發(fā)改辦高技〔2016〕1918號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報大數據領(lǐng)域創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報大數據領(lǐng)域創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項的通知

發(fā)改辦高技〔2016〕1918號

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機構辦公廳（辦公室），各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》（發(fā)改高技〔2015〕1303號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號），著(zhù)力提高大數據領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我委決定組織實(shí)施大數據領(lǐng)域創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項，構建大數據領(lǐng)域創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)項總體思路

以提升政府治理能力、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn)，按照堅持問(wèn)題導向、應用導向、全面提升的原則，建立和完善大數據領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新平臺，構建支撐國家大數據戰略實(shí)施的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加快大數據融合技術(shù)率先在相關(guān)領(lǐng)域的深度應用，為推動(dòng)我國新經(jīng)濟發(fā)展匯聚新動(dòng)能。

二、專(zhuān)項目標

未來(lái)2-3年，建成一批大數據領(lǐng)域創(chuàng )新平臺，為大數據領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新提供支撐和服務(wù)。以推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹?zhù)力點(diǎn)，通過(guò)建立和完善大數據領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新平臺，集聚整合創(chuàng )新資源，加強產(chǎn)學(xué)研用結合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力支撐。

三、專(zhuān)項建設內容和重點(diǎn)

（一）提升大數據基礎技術(shù)支撐能力方面

1.大數據系統計算技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國大數據計算平臺安全可信性差和軟件通用性低的問(wèn)題，建設大數據系統計算技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展通用大數據計算軟件框架和算法庫、智能診斷和自動(dòng)糾錯等可靠性信息高速轉發(fā)、統一框架內不同類(lèi)型和格式數據批處理和流處理等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具備高性能處理器互聯(lián)芯片和計算平臺安全管理控制芯片自主研發(fā)能力，并滿(mǎn)足國家加密算法要求。

2.大數據系統軟件國家工程實(shí)驗室。針對我國大數據系統軟件開(kāi)源創(chuàng )新不足的問(wèn)題，建設大數據系統軟件創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展大規模多源異構數據一體化管理、交互式異構數據分析框架、數據可視化與智能數據工程、領(lǐng)域大數據應用開(kāi)發(fā)運行環(huán)境、大數據混源軟件可信驗證等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具備管理超大規模數據的軟硬件基礎。

3.大數據分析技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國大數據挖掘與分析能力弱、大數據算法應用和綜合能力不高等問(wèn)題，建設大數據分析技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展大數據復雜性和不確定性特征描述、異構大數據預處理、挖掘與分析計算系統、大數據挖掘結果與決策支持、基于大數據的智能知識獲取算法等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位須具備較強的大數據挖掘分析、知識管理與決策支持研發(fā)能力和應用經(jīng)驗。

4.大數據流通與交易技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國大數據共享交換及交易流通不暢、標準不明、數據質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，建設大數據流通與交易技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展政企數據資源共享交換、公共數據開(kāi)放流通、云上公共大數據分析與處理、跨系統公共大數據共享交換標準、大數據資源與服務(wù)確權估值建模等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具有豐富的數據共享交換平臺建設和大數據交易流通及交割結算經(jīng)驗。

5.大數據協(xié)同安全技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國大數據環(huán)境下數據安全和系統安全監測、預警和控制處置能力不足等問(wèn)題，建設大數據協(xié)同安全技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展數據源可信驗證、大流量數據安全傳輸、非關(guān)系型數據庫存儲安全、數據匯聚隱私保護、非結構數據動(dòng)態(tài)脫敏、數據防泄漏、軟件系統漏洞分析、大數據系統風(fēng)險評估和安全監測等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申請單位需具備較高的大數據安全漏洞和風(fēng)險防控研發(fā)能力，并承擔過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)領(lǐng)域國家級項目。

（二）提高大數據應用技術(shù)水平方面

1.智慧城市設計仿真與可視化技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對智慧城市建設中設計局限化、信息碎片化、無(wú)法模擬仿真等問(wèn)題，建設智慧城市設計仿真與可視化技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展智慧城市總體規劃與頂層設計、建設運營(yíng)可視化、三維空間模型（BIM）及時(shí)空仿真建模、室內導航與定位、虛擬現實(shí)、圖像智能、機器學(xué)習等技術(shù)、設備的研發(fā)和工程化。申報單位需具有頂層設計、仿真建模、三維模擬、虛擬現實(shí)、計算機智能等方面的技術(shù)積累，并初步建立智慧城市規劃設計仿真與互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺。

2.城市精細化管理技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國城市管理低效粗放等問(wèn)題，建設城市精細化管理技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展低功耗物聯(lián)網(wǎng)、面向數據空間的協(xié)同感知和虛擬交互、城市管理數據流程重構、城市級信息融合與共享等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需在治安防控、建筑節能、城市供水、網(wǎng)格化管理等城市管理領(lǐng)域有較好的技術(shù)積累。

