工信廳運行函〔2016〕560號 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2020年）》的通知

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2020年）》的通知

工信廳運行函〔2016〕560號

 

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì ):

為落實(shí)國家能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2030）以及推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的工作部署，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作，工業(yè)和信息化部將開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)。

現將《工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2020年）》印發(fā)你們，請做好組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。請結合本地實(shí)際制定專(zhuān)項行動(dòng)細化方案，并于10月15日前將方案報工業(yè)和信息化部（運行監測協(xié)調局）。
 

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年8月23日

 

（聯(lián)系人及電話(huà)：王馨藝 010－66013568）

 

 

工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2016-2020年）

 

 

為落實(shí)國家能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2030）以及推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”工作的部署，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科學(xué)、安全、節約、智能用電，實(shí)現以較低電力消費增長(cháng)創(chuàng )造更多工業(yè)增加值產(chǎn)出，制定本專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

一、指導思想和主要目標

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，全面貫徹國家能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2030）以及“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的戰略部署，深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作，建立“政府引導、企業(yè)主體、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的工作體系，以電力為突破口，引導工業(yè)企業(yè)轉變能源消費方式，促進(jìn)電力需求側與供給側良性互動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現能源消費革命。

總體目標是：通過(guò)五年的時(shí)間，組織全國萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)項行動(dòng)，千家企業(yè)貫徹實(shí)施電力需求側管理工作指南，打造百家電力需求側管理示范企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置，提升工業(yè)能源消費效率，到2020年，實(shí)現參與行動(dòng)的工業(yè)企業(yè)單位增加值電耗平均水平下降10%以上。

二、主要任務(wù)

（一）制定工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作指南

從工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區、服務(wù)機構、技術(shù)產(chǎn)品、人才培養等方面形成系統的工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作指南，為工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)能源消費革命奠定基礎。一是組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作指南，并適時(shí)轉化為行業(yè)標準，開(kāi)展貫標對標工作。二是開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理標準體系研究，支持企業(yè)（園區）將自主領(lǐng)先的技術(shù)、管理模式等標準面向全行業(yè)推廣，開(kāi)展行業(yè)貫標對標工作。三是鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)完善電力需求側制度建設，改善電能質(zhì)量，加強用電設備改造和信息化建設，促進(jìn)電能替代、分布式能源利用、能源清潔和循環(huán)利用，全面提升用能效率和需求響應能力。四是構建工業(yè)園區能源服務(wù)體系，建設電力需求側管理平臺，創(chuàng )新綜合能效服務(wù)模式。

（二）建設工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理系統平臺

組織建設與地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構和金融機構互聯(lián)互通的工作平臺和大數據系統，為推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)戰略和加強工業(yè)運行監測形成重要支撐。一是建設工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理工作平臺，運用信息化手段推動(dòng)實(shí)施電力需求側管理工作指南，推動(dòng)實(shí)現企業(yè)用電在線(xiàn)診斷及評價(jià)、示范企業(yè)及園區申報、推薦產(chǎn)品（技術(shù)）申報、企業(yè)及園區在線(xiàn)評價(jià)、服務(wù)機構備案及資質(zhì)審核、在線(xiàn)人才交流培訓、工作動(dòng)態(tài)信息報送等功能。二是依托工作平臺探索建設全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理大數據系統，鼓勵工業(yè)企業(yè)、服務(wù)機構共享電力運行數據，實(shí)現工業(yè)用電在線(xiàn)監測和數據分析、有序用電和需求響應、信息發(fā)布和專(zhuān)家服務(wù)、項目庫和產(chǎn)品庫建設等功能，進(jìn)一步支撐工業(yè)經(jīng)濟運行監測工作。三是為工業(yè)企業(yè)和服務(wù)機構搭建服務(wù)橋梁，推廣先進(jìn)產(chǎn)品（技術(shù)）和示范項目，實(shí)現為企業(yè)的在線(xiàn)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)項目對接、產(chǎn)融銜接。四是鼓勵各級平臺運用物聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)等互聯(lián)互通，以信息化帶動(dòng)工業(yè)用能用電管理全面升級。

（三）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范推廣

在引導企業(yè)和園區對照電力需求側管理工作指南開(kāi)展電力需求側管理工作基礎上，進(jìn)一步完善評價(jià)辦法，形成一批示范企業(yè)和園區，并在重點(diǎn)地區和行業(yè)做好推廣。一是組織鋼鐵、有色、化工、汽車(chē)、電子、食品等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展示范推廣，鼓勵與示范企業(yè)對標，帶動(dòng)更多的工業(yè)企業(yè)實(shí)施和優(yōu)化電力需求側管理。二是支持工業(yè)園區通過(guò)能效電廠(chǎng)建設、供需互動(dòng)響應、源網(wǎng)荷儲協(xié)同調控、能源互聯(lián)網(wǎng)建設、分布式電源建設、充電設施建設、配電網(wǎng)升級改造、電能替代等實(shí)施電力需求側管理，優(yōu)化對工業(yè)企業(yè)的電能服務(wù)，推廣一批示范園區。三是不斷完善評價(jià)工作機制，指導評價(jià)機構對參與電力市場(chǎng)交易的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展評價(jià)，將評價(jià)作為衡量工業(yè)企業(yè)能源管理水平的重要依據，并對通過(guò)評價(jià)并獲得A級及以上的企業(yè)適時(shí)給予政策支持。

