豫政辦〔2016〕95號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知

豫政辦〔2016〕95號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹執行。
 

河南省人民政府辦公廳

2016年6月7日
 

河南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）

根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》(國辦發(fā)〔2016〕10號),為實(shí)現我省2020年全民科學(xué)素質(zhì)工作目標,進(jìn)一步明確“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等,現結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來(lái),特別是“十二五”期間,全省各地、各部門(mén)圍繞省委、省政府工作大局,聯(lián)合協(xié)作,未成年人、農民、城鎮勞動(dòng)者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、社區居民等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)措施扎實(shí),帶動(dòng)了全民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高;科技教育、傳播與科普活動(dòng)廣泛開(kāi)展,科普基礎設施不斷完善,科普資源逐步豐富,大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力得到增強,科普人才隊伍建設工程進(jìn)展順利,公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升;公民科學(xué)素質(zhì)建設共建機制基本建立,大聯(lián)合、大協(xié)作的局面進(jìn)一步形成,為全民科學(xué)素質(zhì)工作的順利開(kāi)展提供了保障。2015年我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例已達到5.59%,較2010年的2.3%有大幅度增長(cháng),不但超額完成了省政府與中國科協(xié)簽署的《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要共建協(xié)議》確定的3.78%的工作任務(wù),而且位次也從2010年的全國第22位上升到第12位,圓滿(mǎn)實(shí)現“十二五”規劃提出的全民科學(xué)素質(zhì)工作目標,為“十三五”規劃開(kāi)局奠定了堅實(shí)基礎,為全面建成小康社會(huì )、建設創(chuàng )新型河南作出了積極貢獻。

但是,也應清醒地看到,目前我省公民科學(xué)素質(zhì)水平還低于6.2%的全國平均水平,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡。主要表現在:面向農民、城鎮新居民的全民科學(xué)素質(zhì)工作仍然薄弱,青少年科技教育有待加強;科普信息化水平還有待提高,科普均衡化、精準化服務(wù)能力亟待提升;科普投入不足,全社會(huì )參與的激勵機制不夠完善,市場(chǎng)配置科普資源的作用發(fā)揮不夠。

“十三五”時(shí)期是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的深化推進(jìn)時(shí)期,是我省全面建成小康社會(huì )、實(shí)現富民強省的決勝時(shí)期?？茖W(xué)素質(zhì)是決定全民的思維方式和行為方式、實(shí)現美好生活的前提,更是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的基礎。進(jìn)一步加強我省公民科學(xué)素質(zhì)建設,不斷提升人力資源質(zhì)量,對增強自主創(chuàng )新能力,推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài),持續實(shí)施三大國家戰略規劃,注入發(fā)展新動(dòng)能,助力創(chuàng )新型河南和全面建成小康社會(huì )具有重要戰略意義。

二、指導方針和目標

(一)指導方針

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神,學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,以省委、省政府重大決策部署為指導,積極弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針,圍繞“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”的工作主題,充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中的基礎作用,以服務(wù)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”為目標,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以科普信息化建設為重點(diǎn),以構建社會(huì )化科普工作格局為保障,充分激發(fā)科技工作者的積極性和創(chuàng )造性,合力推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作,為全面建成小康社會(huì )、加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻。

(二)目標

到2020年,科技教育、傳播與普及長(cháng)足發(fā)展,建成適應創(chuàng )新型河南建設需求的現代公民科學(xué)素質(zhì)組織實(shí)施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系,公民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強,公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有較大幅度提高,公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)9.38%。

——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。厚植“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”文化基礎,倡導尊重知識、崇尚創(chuàng )造、追求卓越的創(chuàng )新文化,大力培育敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )客文化,進(jìn)一步推動(dòng)依靠創(chuàng )新驅動(dòng),實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

——主題性科普活動(dòng)廣泛開(kāi)展。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的需求,突出工作主題,更加關(guān)注保障和改善民生,大力宣傳普及綠色發(fā)展、安全健康、信息技術(shù)等知識和觀(guān)念,促進(jìn)在全社會(huì )形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,滿(mǎn)足建成小康社會(huì )的要求。

——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。青少年科學(xué)創(chuàng )新意識普遍增強,領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)決策的意識和水平不斷提高,農民和城鎮勞動(dòng)者的科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力顯著(zhù)提升,城鄉之間公民科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設服務(wù)能力大幅提升?？萍冀逃c培訓體系逐步完善,科普信息化傳播水平不斷提升,科普基礎設施建設不斷加強,科普人才隊伍不斷發(fā)展壯大,公益性科普事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)雙輪并舉、良性互動(dòng),科普服務(wù)更加公平普惠,公民提高科學(xué)素質(zhì)的機會(huì )與途徑顯著(zhù)增多。

