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教育部關(guān)于印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》的通知
教督〔2016〕2號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《教育督導條例》（國務(wù)院令第624號）要求，建設一支高水平、專(zhuān)業(yè)化、適應教育督導工作新形勢的督學(xué)隊伍，特制定《督學(xué)管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
教育部
2016年7月29日
第一章 總 則
第一條 為強化國家教育督導，加強督學(xué)隊伍建設，促進(jìn)督學(xué)管理科學(xué)化、規范化、專(zhuān)業(yè)化，提高教育督導工作質(zhì)量和水平，保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據《教育督導條例》，制定本辦法。
第二條 督學(xué)是受教育督導機構指派實(shí)施教育督導工作的人員，包括專(zhuān)職督學(xué)和兼職督學(xué)。
第三條 各級人民政府及教育督導機構對所任命或聘任的督學(xué)實(shí)施管理。
第二章 聘 任
第四條 專(zhuān)職督學(xué)由縣級以上人民政府按照干部人事管理權限和程序任命，兼職督學(xué)由縣級以上人民政府教育督導機構根據教育督導工作需要聘任，并頒發(fā)聘書(shū)和督學(xué)證。
第五條 各級人民政府及教育督導機構應配齊督學(xué)，建立督學(xué)動(dòng)態(tài)更替和補充機制。國家督學(xué)數量由國務(wù)院教育督導委員會(huì )根據國家教育督導工作需要確定。省級、市級、縣級督學(xué)數量由本級人民政府或教育督導機構根據本區域內督導工作需要確定。
第六條 督學(xué)除符合《教育督導條例》第二章第七條的任職條件外，還應適應改革發(fā)展和教育督導工作需要，達到下列工作要求：
（一）熱愛(ài)教育督導工作，能夠深入一線(xiàn)、深入學(xué)校、深入師生開(kāi)展教育督導工作。
（二）熟悉教育督導業(yè)務(wù)，掌握必要的檢查指導、評估驗收以及監測方面專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)。
（三）能夠保證教育督導工作時(shí)間。
第七條 聘任程序：
（一）推薦：相關(guān)單位按要求向聘任單位推薦參聘人員。
（二）審核：聘任單位對參聘人員按程序進(jìn)行審查、遴選。
（三）公示：聘任單位將擬聘督學(xué)人員名單向社會(huì )公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。
（四）公布：聘任單位向督學(xué)頒發(fā)聘書(shū)，聘任結果向上級教育督導機構報備并向社會(huì )公布。
第八條 兼職督學(xué)每屆任期3年，續聘一般不得超過(guò)3屆。
第三章 責 權
第九條 督學(xué)按照《教育督導條例》規定開(kāi)展教育督導工作。
第十條 督學(xué)受教育督導機構指派，履行以下職責：
（一）對政府及有關(guān)部門(mén)履行教育職責情況進(jìn)行督導。
（二）對各級各類(lèi)學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導。
（三）對師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導。
（四）對嚴重影響或損害師生安全、合法權益、教育教學(xué)秩序等的突發(fā)事件，及時(shí)督促處理并第一時(shí)間報告上級教育督導部門(mén)。
（五）每次完成督導任務(wù)后，及時(shí)向本級教育督導機構報告督導情況，提交督導報告。
（六）完成本級人民政府及教育督導機構交辦的其他工作事項。
第十一條 督學(xué)受教育督導機構指派，實(shí)施教育督導時(shí)可行使以下權力：
（一）就督導事項有關(guān)問(wèn)題進(jìn)入相關(guān)部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展調查。
（二）查閱、復制與督導事項有關(guān)的文件、材料。
（三）要求被督導單位就督導事項有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。
（四）采取約談?dòng)嘘P(guān)負責人等方式督促問(wèn)題整改落實(shí)。
（五）對被督導單位的整改情況進(jìn)行監督、檢查。
第十二條 教育督導機構負責為兼職督學(xué)開(kāi)展教育督導工作提供經(jīng)費保障。
