商務(wù)部辦公廳農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“農商互聯(lián)”工作的通知

商務(wù)部辦公廳農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“農商互聯(lián)”工作的通知

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實(shí)現全面小康目標的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動(dòng)力的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕24號）和《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號）等文件精神，推動(dòng)農產(chǎn)品流通線(xiàn)上線(xiàn)下資源全面對接和深度融合，促進(jìn)農產(chǎn)品流通方式變革，商務(wù)部、農業(yè)部決定開(kāi)展“農商互聯(lián)”工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。

貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，著(zhù)力加強農產(chǎn)品流通供給側結構性改革，按照“資源聚集、優(yōu)勢互補、創(chuàng )新驅動(dòng)”的原則，充分發(fā)揮農產(chǎn)品電商在營(yíng)銷(xiāo)推廣、信息集成、資源管理等方面的優(yōu)勢，開(kāi)展“農商互聯(lián)”工作，引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工流通企業(yè)及農產(chǎn)品冷鏈物流資源向優(yōu)勢電商企業(yè)集聚，全面提升農產(chǎn)品流通的信息化、標準化、集約化水平，建立安全環(huán)保、高效便捷、規范有序、數據共享的農產(chǎn)品流通新渠道。

（二）工作目標。

開(kāi)展“農商互聯(lián)”工作，推動(dòng)電商企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作，培育優(yōu)秀農產(chǎn)品供應商及電商隊伍，打造以電商企業(yè)為紐帶，以消費需求為導向，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)為支撐，以線(xiàn)下產(chǎn)品和物流資源為基礎的一體化農產(chǎn)品供應鏈，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品流通”新型農產(chǎn)品流通模式，減少流通環(huán)節，降低流通成本，進(jìn)一步發(fā)揮流通的基礎性和先導性作用，提高農產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聯(lián)產(chǎn)品。

支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工企業(yè)與電商平臺開(kāi)展深度合作。鼓勵電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)等形式，與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農產(chǎn)品加工企業(yè)形成長(cháng)期穩定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，發(fā)揮生產(chǎn)加工企業(yè)在貨源組織、產(chǎn)地倉儲加工設施等方面的優(yōu)勢，按照電商銷(xiāo)售標準對優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)行集貨、篩選、分等、分級、包裝和運輸，不斷提高農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售比例，促進(jìn)質(zhì)量等級化、包裝規格化，補齊電商供應鏈前端短板，滿(mǎn)足電商對貨源規?；?、標準化、品牌化的需求，打造品牌農產(chǎn)品供應商隊伍，開(kāi)辟農產(chǎn)品銷(xiāo)售新渠道。

（二）聯(lián)設施。

鼓勵農產(chǎn)品電商企業(yè)通過(guò)租賃、收購、股權投資等多種方式，與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)等開(kāi)展合作。充分利用現有的產(chǎn)地集配中心、田頭市場(chǎng)、冷庫、冷藏車(chē)輛和加工配送中心的儲藏、物流和冷鏈等基礎設施，提高存量設施設備利用率和經(jīng)濟效益，降低物流配送成本。優(yōu)化農產(chǎn)品物流路徑和節點(diǎn)設計，避免迂回、交叉及無(wú)效往復運輸，實(shí)現線(xiàn)下資源與線(xiàn)上需求的低成本、高效率對接。

（三）聯(lián)標準。

推動(dòng)農產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合線(xiàn)下傳統經(jīng)營(yíng)主體，在農產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、倉儲運輸、冷鏈物流、交接操作和售后服務(wù)等環(huán)節和領(lǐng)域，制定一系列適應電子商務(wù)發(fā)展要求的標準和規范，逐步形成覆蓋生產(chǎn)和消費、融合線(xiàn)上和線(xiàn)下的農產(chǎn)品電子商務(wù)標準體系。通過(guò)應用相關(guān)標準和規范，進(jìn)一步提升農業(yè)生產(chǎn)的標準化、規?；推放苹?，優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。

（四）聯(lián)數據。

探索建立農產(chǎn)品電子商務(wù)“大數據”體系，加快數據整合共享和有序開(kāi)放。依托電商企業(yè)在交易信息采集和消費數據分析方面的優(yōu)勢，匯總研究電商平臺掌握的銷(xiāo)售品種、銷(xiāo)量和價(jià)格等基礎數據，完善農產(chǎn)品市場(chǎng)監測、預警和信息發(fā)布機制，做好行業(yè)發(fā)展分析評估，預判消費者購買(mǎi)行為及市場(chǎng)需求，幫助農民及時(shí)掌握市場(chǎng)需求，實(shí)現精準種植，探索緩解農產(chǎn)品供求信息不對稱(chēng)問(wèn)題。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、RFID、二維碼、溫度探測器等數據自動(dòng)采集技術(shù)，實(shí)現農產(chǎn)品“從農田到餐桌”的全過(guò)程可追溯管理，營(yíng)造安全便利的消費環(huán)境。