——公民科學(xué)素質(zhì)建設長(cháng)效機制不斷完善。公民科學(xué)素質(zhì)建設的共建、社會(huì )動(dòng)員、監測評估和考核激勵機制進(jìn)一步健全,社會(huì )各方面參加公民科學(xué)素質(zhì)建設的積極性明顯提高,社會(huì )化工作格局逐步完善,全民科學(xué)素質(zhì)工作力度不斷加大。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據指導方針和目標,“十三五”時(shí)期重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:

(一)實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

以校內科學(xué)教育為基礎,豐富校外和課外科學(xué)教育活動(dòng),建立完善的校外科技活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程的銜接機制。依托各級各類(lèi)科普場(chǎng)館,搭建青少年科技創(chuàng )新活動(dòng)平臺。以品牌活動(dòng)為引領(lǐng),充分整合社會(huì )科普資源,堅持面向基層、重在普及、兼顧提高的原則,全面提升青少年科學(xué)素質(zhì),為我省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展培養堅實(shí)的后備力量。

1.努力提高校內青少年科學(xué)教育質(zhì)量。在幼兒園保教工作中融入科學(xué)啟蒙教育內容。加強義務(wù)教育階段的科學(xué)教育,深化中小學(xué)科學(xué)課程教學(xué)改革,著(zhù)力提高數學(xué)、物理、化學(xué)、生物等科學(xué)類(lèi)課程的教學(xué)質(zhì)量,構建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價(jià)體系,提升學(xué)生科學(xué)素養和實(shí)踐動(dòng)手能力。在高中階段,鼓勵、支持學(xué)校開(kāi)設通用技術(shù)課、科學(xué)教育選修課,積極開(kāi)展研究性學(xué)習與科學(xué)實(shí)踐、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的探究能力。探索中、高等職業(yè)學(xué)校和高校的科學(xué)教育形式和內容,支持在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新性實(shí)驗、創(chuàng )業(yè)訓練和創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,加快培養學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。推進(jìn)基礎教育均衡發(fā)展,切實(shí)提高農村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。

2.廣泛開(kāi)展校外、課外科學(xué)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮非正規教育的促進(jìn)作用,推動(dòng)建立校內與校外、正規與非正規相結合的科技教育體系。廣泛組織開(kāi)展學(xué)?？萍脊?、科技周、科普日、公眾科學(xué)日、紅領(lǐng)巾科技小社團、“科技之光”青年專(zhuān)家服務(wù)團等活動(dòng),普及保護生態(tài)環(huán)境、節約資源能源、心理生理健康、安全自救避險等知識。深入開(kāi)展科技創(chuàng )新大賽、科技創(chuàng )意大賽、機器人競賽、學(xué)科奧林匹克競賽、青少年科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)上知識競賽等科技競賽活動(dòng),開(kāi)展青少年創(chuàng )客、青少年科學(xué)調查體驗和青少年科技創(chuàng )新獎評選表彰等活動(dòng),為青少年科技創(chuàng )新成果提供交流和推廣的機會(huì ),在青少年人群中營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造的良好氛圍。

3.整合校外科學(xué)教育資源。深入開(kāi)展科技館進(jìn)校園、科普大篷車(chē)進(jìn)校園等活動(dòng),充分發(fā)揮科技館、青少年宮、科技博物館、婦女兒童活動(dòng)中心等各類(lèi)科技場(chǎng)館及科普教育基地等資源作用,開(kāi)展科技學(xué)習和實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)組織科技專(zhuān)家進(jìn)校園、學(xué)生進(jìn)科研院所(實(shí)驗室)、青少年高?？茖W(xué)營(yíng)、中學(xué)生英才計劃等活動(dòng),積極推動(dòng)校內科學(xué)教育與校外科普活動(dòng)相結合。加強各類(lèi)家長(cháng)學(xué)校和青少年科普陣地建設,開(kāi)展科技類(lèi)親子體驗活動(dòng),搭建傳播科學(xué)家庭教育知識的新平臺,提高家長(cháng)特別是母親的科學(xué)素質(zhì)。

省教育廳、團省委、省科協(xié)牽頭,省委宣傳部、省科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、林業(yè)廳、科學(xué)院、農科院、社科院、地震局、氣象局、婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參與。

