財庫〔2015〕245號《財政部科技部關(guān)于中央財政科研項目使用公務(wù)卡結算有關(guān)事項的通知》

財政部科技部關(guān)于中央財政科研項目使用公務(wù)卡結算有關(guān)事項的通知

財庫〔2015〕245號

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，武警部隊，新疆生產(chǎn)建設兵團，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（局）：

為進(jìn)一步加強中央財政科研項目資金管理，規范科研活動(dòng)支付業(yè)務(wù)，減少現金結算，提高支付透明度，強化資金安全，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕11號），以及公務(wù)卡管理制度規定，結合有關(guān)單位實(shí)際情況，現就科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔中央財政科研項目使用公務(wù)卡結算有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識科研項目推行公務(wù)卡結算的重要意義。當前，科研項目經(jīng)費管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題是缺乏對經(jīng)費使用的過(guò)程監管。推行科研項目經(jīng)費使用公務(wù)卡結算，不僅可以有效提高科研支出的透明度，加強科研項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，而且可以方便項目承擔單位用款，減少現金提取和使用，進(jìn)一步提高財務(wù)管理水平。各地區、各部門(mén)應當充分認識科研項目經(jīng)費推行公務(wù)卡結算的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，精心部署，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。

二、科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）以及納入中央部門(mén)預算管理的科研項目，所發(fā)生的屬于《中央預算單位公務(wù)卡強制結算目錄》（財庫〔2011〕160號）范圍的支出以及小額材料費和測試化驗加工費等，要按規定實(shí)行公務(wù)卡結算。對上述支出中，因不具備刷卡條件而無(wú)法采用公務(wù)卡結算，但科研工作實(shí)際需要發(fā)生的支出，如市內交通費、野外科考工作中發(fā)生的支出等，報經(jīng)單位科研管理部門(mén)及財務(wù)部門(mén)批準可以暫不使用公務(wù)卡結算。項目承擔單位應當制定相關(guān)實(shí)施細則，明確不具備刷卡條件情形下的財務(wù)審批程序和報銷(xiāo)手續，從嚴控制現金支出事項，減少現金提取和使用。

三、各有關(guān)單位應當按照公務(wù)卡管理有關(guān)制度規定，為單位工作人員統一辦理公務(wù)卡，規范公務(wù)卡支付行為，嚴格落實(shí)科研項目經(jīng)費使用公務(wù)卡結算要求。非預算單位工作人員原則上不得辦理公務(wù)卡。對于參與科研項目1年以上，并負責科研經(jīng)費支出報銷(xiāo)業(yè)務(wù)的項目聘用人員，由聘用人員與項目負責人共同申請，經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)批準后，可以辦理公務(wù)卡。

四、各有關(guān)單位應當依托代理銀行公務(wù)卡支持系統（或財政部門(mén)國庫集中支付系統公務(wù)卡模塊），審核公務(wù)卡報銷(xiāo)事項。報銷(xiāo)業(yè)務(wù)量大的單位，可結合本單位實(shí)際情況，在單位財務(wù)管理信息系統中增加公務(wù)卡模塊，由報銷(xiāo)人在網(wǎng)上自行完成消費記錄驗證環(huán)節，提高報銷(xiāo)審核效率。對于批準報銷(xiāo)的公務(wù)卡消費支出，應在規定的還款期限內，區分報銷(xiāo)資金的不同來(lái)源，通過(guò)零余額賬戶(hù)或實(shí)有資金賬戶(hù)以轉賬方式辦理公務(wù)卡還款手續。

五、公務(wù)卡為個(gè)人信用卡，除公務(wù)消費支出由單位報銷(xiāo)還款外，公務(wù)卡的其他消費支出均由個(gè)人負責還款，單位不承擔因個(gè)人原因導致的一切責任。工作人員離職，應及時(shí)辦理銷(xiāo)卡手續，不得繼續使用公務(wù)卡。若離職人員不配合銷(xiāo)卡，單位財務(wù)部門(mén)可直接提請發(fā)卡銀行凍結相應的公務(wù)卡。

六、科研項目財務(wù)驗收檢查時(shí)，科研項目使用公務(wù)卡結算情況作為驗收內容之一。公務(wù)卡使用情況納入科研信用管理范圍，凡未按規定使用公務(wù)卡的，將與項目承擔單位或依托單位以及項目負責人和參加者的科研信用記錄掛鉤。

七、各地區可參照本通知，制定地方財政科研項目使用公務(wù)卡結算管理辦法。

八、本通知由財政部會(huì )同科技部負責解釋。

九、本通知自2016年2月1日起執行。
 

財政部

科技部

2015年12月31日

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