第十三條 各級政府及有關(guān)部門(mén)應積極支持督學(xué)晉升職級或職稱(chēng)，為督學(xué)開(kāi)展工作提供必要的工作條件。
第十四條 督學(xué)開(kāi)展教育督導工作，須向被督導單位出示督學(xué)證。
第四章 監 管
第十五條 各級教育督導機構對督學(xué)工作進(jìn)行管理，主要包括：
（一）實(shí)施督導時(shí)遵守有關(guān)規定情況。
（二）督導報告撰寫(xiě)并向教育督導機構提交情況。
（三）督導意見(jiàn)反饋和督促整改情況。
（四）按要求接受培訓情況。
第十六條 各級人民政府教育督導機構對本級督學(xué)進(jìn)行登記管理，動(dòng)態(tài)掌握督學(xué)相關(guān)信息。
第十七條 督學(xué)與被督導對象的關(guān)系可能影響客觀(guān)公正實(shí)施教育督導的，督學(xué)應當回避。
第十八條 督學(xué)應主動(dòng)公開(kāi)聯(lián)系方式和督導事項等，方便社會(huì )了解督導工作情況，廣泛接受社會(huì )監督。
第十九條 各級教育督導機構受理對督學(xué)不當行為的舉報，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規定處理。對督學(xué)違法違規等受到處分的，及時(shí)向上級教育督導機構報告。
第五章 培 訓
第二十條 各級教育督導機構按照職責負責組織督學(xué)的崗前及在崗培訓，新聘督學(xué)上崗前應接受培訓。
第二十一條 督學(xué)培訓可采取集中培訓、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合的方式進(jìn)行，督學(xué)每年參加集中培訓時(shí)間累積應不少于40學(xué)時(shí)。
第二十二條 培訓主要內容包括：
（一）教育法律、法規、方針、政策、規章、制度和相關(guān)文件。
（二）教育學(xué)、心理學(xué)、教育管理、學(xué)校管理、應急處理與安全防范等相關(guān)理論和知識。
（三）評估與監測理論、問(wèn)卷與量表等工具開(kāi)發(fā)在教育督導工作中的應用。
（四）督導實(shí)施、督導規程和報告撰寫(xiě)等業(yè)務(wù)知識。
（五）現代信息技術(shù)的應用。
（六）教育督導實(shí)踐案例。
第二十三條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室負責指導全國督學(xué)培訓工作及組織相關(guān)培訓，地方各級教育督導機構負責本區域督學(xué)培訓工作的組織實(shí)施。
第二十四條 各級教育督導機構建立本級督學(xué)培訓檔案，對參加培訓的種類(lèi)、內容和時(shí)間等情況進(jìn)行記錄備案。
第六章 考 核
第二十五條 督學(xué)考核應包括以下主要內容：
（一） 督導工作完成情況。包括實(shí)施督導、督導報告、督促整改、任務(wù)完成和工作總結等情況。
（二） 參加培訓情況。包括參加集中培訓和自主學(xué)習等情況。
（三） 廉潔自律情況。包括遵守廉政規定、遵守工作紀律和工作作風(fēng)等情況。
第二十六條 各級教育督導機構負責本級督學(xué)年度考核和任期考核。對專(zhuān)職督學(xué)、兼職督學(xué)進(jìn)行分類(lèi)考核，并結合本地實(shí)際制訂具體考核標準，采取個(gè)人自評和督導部門(mén)考核相結合方式對督學(xué)進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的督學(xué)按相應規定給予表彰獎勵。
第二十七條 各級教育督導機構對督學(xué)考核后形成書(shū)面意見(jiàn)告知本人及所在單位并存檔備案，作為對其使用、培養、聘任、續聘、解聘的重要依據。
第二十八條 督學(xué)有下列情形之一的，教育督導機構給予解聘：
（一）無(wú)正當理由不參加教育督導工作的。
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結果公平公正的。
（三）濫用職權，打擊報復，干擾被督導單位正常工作的。
（四）受到行政處分、刑事處罰的。
（五）年度考核不合格的。
第二十九條 督學(xué)不能正常履行職責須書(shū)面請辭，聘任單位于30日內批準并向社會(huì )公布。
第七章 附 則
第三十條 各地教育督導機構可根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細則或本地督學(xué)管理辦法，并報上一級教育督導機構備案。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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