(二)實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

圍繞建設現代農業(yè)大省的整體部署,緊密結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農民自身需求,通過(guò)培育職業(yè)農民、實(shí)施科技興農與科普惠農工程、建設社會(huì )化服務(wù)體系和提升科普信息化,提高農民掌握和應用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、依靠科技增收致富的能力,進(jìn)一步提高其科學(xué)素質(zhì)。

1.大力開(kāi)展農業(yè)科技教育培訓。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和現代青年農場(chǎng)主計劃,全方位、多層次培養各類(lèi)新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才。充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )、農村社區綜合服務(wù)設施、農業(yè)綜合服務(wù)站(所)、基層綜合性文化服務(wù)中心等在農業(yè)科技培訓中的作用,面向農民開(kāi)展科技教育培訓。深入實(shí)施農村青年創(chuàng )業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養計劃,促進(jìn)農村青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。深入實(shí)施巾幗科技致富帶頭人培訓計劃,著(zhù)力培養一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)女農民隊伍。

2.廣泛開(kāi)展形式多樣的農村科普活動(dòng)。深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、科技周、科普日、千鄉萬(wàn)村環(huán)?？破招袆?dòng)、科普之春(冬)等各類(lèi)科普活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮農村各類(lèi)實(shí)用人才作用,大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀(guān)念,傳播科學(xué)的生產(chǎn)生活理念,反對封建迷信,幫助農民養成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式,提高農民健康科學(xué)素質(zhì)水平,建設美麗鄉村和宜居村莊。

3.實(shí)施科技興農與科普惠農工程。深入實(shí)施“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”科技服務(wù)行動(dòng)、科普惠農興村計劃、科普及適用技術(shù)傳播工程,大力開(kāi)展現代農業(yè)科技示范、“科技專(zhuān)家進(jìn)村、科技扶貧入戶(hù)”等活動(dòng)。加強農村貧困地區和重點(diǎn)人群科普工作,推動(dòng)科普資源向農村貧困地區聚集,開(kāi)展科普精準扶貧。大力開(kāi)展巾幗科技致富工程、巾幗現代農業(yè)科技示范基地建設等工作,努力提高農村婦女科學(xué)素質(zhì)。

4.加強農村科普公共服務(wù)建設。建立完善以農技推廣機構為主導、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織為重要力量的新型農村科技社會(huì )化服務(wù)體系,不斷增強服務(wù)能力。實(shí)施“銀會(huì )合作”農村“雙創(chuàng )”科普支撐工程,推行“融資+融智”“科技+金融”服務(wù)模式。進(jìn)一步發(fā)揮科普惠農興村計劃的示范作用,支持基層農技協(xié)、農村科普基地建設和農村科普帶頭人培養,為培養農村科普骨干發(fā)揮重要作用。開(kāi)展科普示范縣(市、區)等示范創(chuàng )建活動(dòng),推廣農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗。建設50個(gè)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓品牌基地。

5.大力推進(jìn)農村科普信息化建設。積極開(kāi)展信息技術(shù)培訓,加大對循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、精準農業(yè)和智慧農業(yè)的宣傳推廣力度。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程,提高科普中原云信息服務(wù)系統、益農信息社、黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )等平臺的村鎮覆蓋率。大力開(kāi)展“三農”網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋、農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的科技教育和科普活動(dòng)。發(fā)揮農業(yè)遠程教育教學(xué)《農事早知道》、河南農技推廣網(wǎng)、中國農業(yè)科技110、河南農業(yè)手機報、農村科技網(wǎng)絡(luò )書(shū)屋等作用,幫助農民提高科學(xué)素質(zhì),培養智慧農民。

省農業(yè)廳、科協(xié)牽頭,省委組織部、宣傳部、省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、林業(yè)廳、科學(xué)院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參與。

(三)實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

緊緊圍繞城鎮化、新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大省建設需求,加大技能培訓工作力度,完善技術(shù)人才教育體系,廣泛開(kāi)展科普宣傳和教育,促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員科學(xué)就業(yè),提高城鎮勞動(dòng)者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力,促進(jìn)城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升。

1.加強城鎮勞動(dòng)者科技教育培訓。構建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎,各類(lèi)培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業(yè)培訓和技能人才培養體系。面向城鎮全體勞動(dòng)者,積極開(kāi)展訂單式和定崗、定向等多種形式的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產(chǎn)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓,基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現象,提高城鎮勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識,避免由于培訓不到位而導致的安全事故。深入實(shí)施全民技能振興工程,每年完成各類(lèi)職業(yè)培訓300萬(wàn)人次以上。

