您當前的位置：豫環(huán)文〔2014〕14號《河南省排污許可證分級管理辦法》【全文廢止】
河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省排污許可證分級管理辦法的通知
各省轄市、省直管縣（市）環(huán)境保護局：
根據《河南省減少污染物排放條例》、《河南省水污染防治條例》等法律法規規定，省環(huán)保廳制定了《河南省排污許可證分級管理辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。
河南省環(huán)境保護廳
2014年1月27日
全文廢止，最新文件：豫環(huán)文〔2015〕124號《河南省排污許可證分級管理辦法》2015年修訂版（全文）
第一章 總 則
第一條 為規范我省主要污染物排放許可管理，加強對重點(diǎn)排污單位排放行為的監督，控制和減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《河南省減少污染物排放條例》、《河南省水污染防治條例》等法律法規規定，結合本省實(shí)際，制定河南省排污許可證分級管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內重點(diǎn)排污單位的排放主要污染物許可證核發(fā)、管理工作。重點(diǎn)排污單位名錄由省和省轄市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據本行政區域的環(huán)境容量、主要污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放污染物的種類(lèi)、數量和濃度等因素確定。
重點(diǎn)排污單位應按照本《辦法》規定申請領(lǐng)取排放主要污染物許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污許可證）；重點(diǎn)排污單位名錄每年更新一次，并在本行政區域內予以公告。
第三條 本《辦法》所稱(chēng)主要污染物，是指國家和本省確定的對環(huán)境影響較大，需要實(shí)施重點(diǎn)控制的污染物。
第二章 排污許可證分級管理
第四條 排污許可證實(shí)行分級管理。省環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責造紙、印染、化工且化學(xué)需氧量排放量大于80噸/年（上年環(huán)境統計排放量）、二氧化硫排放量大于100噸/年（上年環(huán)境統計排放量）和電力（13.5萬(wàn)千瓦以上機組，含13.5萬(wàn)千瓦機組）、水泥（2000噸/日以上熟料，含2000噸/日）企業(yè)及已上市企業(yè)的排污許可證審批頒發(fā)。
市環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責造紙、印染、化工且化學(xué)需氧量排放量小于80噸/年（含80噸/年，上年環(huán)境統計排放量）、二氧化硫排放量小于100噸/年（含100噸/年，上年環(huán)境統計排放量）和電力（13.5萬(wàn)千瓦以下機組）、水泥（2000噸/日以下熟料）企業(yè)以及化學(xué)需氧量大于10噸/年，二氧化硫大于10噸/年的重點(diǎn)排污單位和擬上市企業(yè)的排污許可證審批頒發(fā)。
縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責化學(xué)需氧量小于10噸/年，二氧化硫小于10噸/年的重點(diǎn)排污單位排污許可證審批頒發(fā)。
第三章 排污許可證的申領(lǐng)頒發(fā)
第五條 申領(lǐng)排污許可證應當提交以下材料：
（一）排污許可證的申請報告，填寫(xiě)排污許可證審批表；
（二）建設項目環(huán)境影響評價(jià)批準文件、環(huán)境保護驗收批準文件；
（三）有資質(zhì)的環(huán)境監測機構近三個(gè)月出具的污染物排放監測報告原件；
（四）排污口規范化驗收材料；應當安裝污染物排放自動(dòng)監控設施的，須提交自動(dòng)監控設施的驗收材料；
排污許可證到期換證或者進(jìn)行重大事項變更的，須提交排污許可證正、副本，并提交本條款第（一）、（三）項的材料。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)受理申請后應當在二十日內作出行政許可決定,二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。符合規定條件的，頒發(fā)排污許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書(shū)面說(shuō)明理由告知申請人。
第七條 排污許可證分為《排污許可證》和《臨時(shí)排污許可證》，具有同等效力。排污許可證的有效期限為三年，臨時(shí)排污許可證的有效期限最長(cháng)為一年。
第八條 排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。排污許可證正本應載明排污單位名稱(chēng)、企業(yè)所在地、組織機構代碼、排放主要污染物的名稱(chēng)、排放濃度限值、總量控制限值、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號。 排污許可證副本應載明排污單位名稱(chēng)、組織機構代碼、企業(yè)所在地、證書(shū)編號、排放主要污染物名稱(chēng)、排放濃度限值、總量控制限值、排放地點(diǎn)、排污口名稱(chēng)、有效期限和聯(lián)系人及聯(lián)系方式，污染物排放執行的國家或者地方標準值，主要污染物的排放總量控制指標。污染物的種類(lèi)應包括主要污染物和特征污染物，本辦法所指特征污染物是：鉛、鉻、鎘、汞、砷和煙塵。
第九條 污染物排放總量控制指標的核定按照國家和省有關(guān)規定執行,濃度控制按照國家或地方污染物排放標準執行。
第十條 排污單位排放的污染物濃度不得超過(guò)國家或地方規定的污染物排放標準；污染物排放總量超過(guò)核定的總量控制指標的，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期治理。限期治理期間，發(fā)給臨時(shí)排污許可證。
第十一條 排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后需要繼續排放污染物的，排污許可證持有者應當在有效期限屆滿(mǎn)前三十日向發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)。
