您當前的位置：衛醫政發(fā)〔2010〕2號 關(guān)于印發(fā)《戒毒醫療服務(wù)管理暫行辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《戒毒醫療服務(wù)管理暫行辦法》的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳（局）、公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、公安局、司法局:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》，進(jìn)一步加強戒毒醫療服務(wù)管理，提高戒毒醫療服務(wù)質(zhì)量，規范戒毒醫療服務(wù)行為，衛生部、公安部、司法部聯(lián)合制定了《戒毒醫療服務(wù)管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
衛生部
公安部
司法部
二〇一〇年一月五日
第一章 總 則
第一條 為了規范戒毒醫療服務(wù)，依法開(kāi)展戒毒醫療工作，維護醫務(wù)人員和戒毒人員的合法權益，根據《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國執業(yè)醫師法》、《醫療機構管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《護士條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)戒毒醫療服務(wù)，是指經(jīng)省級人民政府衛生行政部門(mén)批準從事戒毒醫療服務(wù)的醫療機構，對吸毒人員采取相應的醫療、護理、康復等醫學(xué)措施，幫助其減輕毒品依賴(lài)、促進(jìn)身心康復的活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)戒毒醫療機構，是指經(jīng)省級人民政府衛生行政部門(mén)批準從事戒毒醫療服務(wù)的戒毒醫院或設有戒毒治療科的其他醫療機構。
第三條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)，適用本辦法。
第四條 衛生部負責自愿戒毒醫療服務(wù)的監督管理，并對強制隔離戒毒醫療服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；公安部、司法部在各自職責范圍內負責強制隔離戒毒所、戒毒康復場(chǎng)所、監獄、勞動(dòng)教養管理所、拘留所和看守所開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的監督管理。
縣級以上地方人民政府衛生、公安、司法等行政部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域內戒毒醫療服務(wù)的監督管理工作。
第二章 機構資質(zhì)認定與登記
第五條 省級衛生行政部門(mén)商同級公安、司法行政部門(mén)，根據本行政區域戒毒醫療服務(wù)資源情況、吸毒人員分布狀況和需求，制訂本行政區域戒毒醫療機構設置規劃，并納入當地醫療機構設置規劃。
設置戒毒醫療機構必須符合戒毒醫療機構設置規劃。
第六條 醫療機構申請開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)，必須同時(shí)具備下列條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力。
（二）符合《戒毒醫院基本標準（試行）》或《醫療機構戒毒治療科基本標準（試行）》和本辦法規定。
（三）省級以上衛生行政部門(mén)規定的其他條件。
《戒毒醫院基本標準（試行）》和《醫療機構戒毒治療科基本標準（試行）》由國務(wù)院衛生行政部門(mén)另行制訂。
第七條 申請設置戒毒醫院的，應當按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實(shí)施細則》及本辦法的有關(guān)規定報省級衛生行政部門(mén)批準。其他醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的，經(jīng)執業(yè)登記機關(guān)審核同意后逐級報省級衛生行政部門(mén)批準。
第八條 省級衛生行政部門(mén)應當根據本地區戒毒醫療機構設置規劃、本辦法及有關(guān)規定進(jìn)行審查，自受理申請之日起30日內，作出批準或不予批準的決定，并書(shū)面告知申請者。
省級衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將批準的戒毒醫療機構信息通報同級公安機關(guān)。
第九條 省級衛生行政部門(mén)批準開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的，由設區的市級以上地方衛生行政部門(mén)在《醫療機構執業(yè)許可證》副本備注欄中進(jìn)行“戒毒醫療服務(wù)”項目登記。
執業(yè)登記的具體管理權限由省級衛生行政部門(mén)確定。
第十條 醫療機構取得戒毒醫療服務(wù)資質(zhì)后方可開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)。
第三章 執業(yè)人員資格
第十一條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當按照《戒毒醫院基本標準（試行）》和《醫療機構戒毒治療科基本標準（試行）》規定，根據床位及戒毒醫療服務(wù)需要配備相應數量的醫師、護士、臨床藥學(xué)、醫技、心理衛生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和保安、工勤人員。
第十二條 從事戒毒醫療服務(wù)的醫師應當符合下列條件：
（一）具有執業(yè)醫師資格并經(jīng)注冊取得《醫師執業(yè)證書(shū)》，執業(yè)范圍為精神衛生專(zhuān)業(yè)；
