豫人社失業(yè)〔2016〕11號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于貫徹落實(shí)豫政〔2015〕59號文件使用失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)支持創(chuàng )業(yè)暫行辦法》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳河南省財政廳關(guān)于貫徹落實(shí)豫政〔2015〕59號文件使用失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)支持創(chuàng )業(yè)暫行辦法

豫人社失業(yè)〔2016〕11號

 
各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì )保障局、財政局，鄭州鐵路局、武漢鐵路局：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2015〕59號），深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng )業(yè)的作用，制定本辦法，請各地遵照執行。

一、 一次性創(chuàng )業(yè)補助

（一）享受條件、標準。領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)的，可按規定程序申請領(lǐng)取5000元的一次性創(chuàng )業(yè)補助，同時(shí)也可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金。

（二）申報資料。失業(yè)人員需如實(shí)提供以下資料：

1、失業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、身份證；

2、工商營(yíng)業(yè)執照或其他有效證明；

3、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員一次性創(chuàng )業(yè)補助申領(lǐng)表（表樣附后）。

4、對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和領(lǐng)取失業(yè)保險金不在同一統籌地區的（僅限我省行政區域內），由經(jīng)營(yíng)地所在統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責實(shí)地核查并出具相關(guān)證明。

（三）申報時(shí)限。失業(yè)人員需在辦理工商營(yíng)業(yè)執照或其他有效證明之日起兩個(gè)月內提出一次性創(chuàng )業(yè)補助申請。

（四）實(shí)地核查。由失業(yè)保險經(jīng)辦機構指派核查人員（至少兩人），負責對申請一次性創(chuàng )業(yè)補助情況進(jìn)行實(shí)地核查。

使用失業(yè)保險基金支出的創(chuàng )業(yè)補助，統一記為“其他費用支出--其他促進(jìn)就業(yè)支出”。

二、借用失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔?；?/strong>

（一）使用條件。在堅持財政籌集擔?；鹬髑?、保證失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統籌地區每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔?；?，數額不得超過(guò)上年度失業(yè)保險費征繳收入。

（二）借用時(shí)間。借用時(shí)間以自然年度為周期，每年年初借出，年底收回本息。統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構和創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心按照本地區人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)批準的額度，辦理有關(guān)借用手續（借款協(xié)議式樣附后）。

（三）基金使用。借用的失業(yè)保險基金存儲于該統籌地區創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心基金賬戶(hù)，封閉運行，專(zhuān)款專(zhuān)用，借出的失業(yè)保險基金由統籌地區創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心按照國家和我省有關(guān)規定使用。

借用失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔?；?，統一記為“暫付款”和“暫收款”。借款利率與創(chuàng )業(yè)貸款擔?；鹪阢y行的存儲利率相同，利息按照失業(yè)保險借出基金占創(chuàng )業(yè)貸款擔?；鸬谋壤嬎?。

三、就業(yè)安置補助

（一）享受條件。符合下列條件的用人單位可申請使用失業(yè)保險基金支付失業(yè)人員就業(yè)安置補助。

1、依法參加失業(yè)保險并按規定足額繳費滿(mǎn)1年的；

2、吸納安置正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加各項社會(huì )保險的。

3、用人單位招收的公益性崗位人員、一年以?xún)戎匦抡袖浽瓎挝皇I(yè)人員的不得享受此項補貼。

（二）補助標準。按用人單位實(shí)際安置人數及簽訂合同期限，確定補助金額，用人單位與失業(yè)人員簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，發(fā)放2個(gè)月失業(yè)保險金標準的就業(yè)安置補助，以統籌地區失業(yè)保險經(jīng)辦機構批準日期時(shí)的失業(yè)保險金標準核定。每增簽1年勞動(dòng)合同增加2個(gè)月失業(yè)保險金標準的補助，每人最高不超過(guò)6個(gè)月的當地失業(yè)保險金標準。

（三）申報資料。用人單位需如實(shí)提供以下資料：

1、安置人員的《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議；

2、安置人員名單及申請期內工資明細賬（單）、繳納各項社會(huì )保險費的明細（單）等，賬單時(shí)限均不少于3個(gè)月。

3、用人單位就業(yè)安置補助申領(lǐng)表（表樣附后）。

（四）實(shí)地核查。失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責對用人單位安置領(lǐng)取失業(yè)保險金人員就業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地核查，確保用人單位吸納安置的真實(shí)性。

用人單位應每年向失業(yè)保險經(jīng)辦機構報告安置人員勞動(dòng)合同執行情況，若中途解除勞動(dòng)合同的，應當退回未履行剩余期限勞動(dòng)合同的就業(yè)安置補助。

使用失業(yè)保險基金支出的就業(yè)安置補助，統一記為“其他費用支出--其他促進(jìn)就業(yè)支出”。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各統籌地區要高度重視失業(yè)保險支持創(chuàng )業(yè)和就業(yè)工作，強化組織領(lǐng)導，人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要協(xié)調配合、各司其職，采取切實(shí)有效措施發(fā)揮失業(yè)保險基金的作用。

（二）明確責任分工。人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)要指導所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機構和創(chuàng )業(yè)貸款擔保機構協(xié)調配合，共同做好借用失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔?；鸸ぷ?。財政部門(mén)要根據失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請的借用金額或補貼數額，及時(shí)撥付資金。

（三）加強基金管理。各統籌地區要充分考慮失業(yè)保險基金結余的支付能力，將以上資金使用納入失業(yè)保險基金預算管理，合理制定基金使用計劃，確保失業(yè)保險基金安全有效運行。對于一次性創(chuàng )業(yè)補助、就業(yè)安置補助要嚴格按照本辦法規定的要求和條件使用。失業(yè)保險基金補充創(chuàng )業(yè)貸款擔?；饝獙?zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。相關(guān)部門(mén)要根據各自職責加強對使用失業(yè)保險基金的監督管理。

各地人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要結合當地實(shí)際，認真貫徹落實(shí)本《辦法》，確保政策實(shí)施效果。工作中有什么情況和問(wèn)題要及時(shí)向省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳報告。
 

附件：

1、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員一次性創(chuàng )業(yè) 補助申領(lǐng)表（式樣）

2、ⅹⅹ（統籌地區）失業(yè)保險基金補充 創(chuàng )業(yè)貸款擔?；鸾杩顓f(xié)議（式樣）

3、用人單位就業(yè)安置 補助申領(lǐng)表（式樣）
 

 

2016年7月6日

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