2.加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力建設為核心,充分利用現代信息技術(shù)新成果,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度,深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,全面推進(jìn)高級研修、急需緊缺人才培養培訓、崗位培訓、省級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設等重點(diǎn)項目。充分發(fā)揮科技社團在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育中的重要作用,幫助專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、解決技術(shù)難題,參加跨行業(yè)、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)研討和技術(shù)交流活動(dòng)。“十三五”期間培訓各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才50萬(wàn)人以上。

3.廣泛開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員科學(xué)素質(zhì)工作。建立進(jìn)城務(wù)工人員和用工單位、勞務(wù)輸出組織共同開(kāi)展職業(yè)培訓的機制,組織開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員專(zhuān)題培訓,將綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、防災減災等作為培訓的主要內容,增強其就業(yè)、工作、職業(yè)轉換能力以及參與社會(huì )生活和維護自身權益的能力。深入實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃,每年培訓農村工200萬(wàn)人以上。

4.大力營(yíng)造崇尚創(chuàng )新創(chuàng )造的社會(huì )氛圍。全面推進(jìn)職工素質(zhì)建設工程建設,開(kāi)展“四個(gè)千萬(wàn)”(千萬(wàn)職工大培訓、千萬(wàn)職工大獻策、千萬(wàn)職工大練兵、千萬(wàn)職工大競賽)活動(dòng),深入開(kāi)展職工技能大賽、“講理想、比貢獻”、大工匠、最美青工、巾幗建功、青年崗位能手評選和青年職業(yè)技能競賽等活動(dòng),倡導敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng )新精神,激發(fā)職工創(chuàng )新創(chuàng )造活力,推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,最大程度釋放職工創(chuàng )新潛力,形成人人崇尚創(chuàng )新、人人渴望創(chuàng )新、人人皆可創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。

省人力資源社會(huì )保障廳、總工會(huì )、安全監管局牽頭,省委宣傳部、省教育廳、科技廳、衛生計生委、環(huán)保廳、新聞出版廣電局、科學(xué)院、農科院、地震局、氣象局、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)等單位參與。

(四)實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

加強規劃設計,創(chuàng )新科普方式,強化教育培訓,在領(lǐng)導干部考核評價(jià)和公務(wù)員錄用中體現科學(xué)素質(zhì)要求,增強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)決策、科學(xué)管理、科學(xué)執政和科學(xué)發(fā)展的能力,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導干部和公務(wù)員的示范引領(lǐng)作用。

1.強化統籌規劃。健全領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育機制,認真貫徹落實(shí)《2013—2017年全省干部教育培訓規劃》有關(guān)部署要求,嚴格執行《干部教育培訓工作條例》有關(guān)規定,把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的長(cháng)期任務(wù)。分層次制定科普培訓規劃,制定相關(guān)年度計劃和實(shí)施意見(jiàn),將科學(xué)素質(zhì)教育列入各級各類(lèi)干部教育培訓機構的教育規劃和教學(xué)計劃,落實(shí)課題課時(shí),組織相關(guān)專(zhuān)題研究,加強干部科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神培育。重點(diǎn)加強對省轄市、縣(市、區)黨政領(lǐng)導干部、各級各部門(mén)科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的教育培訓。

2.完善考核激勵機制。充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,將提高科學(xué)素質(zhì)列為創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)、干部培訓教育的重要內容,在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核中,突出與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的具體內容。在公務(wù)員錄用考試中,突出科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內容,引導激勵其學(xué)習科技知識、提升科學(xué)素質(zhì)。利用現代信息技術(shù)手段開(kāi)展領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓,落實(shí)我省領(lǐng)導干部和公務(wù)員網(wǎng)絡(luò )培訓的各項指標要求,擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面,滿(mǎn)足領(lǐng)導干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習需要。

3.開(kāi)展現代科技知識教育活動(dòng)。圍繞實(shí)施我省三大國家戰略規劃、打造“四個(gè)河南”等重大部署,以提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員謀劃推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化能力為目標,采取專(zhuān)題研修、網(wǎng)絡(luò )培訓、舉辦高端科技報告會(huì )、現代科技知識講座,組織領(lǐng)導干部到科普場(chǎng)館、科研院所實(shí)地考察等方式,積極開(kāi)展科技知識培訓,努力提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員隊伍科學(xué)素質(zhì)。充分發(fā)揮現場(chǎng)教學(xué)基地的作用,開(kāi)展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識專(zhuān)題培訓,使領(lǐng)導干部成為推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的行家里手和帶頭人。