（二）現階段正在從事戒毒醫療服務(wù)，執業(yè)范圍為精神衛生專(zhuān)業(yè)以外專(zhuān)業(yè)的醫師，其從事戒毒醫療服務(wù)不應少于3年，并經(jīng)省級以上衛生行政部門(mén)（含省級，下同）指定的機構脫產(chǎn)培訓3個(gè)月以上，考核合格；
（三）省級衛生行政部門(mén)規定的其他條件。
第十三條 使用麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品治療的醫師應當取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品處方權。
第十四條 從事戒毒醫療服務(wù)的護士應當符合下列條件：
（一）具有護士執業(yè)資格并經(jīng)執業(yè)注冊取得《護士執業(yè)證書(shū)》；
（二）經(jīng)過(guò)省級以上衛生行政部門(mén)指定的機構脫產(chǎn)培訓3個(gè)月以上并考核合格；
（三）省級衛生行政部門(mén)規定的其他條件。
第十五條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)至少應當有1名藥學(xué)人員具有主管藥師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并經(jīng)過(guò)省級以上衛生行政部門(mén)指定機構的培訓并考核合格。
第十六條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)至少應當有1名藥學(xué)人員取得麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品的調劑權。
第十七條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當有專(zhuān)職的麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品管理人員。
第十八條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當配備具有合法上崗資質(zhì)的保安人員，戒毒病區每個(gè)班次至少配備1名保安人員。
第四章 執業(yè)規則
第十九條 醫務(wù)人員應當在具有戒毒醫療服務(wù)資質(zhì)的醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)。
第二十條 醫療機構及其醫務(wù)人員開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當遵循與戒毒有關(guān)的法律、法規、規章、診療指南或技術(shù)操作規范。
第二十一條 設有戒毒治療科的醫療機構應當將戒毒醫療服務(wù)納入醫院統一管理，包括財務(wù)管理、醫療質(zhì)量管理、藥品管理等。
第二十二條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當根據業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定管理規章制度，加強對醫務(wù)人員的管理，不斷提高診療水平，保證醫療質(zhì)量和醫療安全，維護醫患雙方的合法權益。
第二十三條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當采用科學(xué)、合理、規范的診療技術(shù)和方法，并符合衛生部《醫療技術(shù)臨床應用管理辦法》的有關(guān)規定。
第二十四條 用于戒毒治療的藥物和醫療器械應當取得國家食品藥品監督管理局的批準文號。購買(mǎi)和使用麻醉藥品及第一類(lèi)精神藥品應當按規定獲得“麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品購用印鑒卡”，并在指定地點(diǎn)購買(mǎi)，不得從非法渠道購買(mǎi)戒毒用麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品。
醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)需要使用醫院制劑的，應當符合《中華人民共和國藥品管理法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等有關(guān)規定。
第二十五條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當加強藥品管理，嚴防麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道。
第二十六條 醫療機構開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)應當采取有效措施，嚴防戒毒人員或者其他人員攜帶毒品與違禁物品進(jìn)入醫療場(chǎng)所。
第二十七條 醫療機構可以根據戒毒醫療服務(wù)的需要，對戒毒人員進(jìn)行身體和攜帶物品的檢查。對檢查發(fā)現的毒品及其用具等按照有關(guān)規定交由公安機關(guān)處理。在戒毒治療期間，發(fā)現戒毒人員有人身危險的，可以采取必要的臨時(shí)保護性約束措施。
開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構及其醫務(wù)人員應當對采取臨時(shí)保護性約束措施的戒毒人員加強護理觀(guān)察。
第二十八條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當與戒毒人員簽訂知情同意書(shū)。對無(wú)行為能力或者限制行為能力的戒毒人員可與其監護人簽訂知情同意書(shū)。知情同意書(shū)的內容應當包括戒毒醫療的適應癥、方法、時(shí)間、療效、醫療風(fēng)險、個(gè)人資料保密、戒毒人員應當遵守的各項規章制度以及雙方的權利、義務(wù)等。
