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國家衛生計生委關(guān)于印發(fā)有礙食品安全的疾病目錄的通知
國衛食品發(fā)〔2016〕31號
各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局：
根據《中華人民共和國食品安全法》第四十五條，為規范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康管理，我委組織制定了《有礙食品安全的疾病目錄》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：
1.有礙食品安全的疾病目錄
2.有礙食品安全的疾病目錄起草說(shuō)明
國家衛生計生委
2016年7月1日
有礙食品安全的疾病目錄
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》規定，為規范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員的健康管理，制定本目錄。
一、疾病目錄
(一) 霍亂
(二) 細菌性和阿米巴性痢疾
(三) 傷寒和副傷寒
(四) 病毒性肝炎（甲型、戊型）
(五) 活動(dòng)性肺結核
(六) 化膿性或者滲出性皮膚病
二、我委適時(shí)根據食品安全需要、相關(guān)疾病預防控制情況等因素對本目錄進(jìn)行調整。
有礙食品安全的疾病目錄起草說(shuō)明
一、起草過(guò)程
接觸直接入口食品的從業(yè)人員如果罹患某些疾病，可能對食品造成污染，導致疾病傳播，影響食品安全。2015修訂的《食品安全法》規定患有國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。為落實(shí)《食品安全法》、《傳染病防治法》，國家衛生計生委牽頭組織制定《有礙食品安全的疾病目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。
2015年6月8日，我委食品司委托食品評估中心組織召開(kāi)了第一次《目錄》編制研討會(huì )，中國疾控中心以及13家省級疾控中心的行政管理、食品安全技術(shù)、實(shí)驗室檢驗、傳染病防控、病毒病防控、寄生蟲(chóng)病防控、臨床醫學(xué)相關(guān)專(zhuān)家參會(huì )。會(huì )議對《目錄》編制思路進(jìn)行了討論，并確定了《目錄》基本內容。
2015年6月12-13日、7月9日，我委食品司會(huì )同食品評估中心組織召開(kāi)兩次研討會(huì )，對存有爭議的疾病進(jìn)行討論及修改完善，統一認識，明確《目錄》的使用范圍。
2015年8月，我委食品司就《目錄》征求了委法制司、應急辦、疾控局、醫政醫管局，中國疾控中心、監督中心等的意見(jiàn)。10月，征求了各省、自治區、直轄市衛生計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局，教育部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局的意見(jiàn)，根據相關(guān)意見(jiàn)修改完善《目錄》。
2016年1月20日，我委食品司組織專(zhuān)題座談會(huì )，邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)代表以及食品安全、傳染病防控、醫療專(zhuān)家等相關(guān)人員參會(huì )，對《目錄》的科學(xué)性、可操作性等進(jìn)行討論，深入聽(tīng)取意見(jiàn)。會(huì )后，食品司會(huì )同食品評估中心，吸收采納有關(guān)意見(jiàn)后形成了《目錄》。
二、主要內容
《目錄》旨在為監管部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理提供依據，包含兩部分內容：一是有礙食品安全的疾病。這些疾病可通過(guò)患病者污染食品，并能通過(guò)食物傳播，患病者不宜從事接觸直接入口食品的工作。二是我委將根據食品安全需要、相關(guān)疾病預防控制情況等，對本目錄進(jìn)行調整。
三、重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
（一）關(guān)于疾病名稱(chēng)的進(jìn)一步細化?！赌夸洝分械募毦院桶⒚装托粤〖?、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病5種疾病從《食品衛生法》（1995年）和《食品安全法》（2009年）的相關(guān)規定中沿襲而來(lái)，并作了進(jìn)一步細化。與2009版《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》相比，本《目錄》從既保障食品安全又最大程度保護從業(yè)人員合法權益的角度考慮，將痢疾進(jìn)一步細化為細菌性和阿米巴性痢疾，并在傷寒的基礎上，增加了副傷寒。
（二）關(guān)于將霍亂納入《目錄》。鑒于霍亂屬于《傳染病法》規定的甲類(lèi)傳染病，且近年來(lái)由食物傳播的霍亂病例時(shí)有發(fā)生，此次《目錄》制定過(guò)程中，增加納入了霍亂。
（三）關(guān)于在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員日常管理中如何使用《目錄》。從業(yè)人員發(fā)現可能患有《目錄》中規定的疾病時(shí)，應當立即到醫療機構就診，如確診患有《目錄》中規定的疾病，按照食品安全監管部門(mén)的相關(guān)規定處理。
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