（四）支持電力需求側管理技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化應用

支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，建立健全電力需求側管理產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應用體系。一是支持企業(yè)開(kāi)展電機能效提升、高效電加熱、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、電蓄冷（熱）、儲能、負荷管理及優(yōu)化、智能微電網(wǎng)、供需互動(dòng)響應、電能替代等需求側管理產(chǎn)品（技術(shù)）的研發(fā)創(chuàng )新，形成一批創(chuàng )新性、推廣性強的產(chǎn)品（技術(shù)）。二是在全國范圍開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理推薦產(chǎn)品（技術(shù)）征集，形成推薦目錄并向全社會(huì )進(jìn)行推廣。三是積極推進(jìn)電力需求側管理產(chǎn)品（技術(shù)）第三方評價(jià)，推動(dòng)建立上下游技術(shù)協(xié)作機制，助推相關(guān)產(chǎn)品（技術(shù)）的產(chǎn)業(yè)化應用。

（五）加快培育電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

扶持電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造健康、有序的電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。一是加強電能市場(chǎng)化服務(wù)體系建設，培育一批面向工業(yè)的專(zhuān)業(yè)化電力需求側管理服務(wù)機構、評估評價(jià)機構和教育培訓機構，為工業(yè)企業(yè)提供用能情況診斷、專(zhuān)業(yè)優(yōu)化治理、系統評估評價(jià)等服務(wù)。支持引導具有售電業(yè)務(wù)的能源服務(wù)管理機構開(kāi)展電力需求側管理工作，不斷探索促進(jìn)售電業(yè)務(wù)發(fā)展與電力需求側管理相融合。二是支持組建工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引上下游企業(yè)、科研院所、金融機構等多方參與，搭建資源共享、互助協(xié)作的工作平臺，促進(jìn)電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設。三是推動(dòng)電能服務(wù)機構加強技術(shù)創(chuàng )新，提高服務(wù)水平，強化項目管理，形成一批技術(shù)性強、應用性廣的適用技術(shù)和產(chǎn)品。四是加大人才培養力度，探索在工業(yè)行業(yè)推廣能源管理師（電力專(zhuān)業(yè)）職業(yè)體系，培育一批技術(shù)和管理人才隊伍。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作機制

工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理專(zhuān)項行動(dòng)的組織實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)管理辦法和支持政策，并抓好推動(dòng)落實(shí)和督促檢查。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)將專(zhuān)項行動(dòng)作為落實(shí)國家能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2030）的重要內容，加強組織領(lǐng)導，建立健全相應的工作機制，制定專(zhuān)項行動(dòng)細化方案并抓好實(shí)施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )等行業(yè)組織要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)支撐作用，組織電能服務(wù)企業(yè)細化配套實(shí)施方案，積極參與專(zhuān)項行動(dòng)各項工作。

（二）加大資金支持，完善政策體系

各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要充分利用工業(yè)轉型升級資金、專(zhuān)項建設基金、電力需求側管理專(zhuān)項資金等現有資金渠道，對工業(yè)企業(yè)和園區電力需求側管理技術(shù)改造和平臺建設給予支持，擇優(yōu)推薦示范園區作為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；支持將電力需求側管理納入智能制造、綠色制造試點(diǎn)示范范圍，并給予資金傾斜支持。利用價(jià)格政策，積極推動(dòng)擴大峰谷電價(jià)差，形成以需求側為核心的價(jià)格競爭機制；推動(dòng)將電力需求側管理產(chǎn)品納入節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄等相關(guān)政策支持范圍；支持電力需求側管理水平先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)和園區參與電力直接交易或擴大交易規模。探索建立工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理發(fā)展基金，引導金融機構、民營(yíng)資本參與電力需求側管理項目投資，滿(mǎn)足工業(yè)企業(yè)的多樣化融資需求。

（三）加強宣傳交流，營(yíng)造良好氛圍

充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，加強輿論宣傳。通過(guò)舉辦工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理宣傳周活動(dòng)、組織成果展覽、編發(fā)示范案例集等全面展示工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范成果，對電力需求側管理理念及示范經(jīng)驗進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提升全社會(huì )對電力需求側管理的認知度、參與度和積極性，為電力需求側管理深入開(kāi)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

 

附件：主要任務(wù)進(jìn)度安排表

 

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本文關(guān)鍵詞： 工信廳運行函, 工業(yè)和信息化部, 辦公廳, 工業(yè)領(lǐng)域, 電力, 需求側, 管理, 專(zhuān)項行動(dòng), 計劃, 2016, 2020年, 通知