（五）聯(lián)市場(chǎng)。

鼓勵農產(chǎn)品電商企業(yè)與經(jīng)營(yíng)生鮮農產(chǎn)品的連鎖超市、零售菜店等傳統線(xiàn)下企業(yè)通過(guò)投資入股、委托銷(xiāo)售等形式進(jìn)行合作，開(kāi)展O2O業(yè)務(wù)，發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)各自?xún)?yōu)勢，利用本地化、近距離貨源，為消費者提供高效便捷的配送服務(wù)。鼓勵傳統農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和市場(chǎng)內的經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商與電商企業(yè)合作，依托其貨源、信息、專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，開(kāi)展生鮮冷鏈“宅配”、B2B食材配送、跨境電商等商業(yè)模式創(chuàng )新，加快實(shí)現“觸網(wǎng)”轉型。

三、參與主體和要求

（一）參與主體。

主要包括新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、大型農產(chǎn)品加工企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)生鮮農產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)、開(kāi)展農產(chǎn)品儲運的第三方物流企業(yè)、農產(chǎn)品電商企業(yè)或銷(xiāo)售農產(chǎn)品的綜合電商企業(yè)、電子商務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)企業(yè)。

（二）資質(zhì)要求。

參與主體應具有獨立法人資格。其中，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規?；?、組織化、規范化程度高，無(wú)違法違規等不良記錄，推薦的產(chǎn)品應具有注冊商標，列入“三品一標”“一村一品”等范圍；農產(chǎn)品加工企業(yè)應具有較高的規?；?、標準化程度，擁有自有品牌，產(chǎn)品、設施設備和操作流程符合現行國家和行業(yè)標準，一年內未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故；農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、第三方物流企業(yè)和經(jīng)營(yíng)生鮮農產(chǎn)品的大型連鎖零售企業(yè)應在行業(yè)內占據一定市場(chǎng)份額，具有一定品牌影響力；農產(chǎn)品電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)應具有農產(chǎn)品電商運營(yíng)經(jīng)驗，并承諾按照商務(wù)部和農業(yè)部要求，定期報送農產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)銷(xiāo)售數據和資料。

四、組織實(shí)施

（一）建設平臺。

商務(wù)部建立“農商互聯(lián)”地理信息平臺，農業(yè)部進(jìn)一步完善和提升現有農產(chǎn)品促銷(xiāo)平臺功能，收集匯總新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農產(chǎn)品加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)及農產(chǎn)品電商企業(yè)的產(chǎn)品、冷鏈設施分布等信息，形成優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品、冷鏈物流設施地理信息庫，建立平臺數據共享機制，并適時(shí)向社會(huì )開(kāi)放“農商互聯(lián)”和農產(chǎn)品促銷(xiāo)等信息平臺，供行業(yè)內企業(yè)查詢(xún)使用。

（二）推薦企業(yè)。

各省級商務(wù)、農業(yè)主管部門(mén)根據上述要求，推薦本地優(yōu)秀企業(yè)在“農商互聯(lián)”地理信息平臺上填報信息，并對報送企業(yè)進(jìn)行審核把關(guān)。

（三）組織對接。

各省級商務(wù)、農業(yè)主管部門(mén)根據“農商互聯(lián)”參與企業(yè)的相關(guān)需求，積極組織各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展合作，通過(guò)對接洽談、推介說(shuō)明、實(shí)地考察等多種形式，推進(jìn)“農商互聯(lián)”工作全面開(kāi)展。引導本地電商平臺開(kāi)設“農商互聯(lián)”專(zhuān)區，提升“農商互聯(lián)”產(chǎn)品品牌知名度和影響力，建立農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接長(cháng)效機制。商務(wù)部、農業(yè)部推動(dòng)“農商互聯(lián)”地理信息系統和農產(chǎn)品促銷(xiāo)平臺信息共享，進(jìn)一步整合資源，提高對接效率。

（四）總結推廣。

各省級商務(wù)、農業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)總結、宣傳和推廣“農商互聯(lián)”工作形成的經(jīng)驗、模式，深入挖掘數據價(jià)值，推動(dòng)信息開(kāi)放共享。支持引導各類(lèi)主體和企業(yè)制定一批企業(yè)標準和團體標準，帶動(dòng)本地農產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展。
 

聯(lián)系方式：商務(wù)部市場(chǎng)建設司

010-85093691   010-85093695（傳真）

農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司

010-59191378   010-59193147（傳真）
 

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農業(yè)部辦公廳

2016年9月

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