省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省委宣傳部、省科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、林業(yè)廳、科學(xué)院、社科院、地震局、氣象局、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等單位參與。

(五)實(shí)施科技教育與培訓基礎工程

提升科學(xué)教育師資保障水平,整合科學(xué)教育資源,加強科學(xué)教育基礎建設,推進(jìn)科學(xué)教育與培訓體系建設,提高為青少年等各類(lèi)人群開(kāi)展科學(xué)教育與培訓的服務(wù)能力。

1.加強科技輔導員師資隊伍建設。鼓勵有條件的高等師范類(lèi)院校開(kāi)設科學(xué)教育等專(zhuān)業(yè)或相關(guān)課程,著(zhù)力培養科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)教師。在各級各類(lèi)教師培訓中增加科學(xué)教育的內容,不斷加強科學(xué)教師素質(zhì)能力培訓,培養“種子”教師,加大對科學(xué)教師以及相關(guān)學(xué)科教師的培訓力度,提高教師科技教育的教學(xué)能力和水平。加強對幼兒園、農村和科學(xué)教育基礎薄弱地區中小學(xué)中骨干科技輔導員的培訓并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流,建立健全青少年科技輔導員評價(jià)、考核、激勵機制。加強高?？茖W(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設,推動(dòng)高校師生廣泛樹(shù)立科學(xué)道德和科學(xué)精神。

2.加強科學(xué)教育與培訓能力建設。按照基礎教育課程標準,組織專(zhuān)家編寫(xiě)科學(xué)課程教材,切實(shí)提升教材質(zhì)量,增強教學(xué)內容的趣味性、直觀(guān)性、吸引力和互動(dòng)體驗性,將環(huán)境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險等相關(guān)科普內容納入各級各類(lèi)教育培訓教材和教學(xué)計劃。根據重點(diǎn)人群的特點(diǎn)和需求,加強各類(lèi)人群科學(xué)教育培訓教材建設。改進(jìn)科學(xué)教育與培訓教學(xué)方法。以創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力培養為重點(diǎn),提升教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力,促進(jìn)學(xué)習方式變革。針對不同人群開(kāi)展科學(xué)教育與培訓,努力提高培訓成效。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,重視新媒體科學(xué)教育資源開(kāi)發(fā)。

3.推進(jìn)科學(xué)教育與培訓基礎建設。加強中小學(xué)尤其是農村地區中小學(xué)實(shí)驗室、圖書(shū)室、青少年科學(xué)工作室建設,充實(shí)科學(xué)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書(shū)、多媒體等,并向社會(huì )提供服務(wù)。繼續推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò )建設,強化農村中小學(xué)現代遠程科學(xué)教育資源開(kāi)發(fā)。利用社會(huì )資源開(kāi)展科學(xué)教育和培訓,鼓勵高校、科研院所、科普場(chǎng)館、職業(yè)學(xué)校、青少年宮、成人文化教育機構、社區科普大學(xué)等對公眾分類(lèi)分層次開(kāi)展科學(xué)教育與培訓,建成一批特色鮮明的科學(xué)教育培訓基地。

省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、科學(xué)院牽頭,省委宣傳部、省科技廳、國土資源廳、農業(yè)廳、新聞出版廣電局、林業(yè)廳、社科院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等單位參與。

(六)實(shí)施社區科普益民工程

加強社區科普基礎設施建設,提升科普服務(wù)能力和水平,普及節約能源、生態(tài)環(huán)保、安全健康、應急避險等方面科學(xué)知識和方法,提升社區居民科學(xué)生活能力和應對突發(fā)事件能力,全面提升社區居民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)和諧社區、文明社區建設。

1.構建社會(huì )化社區科普工作格局。政府各有關(guān)部門(mén)、社區居委會(huì )、基層科普組織要認真組織居民有效整合社區及周邊科普資源,參與科普活動(dòng),實(shí)現資源共享。鼓勵駐區學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場(chǎng)館、科普教育基地等相關(guān)單位開(kāi)發(fā)開(kāi)放科普資源,支持和參與社區科普活動(dòng)。充分發(fā)揮社區組織和科普志愿者組織的作用,組織和引導社區居民參與科普活動(dòng),發(fā)揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗以及在社區有影響和號召力人士的帶動(dòng)作用,加強社區科學(xué)文化建設,助力和諧社區、美麗社區建設。

