您當前的位置：國發(fā)〔2006〕24號《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》
國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
加強應急管理，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容，是各級政府堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要體現。當前，我國現代化建設進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，影響公共安全的因素增多，各類(lèi)突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生。但是，我國應急管理工作基礎仍然比較薄弱，體制、機制、法制尚不完善，預防和處置突發(fā)公共事件的能力有待提高。為深入貫徹實(shí)施《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家總體應急預案》），全面加強應急管理工作，提出以下意見(jiàn)：
一、明確指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本、預防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強應急管理工作，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
（二）工作目標。在“十一五”期間，建成覆蓋各地區、各行業(yè)、各單位的應急預案體系；健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，落實(shí)黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導責任制，加強應急管理機構和應急救援隊伍建設；構建統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；完善應急管理法律法規，建設突發(fā)公共事件預警預報信息系統和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化相結合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門(mén)協(xié)調、軍地結合、全社會(huì )共同參與的應急管理工作格局。
二、加強應急管理規劃和制度建設
（三）編制并實(shí)施突發(fā)公共事件應急體系建設規劃。依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十一五”規劃），編制并盡快組織實(shí)施《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應急體系建設規劃》，優(yōu)化、整合各類(lèi)資源，統一規劃突發(fā)公共事件預防預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎設施，科學(xué)指導各項應急管理體系建設。各地區、各部門(mén)要在《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應急體系建設規劃》指導下，編制本地區和本行業(yè)突發(fā)公共事件應急體系建設規劃并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。城鄉建設等有關(guān)專(zhuān)項規劃的編制要與應急體系建設規劃相銜接，合理布局重點(diǎn)建設項目，統籌規劃應對突發(fā)公共事件所必需的基礎設施建設。
（四）健全應急管理法律法規。要加強應急管理的法制建設，逐步形成規范各類(lèi)突發(fā)公共事件預防和處置工作的法律體系。抓緊做好突發(fā)事件應對法的立法準備工作和公布后的貫徹實(shí)施工作，研究制定配套法規和政策措施。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要根據預防和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要，抓緊做好有關(guān)法律法規草案和修訂草案的起草工作，以及有關(guān)規章、標準的修訂工作。各地區要依據有關(guān)法律、行政法規，結合實(shí)際制定并完善應急管理的地方性法規和規章。
（五）加強應急預案體系建設和管理。各地區、各部門(mén)要根據《國家總體應急預案》，抓緊編制修訂本地區、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類(lèi)預案，并加強對預案編制工作的領(lǐng)導和督促檢查。各基層單位要根據實(shí)際情況制訂和完善本單位預案，明確各類(lèi)突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。盡快構建覆蓋各地區、各行業(yè)、各單位的預案體系，并做好各級、各類(lèi)相關(guān)預案的銜接工作。要加強對預案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強預案的針對性和實(shí)效性。狠抓預案落實(shí)工作，經(jīng)常性地開(kāi)展預案演練，特別是涉及多個(gè)地區和部門(mén)的預案，要通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調配合和職責落實(shí)。
（六）加強應急管理體制和機制建設。國務(wù)院是全國應急管理工作的最高行政領(lǐng)導機關(guān)，國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律、行政法規和各自職責，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應急管理工作。地方各級人民政府是本行政區域應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)，要根據《國家總體應急預案》的要求和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要，結合實(shí)際明確應急管理的指揮機構、辦事機構及其職責。各專(zhuān)項應急指揮機構要進(jìn)一步強化職責，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應對突發(fā)公共事件的作用。加強各地區、各部門(mén)以及各級各類(lèi)應急管理機構的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等機制建設。研究建立保險、社會(huì )捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預防與處置等方面的作用。