3.醫療大數據應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國醫療質(zhì)量監管、臨床輔助診療、衛生經(jīng)濟分析、公共衛生政策評價(jià)水平不高等問(wèn)題，建設醫療大數據應用技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展醫療大數據整合管理、互聯(lián)互通、互認共享、分析檢索、標準規范、隱私保護等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具有長(cháng)期醫療數據積累和豐富的醫療大數據分析利用經(jīng)驗，承擔過(guò)醫療信息化國家級項目。

4.教育大數據應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國教學(xué)過(guò)程質(zhì)量管理、學(xué)生學(xué)習成長(cháng)監測、教育管理智能決策能力不足等問(wèn)題,建設教育大數據應用技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展多源異構數據匯聚、系統化監測與評估、教與學(xué)過(guò)程的綜合建模和行為分析、數據可視化等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申請單位需具有教育科學(xué)和數據科學(xué)交叉研究能力，并具有海量教育數據獲取、監測分析和應用服務(wù)水平。

5.綜合交通大數據應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國綜合交通跨行業(yè)、跨地域管理服務(wù)能力不足等問(wèn)題，建設綜合交通大數據應用技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展交通運輸大數據采集處理、分析挖掘、管理決策、融合應用等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具有交通運輸領(lǐng)域多類(lèi)型大規模數據資源及綜合分析應用經(jīng)驗。

6. 社會(huì )安全風(fēng)險感知與防控大數據應用國家工程實(shí)驗室。針對社會(huì )安全風(fēng)險防控能力不足的問(wèn)題，建設社會(huì )安全風(fēng)險感知與防控大數據應用創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展社會(huì )安全防控大數據信息感知探測、多源異構信息融合理解、海量多維信息關(guān)聯(lián)分析、社會(huì )安全風(fēng)險預測預警等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具有PB級社會(huì )安全防控大數據分析挖掘的能力和應用經(jīng)驗。

7.工業(yè)大數據應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對我國流程工業(yè)產(chǎn)品生命周期的質(zhì)量管控和評價(jià)不足等問(wèn)題，建設工業(yè)大數據應用技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展面向海量在線(xiàn)設備的異構數據獲取、數據甄別評價(jià)、聚類(lèi)匯集和關(guān)聯(lián)分析、云端處理、工業(yè)產(chǎn)品多維質(zhì)量評價(jià)等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需具有主要工業(yè)產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量數據獲取、挖掘和服務(wù)能力。

8.空天地海一體化大數據應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室。針對空天地海資源綜合利用程度不高等問(wèn)題，建設空天地海一體化大數據應用技術(shù)創(chuàng )新平臺，支撐開(kāi)展空天地海多源信息感知探測與存儲管理、廣域動(dòng)態(tài)信息融合理解、多維重建與可視計算、多維情報關(guān)聯(lián)挖掘與應用等技術(shù)的研發(fā)和工程化。申報單位需在空天地海大數據感知與挖掘、知識管理與決策支持等方面具有較好的研究與應用基礎。

四、具體要求

（一）請相關(guān)主管部門(mén)按照《國家工程實(shí)驗室管理辦法（試行）》（國家發(fā)展改革委令第54號）、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號）和《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》的要求，組織開(kāi)展項目資金申請報告編制和申報工作。

（二）主管部門(mén)應結合本部門(mén)、本地區實(shí)際情況，認真組織好項目資金申請報告編寫(xiě)和備案工作（暫不需提供落實(shí)環(huán)評、節能、土地等建設條件的相關(guān)文件），并對其真實(shí)性予以確認。同一法人單位可選擇其中1個(gè)實(shí)驗室方向進(jìn)行申報；同一主管部門(mén)對同一實(shí)驗室方向，擇優(yōu)選擇1個(gè)項目單位申報。項目主管部門(mén)和項目申請單位應承諾予以配套資金或政策支持，保障實(shí)驗室建設和運行所需費用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新和發(fā)展。

（三）為構建創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，申報單位需承諾，若通過(guò)評審成為以上大數據領(lǐng)域創(chuàng )新平臺的承擔單位，將參與構建創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，以加強創(chuàng )新平臺之間的協(xié)同。

（四）項目申報方案需充分體現產(chǎn)學(xué)研用等單位的緊密結合，并進(jìn)行多個(gè)單位實(shí)質(zhì)性聯(lián)合共建（聯(lián)合共建單位原則上不超過(guò)5個(gè)），建設內容和地點(diǎn)應相對集中；鼓勵工程實(shí)驗室建立技術(shù)成果應用示范基地，優(yōu)先支持跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)的具有全國性示范效應平臺建設。

（五）該批國家工程實(shí)驗室原則上將通過(guò)競爭擇優(yōu)確定（原則上支持本領(lǐng)域排名第一的單位），鼓勵由企業(yè)牽頭承擔實(shí)驗室的建設任務(wù)；并優(yōu)先支持該批國家工程實(shí)驗室承擔國家大數據綜合試驗區促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)的相關(guān)任務(wù)和項目。

（六）請主管部門(mén)在2016年10月10日前，將審查合格的項目資金申請報告一式2份報送我委（雙面打?。?；同時(shí)請提供電子文本和有關(guān)附件等材料。

特此通知。
 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2016年8月26日

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