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國家能源局關(guān)于加強電力工程質(zhì)量監督工作的通知
國能安全〔2014〕206號
各派出機構，中電聯(lián)，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，中國核工業(yè)集團公司，中國電建、中國能建集團公司，各有關(guān)單位：
工程質(zhì)量監督是工程建設質(zhì)量管理的基本制度，也是政府部門(mén)實(shí)施行業(yè)管理的重要手段。多年來(lái)，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，在各級政府主管部門(mén)、質(zhì)監機構和電力企業(yè)共同努力下，電力工程質(zhì)量監督工作成效顯著(zhù)，保障了電力工程建設質(zhì)量和電力系統安全穩定運行。
隨著(zhù)政府機構改革的深化與推進(jìn)，為了更好地履行監管職責，國家能源局決定進(jìn)一步完善電力工程質(zhì)量監督管理體系，規范監督行為，形成“國家能源局歸口管理、派出機構屬地監管、質(zhì)監機構獨立監督、電力企業(yè)積極支持”的工作機制。為做好工作銜接，現就近期有關(guān)工作要求通知如下：
一、明確電力工程質(zhì)量監督機構職責
電力工程質(zhì)量監督機構要嚴格執行國家有關(guān)法律法規和規章制度，認真履行職責，依法開(kāi)展質(zhì)監工作。當前，原有電力工程質(zhì)量監督管理體系保持不變，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )和各?。ㄖ陛犑?、自治區）中心站、華能中心站、核電中心站要繼續履行電力工程質(zhì)量監督總站、中心站職責。各單位要創(chuàng )造條件，保證質(zhì)監工作正常開(kāi)展。凡因機構弱化或工作不到位造成質(zhì)量安全事故的，要依法依規追究相關(guān)單位責任。
二、加強電力工程質(zhì)量監督管理
國家能源局負責全國電力工程質(zhì)量監督的歸口管理，指導質(zhì)監總站工作?？傉臼?chē)夷茉淳治谐袚娏こ藤|(zhì)量監督技術(shù)性、服務(wù)性工作，擬定相關(guān)規章制度并督促落實(shí)，指導各中心站業(yè)務(wù)工作，負責國家試驗示范工程和跨區重大電力工程項目的質(zhì)量監督，參與電力工程竣工驗收和重大質(zhì)量事故的調查處理，完成國家能源局交辦的其它任務(wù)。
國家能源局派出機構負責所轄區域內的電力工程質(zhì)量監督管理，指導中心站工作。能源監管機構要加強質(zhì)監計劃管理，確保質(zhì)監工作不缺項、不漏項；要結合實(shí)情，適時(shí)開(kāi)展監督檢查，協(xié)調解決工作中存在的突出問(wèn)題。質(zhì)監機構年度與階段性工作計劃、受理的質(zhì)監工程項目情況以及擬出具的電力工程質(zhì)監報告均應及時(shí)報備能源監管機構。
三、確保電力工程質(zhì)量監督工作全面覆蓋
各單位要嚴格執行電力工程質(zhì)量監督管理的規范要求，按照“獨立、規范、公正、公開(kāi)”的原則，依法依規監督電力工程質(zhì)量。質(zhì)監機構要強化監督執法，提高服務(wù)意識，確保監督范圍內申請的電力工程項目質(zhì)量監督百分之百全覆蓋；各電力企業(yè)要進(jìn)一步提高工作自覺(jué)性，國家核準的電力工程項目，要同步申請質(zhì)量監督并主動(dòng)做好相關(guān)配合工作，確保質(zhì)量監督百分之百全覆蓋。質(zhì)監工作結束后，質(zhì)監機構要按規定出具質(zhì)監報告并加蓋質(zhì)監機構印章；未按規定核準的電力工程項目，質(zhì)監機構不得接受其質(zhì)監申請。
四、加強電力工程質(zhì)量監督信息管理
電力工程質(zhì)量監督實(shí)施月報告制度，質(zhì)監機構要定期向能源監管機構報告當月工程申請受理、工程進(jìn)度、監督檢查、整改落實(shí)等情況?？傉疽訌娦畔⑾到y建設，盡快實(shí)現電力工程質(zhì)量監督信息管理自動(dòng)化。自發(fā)文之日起，凡國家能源主管部門(mén)核準（審批）的電力工程項目，由工程建設單位向總站提出質(zhì)量監督注冊申請；各省(自治區、直轄市)能源主管部門(mén)核準（審批）的電力工程項目，由工程建設單位向當地中心站提出質(zhì)量監督注冊申請，并由中心站定期報備總站。
各派出機構要按照本通知精神，結合實(shí)際，制定具體方案和措施，指導本地區電力工程質(zhì)量監督工作順利開(kāi)展。各單位對相關(guān)工作的意見(jiàn)和建議，請告我局電力安全監管司。
國家能源局
2014年5月10日
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