三、做好各類(lèi)突發(fā)公共事件的防范工作
（七）開(kāi)展對各類(lèi)突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患的普查和監控。各地區、各有關(guān)部門(mén)要組織力量認真開(kāi)展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類(lèi)管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監控，加強地區、部門(mén)之間的協(xié)調配合。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會(huì )穩定因素的排查調處，認真做好預警報告和快速處置工作。社區、鄉村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開(kāi)展風(fēng)險隱患的排查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
（八）促進(jìn)各行業(yè)和領(lǐng)域安全防范措施的落實(shí)。地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強對本行政區域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監督檢查，嚴密防范各類(lèi)安全事故；要加強監管監察隊伍建設，充實(shí)必要的人員，完善監管手段。各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規和職責分工，加強對本系統、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監管監察，嚴格執行安全許可制度，經(jīng)常性開(kāi)展監督檢查，依法加大處罰力度；要提高監管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步明確監管職責，實(shí)施聯(lián)合執法。上級主管部門(mén)和有關(guān)監察機構要把督促風(fēng)險隱患整改情況作為衡量監管機構履行職責是否到位的重要內容，加大監督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實(shí)落實(shí)安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。
（九）加強突發(fā)公共事件的信息報告和預警工作。特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)、準確地向國務(wù)院報告，并向有關(guān)地方、部門(mén)和應急管理機構通報。要進(jìn)一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。在加強地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)信息報告工作的同時(shí)，通過(guò)建立社會(huì )公眾報告、舉報獎勵制度，設立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設各級人民政府組織協(xié)調、有關(guān)部門(mén)分工負責的各類(lèi)突發(fā)公共事件預警系統，建立預警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話(huà)、宣傳車(chē)等各種媒體和手段，及時(shí)發(fā)布預警信息。
（十）積極開(kāi)展應急管理培訓。各地區、各有關(guān)部門(mén)要制訂應急管理的培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，充分運用多種方法和手段，做好應急管理培訓工作，并加強培訓資質(zhì)管理。積極開(kāi)展對地方和部門(mén)各級領(lǐng)導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入各級黨校和行政學(xué)院培訓內容。加強各單位從業(yè)人員安全知識和操作規程培訓，負有安全監管職責的部門(mén)要強化培訓考核，對未按要求開(kāi)展安全培訓的單位要責令其限期整改，達不到考核要求的管理人員和職工一律不準上崗。各級應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導。
四、加強應對突發(fā)公共事件的能力建設
（十一）推進(jìn)國家應急平臺體系建設。要統籌規劃建設具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的國家應急平臺。加快國務(wù)院應急平臺建設，完善有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急平臺功能，推進(jìn)地方人民政府綜合應急平臺建設，形成連接各地區和各專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、統一高效的應急平臺體系。應急平臺建設要結合實(shí)際，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò )，規范技術(shù)標準，充分整合利用現有專(zhuān)業(yè)系統資源，實(shí)現互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。積極推進(jìn)緊急信息接報平臺整合，建立統一接報、分類(lèi)分級處置的工作機制。
（十二）提高基層應急管理能力。要以社區、鄉村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點(diǎn)，全面加強應急管理工作。充分發(fā)揮基層組織在應急管理中的作用，進(jìn)一步明確行政負責人、法定代表人、社區或村級組織負責人在應急管理中的職責，確定專(zhuān)（兼）職的工作人員或機構，加強基層應急投入，結合實(shí)際制訂各類(lèi)應急預案，增強第一時(shí)間預防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力。社區要針對群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強的應急預案，經(jīng)常性地開(kāi)展應急知識宣傳，做到家喻戶(hù)曉；鄉村要結合社會(huì )主義新農村建設，因地制宜加強應急基礎設施建設，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮應急救援力量的輻射作用；學(xué)校要在加強校園安全工作的同時(shí)，積極開(kāi)展公共安全知識和應急防護知識的教育和普及，增強師生公共安全意識；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)法定代表人負責制和安全生產(chǎn)主體責任，做到有預案、有救援隊伍、有聯(lián)動(dòng)機制、有善后措施。地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強對基層應急管理工作的指導和檢查，及時(shí)協(xié)調解決人力、物力、財力等方面的問(wèn)題，促進(jìn)基層應急管理能力的全面提高。