2.提升社區科普服務(wù)能力。深入實(shí)施社區科普益民計劃,大力推進(jìn)社區科普場(chǎng)所和設施建設,充分發(fā)揮社區科普大學(xué)(市民學(xué)校)、科普活動(dòng)室、科普畫(huà)廊等陣地作用。強化社區信息化建設,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)終端等新媒體科普宣傳功能。進(jìn)一步加強街道科協(xié)、科普協(xié)會(huì )和社區科普小組等基層組織建設,積極推動(dòng)社區科普志愿者隊伍建設,建立覆蓋各類(lèi)各年齡層次的多渠道、多形式的社區科普服務(wù)體系。

3.廣泛開(kāi)展社區科技宣傳、教育和普及活動(dòng)。大力開(kāi)展科技、文化、衛生、安全、健康、環(huán)保進(jìn)社區以及科技活動(dòng)周、科普日等各類(lèi)科普活動(dòng)。面向村轉居的城鎮新居民開(kāi)展適應城市生活的科技宣傳、教育和普及活動(dòng),幫助新居民提升自身素質(zhì)、融入城鎮生產(chǎn)生活。發(fā)揮社區教育在服務(wù)民生和促進(jìn)社會(huì )穩定發(fā)展方面的作用,面向老年人、婦女、青少年兒童開(kāi)展科學(xué)、安全、健康生活等宣傳和教育,引導青少年正確使用網(wǎng)絡(luò )。組織開(kāi)展社區氣象、防震減災、電梯安全知識以及社區居民安全技能、老年人急救技能等各類(lèi)應急安全教育培訓活動(dòng)。

省科協(xié)、婦聯(lián)牽頭,省委宣傳部、省教育廳、科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、安全監管局、科學(xué)院、社科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省社科聯(lián)等單位參與。

(七)實(shí)施科普信息化工程

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段,創(chuàng )新科普服務(wù)模式,推進(jìn)報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體融合開(kāi)展科技傳播與普及,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下科學(xué)技術(shù)普及和傳播,切實(shí)滿(mǎn)足公眾對科普內容和傳播的需求。

1.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科普”建設提升工程。強化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持需求導向,推進(jìn)傳統科普與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,廣泛動(dòng)員全社會(huì )力量推進(jìn)科普信息化建設。做好“科普中國服務(wù)云”地方試點(diǎn)工作,動(dòng)員多方力量建設科普中原云服務(wù)平臺。打造“科普河南”新媒體科普品牌,建成“科普河南”網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端、數字科普終端等科普活動(dòng)在線(xiàn)平臺。引導社會(huì )網(wǎng)站增加科普內容,積極探索通過(guò)社交媒體、網(wǎng)絡(luò )搜索、手機微信、動(dòng)漫游戲、數字終端等新形式開(kāi)展科普傳播活動(dòng)。

2.推動(dòng)原創(chuàng )性科普融合創(chuàng )作。圍繞公眾關(guān)切的社會(huì )焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展科普文章、科普劇、科普視頻、科普微電影、科普動(dòng)漫等形式多樣的科普作品創(chuàng )作。建立完善科普融合創(chuàng )作的社會(huì )動(dòng)員激勵機制,以評獎、作品征集、虛擬動(dòng)員等方式,加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普作品的扶持、獎勵力度,鼓勵社會(huì )各界參與科普作品創(chuàng )作。成立網(wǎng)絡(luò )科普協(xié)會(huì ),建設科普信息化資源庫,開(kāi)發(fā)一批適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合創(chuàng )作作品。

3.融合拓寬科普傳播渠道。創(chuàng )新科普傳播形式,推動(dòng)電視、廣播、報刊等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)和管理等方面深度融合,著(zhù)力打造一批手段先進(jìn)、具有傳播公信力的融合傳播主流媒介(頻道、欄目)。充分利用廣播電視、公交系統、社交媒體、科普大屏等渠道開(kāi)展科普,集成現有科普資源內容實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下傳播,積極構建微信公眾服務(wù)平臺、移動(dòng)客戶(hù)端APP(應用程序)、科普大屏、網(wǎng)站“四位一體”的科學(xué)傳播渠道。

4.強化科普信息精準推送服務(wù)。依托大數據、云計算等技術(shù)手段,采集和挖掘公眾需求數據,做好科普需求跟蹤分析工作,區別地域及科普受眾群體的個(gè)性化需求,創(chuàng )新科普精準化服務(wù)模式,推進(jìn)科普中國鄉村e站、社區e站建設,定向、精準地將科普信息資源送達目標人群,促進(jìn)科普活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結合,滿(mǎn)足公眾對科普信息的個(gè)性化需求。