第二十九條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當按照規定建立戒毒人員醫療檔案，并按規定報送戒毒人員相關(guān)治療信息。
開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當要求戒毒人員提供真實(shí)信息。
第三十條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當對戒毒人員進(jìn)行必要的身體檢查和艾滋病等傳染病的檢測，按照有關(guān)規定開(kāi)展艾滋病等傳染病的預防、咨詢(xún)、健康教育、報告、轉診等工作。
第三十一條 戒毒人員治療期間，醫療機構應當不定期對其進(jìn)行吸毒檢測。發(fā)現吸食、注射毒品的，應當及時(shí)向當地公安機關(guān)報告。
第三十二條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當對戒毒人員采取多種康復措施，包括心理康復、行為矯正、社會(huì )功能恢復等，并開(kāi)展出院后的隨訪(fǎng)工作。
有條件的醫療機構可以提供門(mén)診戒毒醫療服務(wù)。
第三十三條 戒毒人員在接受戒毒治療期間有下列情形之一的，醫療機構可以對其終止戒毒治療：
（一）不遵守醫療機構的管理制度，嚴重影響醫療機構正常工作和診療秩序的；
（二）無(wú)正當理由不接受規范治療或者不服從醫務(wù)人員合理的戒毒治療安排的；
（三）發(fā)現存在嚴重并發(fā)癥或者其他疾病不適宜繼續接受戒毒治療的；
（四）省級衛生行政部門(mén)規定的其他不適宜繼續接受戒毒治療的情形。
第三十四條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構及其醫務(wù)人員應當依法保護戒毒人員的隱私，不得侮辱、歧視戒毒人員。
第三十五條 戒毒人員與開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構及其醫務(wù)人員發(fā)生醫療事故爭議的，按照《醫療事故處理條例》的有關(guān)規定處理。
第三十六條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當定期對醫務(wù)人員進(jìn)行艾滋病等傳染病的職業(yè)暴露防護培訓，并采取有效防護措施。
第三十七條 戒毒醫療服務(wù)不得以營(yíng)利為目的。戒毒醫療服務(wù)使用的藥品、醫療器械和治療方法不得做廣告。戒毒醫療服務(wù)收費應當按照省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同衛生行政部門(mén)制定的收費標準執行。
第三十八條 戒毒診療新技術(shù)、新方法的臨床試驗，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審批。獲得審批的臨床試驗研究項目，不得作為臨床診療項目向戒毒人員提供，不得收取相關(guān)費用。
第三十九條 開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構應當根據衛生行政部門(mén)的安排，對社區戒毒和康復工作提供技術(shù)指導或者協(xié)助。
第五章 監督管理
第四十條 任何組織、單位和個(gè)人，未經(jīng)省級衛生行政部門(mén)批準取得戒毒醫療服務(wù)資質(zhì)，不得開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)。
第四十一條 縣級以上地方衛生行政部門(mén)應當對轄區內的戒毒醫療服務(wù)進(jìn)行日常監督管理。
第四十二條 戒毒醫療機構的校驗期限按照《醫療機構管理條例》和《醫療機構校驗管理辦法（試行）》的有關(guān)規定執行。
第四十三條 縣級以上地方衛生行政部門(mén)應當按照有關(guān)規定，采取有效措施，加強對戒毒診療新技術(shù)、新項目的臨床應用管理。
第四十四條 縣級以上地方衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將轄區內戒毒醫療服務(wù)的開(kāi)展情況報上級衛生行政部門(mén)和同級禁毒委員會(huì )。
第四十五條 縣級以上地方衛生行政部門(mén)在戒毒醫療服務(wù)監管工作中，應當加強與同級公安、司法等行政部門(mén)的協(xié)作，并充分發(fā)揮衛生行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì )和專(zhuān)業(yè)社會(huì )團體的作用。
第四十六條 衛生行政部門(mén)、醫療機構及其醫務(wù)人員違反本辦法有關(guān)規定的，依照國家有關(guān)法律法規予以處罰。
第六章 附 則
第四十七條 強制隔離戒毒醫療服務(wù)管理辦法由公安部、司法部會(huì )同衛生部另行制訂。
社區藥物維持治療門(mén)診基本標準和管理辦法另行制訂。
第四十八條 縣級以上地方衛生行政部門(mén)應在本辦法施行后6個(gè)月內，按照本辦法規定對轄區內已經(jīng)開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)的醫療機構進(jìn)行審核評估。符合規定的，報省級衛生行政部門(mén)批準，并按本辦法規定辦理執業(yè)登記手續，同時(shí)將情況通報同級公安機關(guān)。對不符合要求的，責令其停止開(kāi)展戒毒醫療服務(wù)并限期整改，整改期滿(mǎn)后予以復查。仍不合格的，注銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》或相應的診療項目。
第四十九條 本辦法自2010年3月1日起施行。衛生部《關(guān)于加強戒毒醫療機構管理工作的通知》（衛藥發(fā)〔1996〕第35號）和《衛生部關(guān)于戒毒醫療機構須報禁毒機構審批的通知》（衛醫發(fā)〔1999〕第386號）同時(shí)廢止。
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