（十三）加強應急救援隊伍建設。落實(shí)“十一五”規劃有關(guān)安全生產(chǎn)應急救援、國家災害應急救援體系建設的重點(diǎn)工程。建立充分發(fā)揮公安消防、特警以及武警、解放軍、預備役民兵的骨干作用，各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專(zhuān)兼職救援隊伍和社會(huì )志愿者共同參與的應急救援體系。加強各類(lèi)應急搶險救援隊伍建設，改善技術(shù)裝備，強化培訓演練，提高應急救援能力。建立應急救援專(zhuān)家隊伍，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會(huì )化的應急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專(zhuān)職或者兼職應急救援隊伍，并積極參與社會(huì )應急救援；研究制訂動(dòng)員和鼓勵志愿者參與應急救援工作的辦法，加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓。
（十四）加強各類(lèi)應急資源的管理。建立國家、地方和基層單位應急資源儲備制度，在對現有各類(lèi)應急資源普查和有效整合的基礎上，統籌規劃應急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場(chǎng)所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲備。加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新。要建立國家和地方重要物資監測網(wǎng)絡(luò )及應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復重建工作的需要。合理規劃建設國家重要應急物資儲備庫，按照分級負責的原則，加強地方應急物資儲備庫建設。充分發(fā)揮社會(huì )各方面在應急物資的生產(chǎn)和儲備方面的作用，實(shí)現社會(huì )儲備與專(zhuān)業(yè)儲備的有機結合。加強應急管理基礎數據庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現資源共享，為妥善應對各類(lèi)突發(fā)公共事件提供可靠的基礎數據。
（十五）全力做好應急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據預案立即采取有效措施，迅速開(kāi)展先期處置工作，并按規定及時(shí)報告。地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要依照預案規定及時(shí)采取相關(guān)應急響應措施。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統一組織領(lǐng)導應急處置工作的職責，要積極調動(dòng)有關(guān)救援隊伍和力量開(kāi)展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場(chǎng)環(huán)境評估工作。應急處置結束后，要及時(shí)組織受影響地區恢復正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合，堅持統一領(lǐng)導、科學(xué)規劃、加快實(shí)施。健全社會(huì )捐助和對口支援等社會(huì )動(dòng)員機制，動(dòng)員社會(huì )力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。各級人民政府及有關(guān)部門(mén)要依照有關(guān)法律法規及時(shí)開(kāi)展事故調查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結事故教訓，制訂整改措施并督促落實(shí)。
（十六）加強評估和統計分析工作。建立健全突發(fā)公共事件的評估制度，研究制訂客觀(guān)、科學(xué)的評估方法。各級人民政府及有關(guān)部門(mén)在對各類(lèi)突發(fā)公共事件調查處理的同時(shí)，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進(jìn)行全面評估。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強應急管理統計分析工作，完善分類(lèi)分級標準，明確責任部門(mén)和人員，及時(shí)、全面、準確地統計各類(lèi)突發(fā)公共事件發(fā)生起數、傷亡人數、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系。突發(fā)公共事件的統計信息實(shí)行月度、季度和年度報告制度。要研究建立突發(fā)公共事件發(fā)生后統計系統快速應急機制，及時(shí)調查掌握突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟發(fā)展和城鄉居民生活的影響并預測發(fā)展趨勢。
五、制定和完善全面加強應急管理的政策措施
（十七）加大對應急管理的資金投入力度。根據《國家總體應急預案》的規定，各級財政部門(mén)要按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算，健全應急資金撥付制度。對規劃布局內的重大建設項目給予重點(diǎn)支持。支持地方應急管理工作，建立完善財政專(zhuān)項轉移支付制度。建立健全國家、地方、企業(yè)、社會(huì )相結合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(cháng)效投入機制，增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應急救援能力。研究建立應對突發(fā)公共事件社會(huì )資源依法征用與補償辦法。