省科協(xié)、省委宣傳部、省新聞出版廣電局牽頭,省教育廳、科技廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、衛生計生委、安全監管局、林業(yè)廳、科學(xué)院、社科院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省社科聯(lián)等單位參與。

(八)實(shí)施科普基礎設施工程

扎實(shí)推動(dòng)科普基礎設施建設和發(fā)展,建成以現代科技場(chǎng)館為抓手、各級科普教育基地和示范基地為基礎、廣大基層科普設施及資源為支撐、多元化投入為保障的多層次、多功能科普設施網(wǎng)絡(luò )體系,提升展教水平和服務(wù)能力,擴大公眾參與科普的途徑和機會(huì ),滿(mǎn)足公眾日益增長(cháng)的科普文化需求。

1.加強科普基礎設施規劃。發(fā)揮政府主導作用,研究制定全省科普基礎設施建設規劃,把科技館等科普基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃及基本建設計劃。以科普教育基地建設為抓手,以科普信息化為載體,建立完善以各省轄市實(shí)體科技館為基礎,以流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、虛擬現實(shí)科技館、數字科技館、農村中學(xué)科技館為拓展和延伸,輻射帶動(dòng)基層科普設施的現代科技館體系。

2.推進(jìn)現代科技場(chǎng)館建設。全力推進(jìn)省科技館新館建設,力爭將其建成具備國際視野、彰顯中國氣質(zhì)、富有河南特色的科技文明展示窗口,爭取2019年年底建成并對外開(kāi)放。著(zhù)力推進(jìn)省轄市、縣(市、區)綜合科技館建設,引導社會(huì )力量建設各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科普場(chǎng)館。“十三五”期間,各省轄市和100萬(wàn)人以上的縣(市)要建有綜合性科技館,100萬(wàn)人以下的縣(市、區)要利用社會(huì )資源建設專(zhuān)題特色科普場(chǎng)館和流動(dòng)科技館。

3.強化基層科普設施建設。依托現有社會(huì )設施,鼓勵支持所有鄉鎮(街道)、村(社區)建設具有科普教育、培訓和展示等功能的綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所,繼續培育發(fā)展社區益民服務(wù)站和農村科普惠農服務(wù)站。引導并支持有條件的農村職業(yè)學(xué)校、成人教育機構、中小學(xué)和青少年宮利用現有場(chǎng)所建設青少年科學(xué)工作室。強化基層科普信息化建設,面向基層普及科普大屏,推動(dòng)科普工作變革升級。加強科技場(chǎng)館及基地等與青少年宮、文化館、博物館、圖書(shū)館等公共文化基礎設施對接,廣泛開(kāi)展科普資源和技術(shù)輻射服務(wù)。

4.加強科普教育基地建設。推進(jìn)國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、林業(yè)、地震、氣象等各類(lèi)科普教育基地建設。發(fā)揮科普教育基地聯(lián)盟作用,進(jìn)一步完善開(kāi)放、協(xié)同、普惠社會(huì )化科普工作機制。強化青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、文化宮、主題公園、自然保護區、森林公園、地質(zhì)公園、動(dòng)植物園等科普教育功能。鼓勵有條件的企業(yè)、科研機構、高校面向觀(guān)眾開(kāi)放研發(fā)機構、實(shí)驗平臺或展覽館。“十三五”期間,新建成國家級科普教育基地50個(gè)左右、省級科普教育基地200個(gè)左右。

5.加強流動(dòng)科普設施建設。加大省級流動(dòng)科技館巡展力度,“十三五”實(shí)現全省所有縣(市)流動(dòng)科技館巡展全覆蓋。充分發(fā)揮流動(dòng)科技館宣教功能,促進(jìn)流動(dòng)科技館巡展和展品更新升級常態(tài)化。整合全省科普大篷車(chē)資源,規范科普大篷車(chē)運行管理,提升科普大篷車(chē)服務(wù)能力和使用效益,確?？破沾笈褴?chē)運行績(jì)效。

6.整體提升科普場(chǎng)館的展教水平和服務(wù)能力。加強對科普場(chǎng)館運行的規范管理,推動(dòng)科普場(chǎng)館專(zhuān)業(yè)人才培養工作,提高科普場(chǎng)館展覽和教育活動(dòng)的設計策劃能力。強化科普設施信息化建設,推動(dòng)科普場(chǎng)館網(wǎng)站和微平臺發(fā)展。繼續推動(dòng)公益性科普場(chǎng)館向公眾免費開(kāi)放,提高科普場(chǎng)館利用效率和運作效益。

