)度損耗等原因，沒(méi)有達到更新年限，但經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定確實(shí)無(wú)法繼續使用的車(chē)輛，可以提前更新。

第十八條　食品藥品監督管理部門(mén)根據執法執勤用車(chē)的配備更新標準、編制和現狀，及時(shí)編制年度執法執勤用車(chē)配備更新計劃。

第十九條　對食品藥品監督管理部門(mén)的年度執法執勤用車(chē)配備更新計劃，財政部門(mén)應當按照執法執勤用車(chē)管理規定予以審核，統籌安排購置費用，列入部門(mén)預算。

第二十條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備和購置，按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規定組織實(shí)施政府采購。

第二十一條　食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)應當噴涂明顯的統一標志圖案。統一標志圖案由國家食品藥品監督管理局按有關(guān)規定負責設計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統一標志圖案，但應當單獨登記，加強管理。
 

第三章　使用管理
 

第二十二條　食品藥品監督管理部門(mén)應當加強執法執勤用車(chē)使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養成本。

(一)加強執法執勤用車(chē)集中管理。除執行特殊任務(wù)外，執法執勤用車(chē)應當集中管理，統一調度，提高使用效率。

(二)根據各類(lèi)執法執勤用車(chē)的特點(diǎn)，建立使用登記和公示制度，接受有關(guān)方面和社會(huì )監督。執法執勤用車(chē)的使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費用等信息應當定期公示。

(三)實(shí)行執法執勤用車(chē)保險、維修、加油政府統一采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全執法執勤用車(chē)油耗、運行費用單車(chē)核算和節獎超罰制度，降低運行成本。

(四)嚴格執行回單位停放制度，節假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

第二十三條　財政部門(mén)應當制定食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)運行費用定額標準，并按照編制內執法執勤用車(chē)數量核定其運行費用，列入部門(mén)預算。

第二十四條　建立食品藥品監督管理系統執法執勤用車(chē)配備使用管理情況統計報告制度。食品藥品監督管理部門(mén)應當在年度決算中反映本單位執法執勤用車(chē)配備使用管理情況。
 

第四章　監督檢查
 

第二十五條　食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對本單位及其所屬單位執法執勤用車(chē)配備使用日常監督和專(zhuān)項檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，按規定進(jìn)行糾正和處理。對違反本辦法規定的行為，依照黨紀政紀有關(guān)規定處理。

第二十六條　各級食品藥品監督管理機構配備使用執法執勤用車(chē)，不得有下列行為：

(一)違規超編制、超標準配備車(chē)輛。

(二)借用、占用下屬單位或其他單位車(chē)輛。

(三)接受企業(yè)捐贈車(chē)輛。

(四)公車(chē)私用，對外出租出借執法執勤用車(chē)。

(五)將執法執勤用車(chē)作為領(lǐng)導干部固定用車(chē)。

(六)為執法執勤用車(chē)增加高檔配置或豪華內飾。

第二十七條　對超編制、超標準、攤派款項配車(chē)以及增加高檔配置或豪華內飾的，由有關(guān)部門(mén)予以收繳，可以調劑使用的，應當調劑使用；不能調劑使用的，應當按照有關(guān)規定公開(kāi)拍賣(mài)，拍賣(mài)收入上繳同級國庫；違反規定換車(chē)、借車(chē)的，應當立即換回、退回。
 

第五章　附  則
 

第二十八條　食品藥品監督管理系統一般公務(wù)用車(chē)的配備執行國家有關(guān)規定，一般公務(wù)用車(chē)的使用管理執行本辦法。

第二十九條　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門(mén)會(huì )同同級食品藥品監督管理機構根據本辦法制定本地區具體辦法，報財政部、國家食品藥品監督管理局備案。

第三十條　本辦法由財政部會(huì )同國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)執法執勤用車(chē)配備使用管理的規定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

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