重點(diǎn)排污單位生產(chǎn)工藝、治污工藝發(fā)生變化造成主要污染物排放量發(fā)生重大變化的，應及時(shí)向原排污許可證發(fā)放單位提請換發(fā)排污許可證。
有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿(mǎn)后，不予換發(fā)：
（一）排放污染物超過(guò)許可證規定的總量控制指標，經(jīng)限期整改，仍達不到總量控制要求的；
（二）排污者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的土地功能或環(huán)境功能經(jīng)過(guò)調整，不適宜在該區域繼續排放污染物的；
（三）法律、法規規定的其他情形。
第四章 排污許可監督管理
第十二條 排污許可證正本應懸掛于主要辦公場(chǎng)所或主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 禁止涂改、偽造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式擅自變更轉讓排污許可證。排污單位應當自覺(jué)接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監督檢查。
第十三條 重點(diǎn)排污單位的自動(dòng)監控設施應當按照規定，經(jīng)有資質(zhì)的環(huán)境監測機構比對監測合格，其監控數據經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核確認的，作為核定排污量的依據。
第十四條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照管理權限對重點(diǎn)排污單位履行排污許可證情況進(jìn)行監督管理，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月公示被列為重點(diǎn)監控單位的主要污染物排污量。環(huán)境監察機構負責對重點(diǎn)排污單位履行排污許可情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查和違法查處；環(huán)境監測機構負責對其污染物排放的情況進(jìn)行監督性監測；環(huán)境監控機構負責自動(dòng)監測設施運行情況的監督管理并依照自動(dòng)監測數據核定重點(diǎn)監控單位的主要污染物排污量，對主要污染物排放量達到年許可總量90%的重點(diǎn)排污單位實(shí)施預警，并向排污許可證管理部門(mén)和環(huán)境監察機構通報。
第十五條 上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)排污許可管理工作情況進(jìn)行指導、監督。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立排污許可證管理數據庫，推行排污許可證的電子化管理，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規的要求，公示辦理排污許可證有關(guān)信息。
第十六條 重點(diǎn)排污單位違反排污許可證的規定，排放污染物超過(guò)國家或地方規定的排放標準、或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令排污單位限期整改。
第十七條 排污單位有下列情形之一的，由頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)依法注銷(xiāo)排污許可證：
（一）排污許可證有效期限屆滿(mǎn)30日后，未申請延續的；
（二）排污許可證有效期限屆滿(mǎn)未達到規定條件不予延續的；
（三）排污者依法終止的；
（四）因停產(chǎn)、轉產(chǎn)或其他原因不再排放污染物的；
（五）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)的其他情形。
第五章 責任追究
第十八條 有下列情形之一的，頒發(fā)排污許可證的環(huán)境保護行政主管部門(mén)或其上級行政主管部門(mén)，依據職權，可以撤銷(xiāo)排污許可證：
（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)排污許可證的；
（二）超越法定職權頒發(fā)排污許可證的；
（三）違反法定程序頒發(fā)排污許可證的；
（四）對不具備申請條件的申請人頒發(fā)排污許可證的；
（五）依法可以撤銷(xiāo)排污許可證的其他情形。
第十九條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：
（一）向不符合本辦法規定條件的排污單位頒發(fā)排污許可證的；
（二）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；
（三）未經(jīng)法定程序發(fā)放、吊銷(xiāo)或者注銷(xiāo)排污許可證的；
（四）在排污許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對人的財物，或者謀取其他利益的；
（五）法律、法規規定的其他行為。
第二十條 應當取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證排放污染物的，逾期未補辦排污許可證的，排污單位排放污染物的種類(lèi)、數量、濃度超過(guò)排污許可證規定的，依照《河南省減少污染物排放條例》規定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則
第二十一條 《排污許可證》、《臨時(shí)排污許可證》由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一印制。
第二十二條 本《辦法》由河南省環(huán)境保護廳負責解釋。
第二十三條 本《辦法》自2014年2月1日起施行，原《河南省排放污染物許可證管理暫行辦法》（豫環(huán)〔2010〕14號）廢止。
主辦：污染物排放總量控制處 督辦：污染物排放總量控制處
河南省環(huán)境保護廳辦公室 2014年1月27日印發(fā)
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