（十八）大力發(fā)展公共安全技術(shù)和產(chǎn)品。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整中，要將具有較高技術(shù)含量的公共安全工藝、技術(shù)和產(chǎn)品列入《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的鼓勵類(lèi)發(fā)展項目，在政策上積極予以支持。對公共安全、應急處置重大項目和技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目，政府給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持。采取政府采購等辦法，推動(dòng)國家公共安全應急成套設備及防護用品的研發(fā)和生產(chǎn)。加強對公共安全產(chǎn)品的質(zhì)量監督管理，實(shí)行嚴格的市場(chǎng)準入制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
（十九）建立公共安全科技支撐體系。按照《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》的要求，高度重視利用科技手段提高應對突發(fā)公共事件的能力，通過(guò)國家科技計劃和科學(xué)基金等，對突發(fā)公共事件應急管理的基礎理論、應用和關(guān)鍵技術(shù)研究給予支持，并在大專(zhuān)院校、科研院所加強公共安全與應急管理學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設，大力培養公共安全科技人才。堅持自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收相結合，形成公共安全科技創(chuàng )新機制和應急管理技術(shù)支撐體系。扶持一批在公共安全領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現成套核心技術(shù)與重大裝備的突破，增強安全技術(shù)保障能力。
六、加強領(lǐng)導和協(xié)調配合，努力形成全民參與的合力
（二十）進(jìn)一步加強對應急管理工作的領(lǐng)導。地方各級人民政府要在黨委領(lǐng)導下，建立和完善突發(fā)公共事件應急處置工作責任制，并將落實(shí)情況納入干部政績(jì)考核的內容，特別要抓好市（地）、縣（區）兩級領(lǐng)導干部責任的落實(shí)。各地區、各部門(mén)要加強溝通協(xié)調，理順關(guān)系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應對突發(fā)公共事件部際聯(lián)席會(huì )議制度，加強部門(mén)之間的協(xié)調配合，定期研究解決有關(guān)問(wèn)題。各級領(lǐng)導干部要不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線(xiàn)，加強組織指揮。要建立并落實(shí)責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依照法律法規追究責任。
（二十一）構建全社會(huì )共同參與的應急管理工作格局。全面加強應急管理工作，需要緊緊依靠群眾，軍地結合，動(dòng)員社會(huì )各方面力量積極參與。要切實(shí)發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體在動(dòng)員群眾、宣傳教育、社會(huì )監督等方面的作用，重視培育和發(fā)展社會(huì )應急管理中介組織。鼓勵公民、法人和其他社會(huì )組織為應對突發(fā)公共事件提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持。積極開(kāi)展基層公共安全創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立一批應急管理工作先進(jìn)典型，表彰獎勵取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，形成全社會(huì )共同參與、齊心協(xié)力做好應急管理工作的局面。
（二十二）大力宣傳普及公共安全和應急防護知識。加強應急管理科普宣教工作，提高社會(huì )公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類(lèi)應急預案，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，逐步推廣應急識別系統。盡快把公共安全和應急防護知識納入學(xué)校教學(xué)內容，編制中小學(xué)公共安全教育指導綱要和適應全日制各級各類(lèi)教育需要的公共安全教育讀本，安排相應的課程或課時(shí)。要在各種招考和資格認證考試中逐步增加公共安全內容。充分運用各種現代傳播手段，擴大應急管理科普宣教工作覆蓋面。新聞媒體應無(wú)償開(kāi)展突發(fā)公共事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳，并支持社會(huì )各界發(fā)揮應急管理科普宣傳作用。
（二十三）做好信息發(fā)布和輿論引導工作。要高度重視突發(fā)公共事件的信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，為積極穩妥地處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅持及時(shí)準確、主動(dòng)引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息發(fā)布、新聞報道工作的組織協(xié)調和歸口管理，周密安排、精心組織信息發(fā)布工作，充分發(fā)揮中央和省級主要新聞媒體的輿論引導作用。新聞單位要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規和新聞宣傳紀律，不斷提高新聞報道水平，自覺(jué)維護改革發(fā)展穩定的大局。
（二十四）開(kāi)展國際交流與合作。加強與有關(guān)國家、地區及國際組織在應急管理領(lǐng)域的溝通與合作，參與有關(guān)國際組織并積極發(fā)揮作用，共同應對各類(lèi)跨國或世界性突發(fā)公共事件。大力宣傳我國在應對突發(fā)公共事件、加強應急管理方面的政策措施和成功做法，積極參與國際應急救援活動(dòng)，向國際社會(huì )展示我國的良好形象。密切跟蹤研究國際應急管理發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢，參與公共安全領(lǐng)域重大國際項目研究與合作，學(xué)習、借鑒有關(guān)國家在災害預防、緊急處置和應急體系建設等方面的有益經(jīng)驗，促進(jìn)我國應急管理工作水平的提高。
國務(wù)院
2006年6月15日
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