豫環(huán)文〔2015〕124號《河南省排污許可證分級管理辦法》2015年修訂版（全文）

河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省排污許可證分級管理辦法的通知

豫環(huán)文〔2015〕124號

 

 

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《河南省減少污染物排放條例》、《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護部令第30號）等法律法規規定，省環(huán)保廳修訂了《河南省排污許可證分級管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

 

河南省排污許可證分級管理辦法

 

第一章  總 則
 

第一條  根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《河南省減少污染物排放條例》等法律法規，為進(jìn)一步規范我省排污許可證管理，修訂《河南省排污許可證分級管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。

第二條  本辦法適用于河南省行政區域內排污許可證管理工作。

第三條  重點(diǎn)排污單位應按照本辦法申請領(lǐng)取排污許可證。重點(diǎn)排污單位名錄由市級及以上環(huán)境保護部門(mén)根據本行政區域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放控制量以及排污單位排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素確定，并定期更新，在本行政區域內予以公告。

第四條  本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)污染物，是指國家和本省確定的對環(huán)境影響較大，需要實(shí)施重點(diǎn)控制的污染物。
 

第二章  排污許可證分級管理
 

第五條  排污許可證實(shí)行分級管理。

（一）省級環(huán)境保護部門(mén)負責以下重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)：

1. 總裝機容量30萬(wàn)千瓦及以上機組的火力發(fā)電排污單位；

2. 一項重點(diǎn)污染物的排放量為100噸/年及以上（上年環(huán)境統計排放量）的上市排污單位。

（二）市級環(huán)境保護部門(mén)負責以下重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)：

1. 總裝機容量30萬(wàn)千瓦以下機組的火力發(fā)電排污單位；

2. 重點(diǎn)污染物排放量小于100噸/年的上市排污單位；

3. 一項重點(diǎn)污染物排放量為20噸/年及以上（上年環(huán)境統計排放量）的排污單位。

（三）省直管縣（市）環(huán)境保護部門(mén)負責省級環(huán)境保護部門(mén)核發(fā)范圍以外的所有重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)。

（四）縣級環(huán)境保護部門(mén)負責重點(diǎn)污染物排放量均小于20噸/年的重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)。
 

第三章  排污許可證的申領(lǐng)頒發(fā)
 

第六條  申領(lǐng)排污許可證應當提交以下材料：

（一）排污許可證申請報告，排污許可證審批表；

（二）建設項目環(huán)境影響評價(jià)批準文件、環(huán)境保護驗收批準文件；

（三）有資質(zhì)的環(huán)境監測機構出具的近三個(gè)月污染物排放監測報告原件（停產(chǎn)三個(gè)月以上的排污單位，在企業(yè)恢復生產(chǎn)后兩個(gè)月內補交有資質(zhì)的環(huán)境監測機構出具的污染物排放監測報告原件）；

 （四）排污口規范化驗收材料；應當安裝污染物排放自動(dòng)監控設施的，須提交自動(dòng)監控設施的驗收材料；

（五）實(shí)施排污權有償使用的排污單位，需提交排污權有償使用費非稅收入專(zhuān)用繳款通知書(shū)。

排污許可證到期換證或者進(jìn)行重大事項變更的，須提交排污許可證正、副本，并提交本條款第（一）、（三）項的材料。

第七條  環(huán)境保護部門(mén)受理申請后應當在二十日內作出行政許可決定, 二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。符合規定條件的，頒發(fā)排污許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書(shū)面說(shuō)明理由告知申請人。

第八條  排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。排污許可證正本應載明排污單位名稱(chēng)、排污單位所在地、組織機構代碼、排放重點(diǎn)污染物及特征污染物名稱(chēng)、排放濃度限值、年度總量控制指標、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號。排污許可證副本應載明排污單位名稱(chēng)、排污單位所在地、組織機構代碼、證書(shū)編號、排放重點(diǎn)污染物名稱(chēng)、排放濃度

限值、年度總量控制指標、日最高允許排放總量控制指標、排放去向、排污口名稱(chēng)、有效期限、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

第九條  污染物排放年度和日最高允許排放總量控制指標的核定按照國家和省有關(guān)規定執行，濃度控制按照國家或地方污染物排放標準執行。

第十條  排污單位排放的污染物濃度不得超過(guò)國家或地方規定的污染物排放標準。排污單位超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)措施；排污單位超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標的，環(huán)境保護部門(mén)可以責令其采取停產(chǎn)整治措施。

第十一條  排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后需要繼續排放污染物的，排污單位應當在有效期限屆滿(mǎn)三十日前向發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)。重點(diǎn)排污單位發(fā)生變化造成重點(diǎn)污染物排放量發(fā)生重

大變化的，應及時(shí)提請換發(fā)排污許可證。有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿(mǎn)后，不予換發(fā)：

（一）排放污染物超過(guò)許可證規定的控制指標，經(jīng)停產(chǎn)整治仍達不到要求的；

（二）法律、法規規定的其他情形。
 

第四章  排污許可監督管理
 

第十二條  排污許可證正本應懸掛于主要辦公場(chǎng)所或主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式擅自變更轉讓排污許可證。排污單位應當自覺(jué)接受環(huán)境保護部門(mén)的監督檢查。

第十三條  重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用自動(dòng)在線(xiàn)監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。通過(guò)數據有效性審核的污染源自動(dòng)監控設施，其正常運行提供真實(shí)準確的監測數據，并經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審核確認后，作為核定排污量的依據。

第十四條  環(huán)境保護部門(mén)按照分級管理權限，加強對重點(diǎn)排污單位的環(huán)境監管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月公布重點(diǎn)監控企業(yè)的污染物排放濃度和排放量。環(huán)境監察機構負責對重點(diǎn)排污單位排污口規范化管理，開(kāi)展排污許可執行情況監督檢查。環(huán)境監測機構負責對重點(diǎn)排污單位污染物排放情況進(jìn)行監督性監測，包括污染物排放濃度、廢水排放量、煙氣量等。環(huán)境監控機構負責核定重點(diǎn)監控單位的重點(diǎn)污染物排放量。

第十五條  上級環(huán)境保護部門(mén)應對下級環(huán)境保護部門(mén)排污許可管理進(jìn)行指導、監督。建立排污許可證管理數據庫，推行排污許可證電子化管理。公開(kāi)排污許可證辦理程序、辦理過(guò)程、辦理結果。

第十六條  對不符合條件以及違反程序、超越職權核發(fā)的排污許可證，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護部門(mén)或上級部門(mén)予以撤銷(xiāo)。對有效期屆滿(mǎn)未延續的、排污單位依法關(guān)閉的、排污許

可證被依法撤銷(xiāo)的，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護部門(mén)或上級部門(mén)予以注銷(xiāo)。

第十七條  環(huán)境保護部門(mén)及其工作人員應當認真履行排污許可證的核發(fā)和監督管理職責。對違反本辦法規定的行為由環(huán)境保護部門(mén)或其上級環(huán)境保護部門(mén)責令改正，并按照有關(guān)規定予以處理。

第十八條  應當取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證排放污染物的，逾期未補辦排污許可證的，排污單位排放污染物的數量、濃度超過(guò)排污許可證規定的，按照相關(guān)法律法規予以處罰。
 

第六章  附 則
 

第十九條  排污許可證由省環(huán)境保護部門(mén)統一印制。

第二十條  本辦法自2015年7月1日起施行，原《河南省排污許可證分級管理辦法》（豫環(huán)文〔2014〕14號）同時(shí)廢止。

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