由省科協(xié)、發(fā)展改革委、科技廳牽頭,省委宣傳部、省教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、衛生計生委、林業(yè)廳、科學(xué)院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參與。

(九)實(shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程

充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,構建完善的科普產(chǎn)業(yè)鏈,建設科普眾創(chuàng )空間,壯大科普產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,豐富科普產(chǎn)品和服務(wù)內容,提高科普產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)效能,彌補公共科普產(chǎn)品和服務(wù)的不足,促進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展。

1.培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,推廣政府購買(mǎi)服務(wù)及政府和社會(huì )資本合作模式,推動(dòng)公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展。加大政府購買(mǎi)科普產(chǎn)品(服務(wù))的力度,推動(dòng)科普展教品產(chǎn)業(yè)、科普圖書(shū)出版業(yè)、科普影視業(yè)、科普動(dòng)漫業(yè)、科普玩具業(yè)、科普游戲業(yè)、科普旅游業(yè)、數字科普業(yè)、科普創(chuàng )意業(yè)、網(wǎng)絡(luò )科普業(yè)等主要業(yè)態(tài)發(fā)展,創(chuàng )新科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和消費。

2.大力開(kāi)展科普創(chuàng )作研發(fā)。不斷加大科普創(chuàng )作力度,積極發(fā)揮各成員單位的主體作用,建立科普資源共建平臺;依托《河南科技報》社、《農家參謀》雜志社、省科普作協(xié)等科普創(chuàng )作團隊,通過(guò)原創(chuàng )的方式開(kāi)發(fā)科普資源;深入開(kāi)展河南省優(yōu)秀科普作品評選,引導廣大科技工作者積極參與科普作品創(chuàng )作,支持引導有條件的科研院所、高校、社會(huì )組織、科普場(chǎng)館、科普企業(yè)從事科普產(chǎn)品研發(fā)與設計,推動(dòng)科技成果加快轉化為科普資源,不斷豐富科普產(chǎn)品,切實(shí)提高科普產(chǎn)品品質(zhì)。

3.培育科普產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。利用科普活動(dòng)、科普教育基地、科普場(chǎng)館、科普機構等有利條件,發(fā)揮集成效應,通過(guò)競賽、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合等方式,搭建科普創(chuàng )客空間,支持創(chuàng )客參與科普產(chǎn)品的創(chuàng )新、創(chuàng )造、創(chuàng )業(yè)。鼓勵科普創(chuàng )作傳播、研學(xué)旅游、科普展教品、科普出版等行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵在有條件的地方建立科普產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地,形成產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現集約化發(fā)展。

省科技廳、財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、安全監管局、林業(yè)廳、科學(xué)院、社科院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等單位參與。

(十)實(shí)施科普人才建設工程

著(zhù)力提升科普人才隊伍的整體素質(zhì),優(yōu)化科普人才隊伍結構,建立健全有利于科普人才隊伍建設和發(fā)展的體制與機制,培養造就一支規模宏大、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。

1.大力培養基層科普人才。依托基層各類(lèi)組織,動(dòng)員科技特派員、大學(xué)生村官、農村致富帶頭人、氣象信息員、中小學(xué)教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員,實(shí)現鄉村社區科普宣傳員全覆蓋。依托學(xué)校、學(xué)會(huì )、科研院所、科普場(chǎng)館、科普教育基地、企事業(yè)單位等培養根植基層的社區科普人才,發(fā)展壯大社區科普隊伍。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、企業(yè)團委、職工技協(xié)、研發(fā)中心等作用,結合職工技能培訓、繼續教育和各類(lèi)科普活動(dòng),培養和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍,利用科研院所、科技場(chǎng)館、青少年宮等校外科技活動(dòng)場(chǎng)所及科普教育資源,著(zhù)力建設和發(fā)展適應開(kāi)展青少年課外科普活動(dòng)需要的校外科技輔導員隊伍。

2.加快培養科普專(zhuān)門(mén)人才。強化科普人才培訓和實(shí)踐基地建設,充分發(fā)揮各級各類(lèi)科普場(chǎng)館、科普教育基地、大眾傳媒和科技社團的作用,鼓勵有條件的高校、科研院所設立科技傳播與普及專(zhuān)業(yè),重點(diǎn)培養一批高水平的科普場(chǎng)館專(zhuān)門(mén)人才和科普創(chuàng )作與設計、科普研究與開(kāi)發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科普活動(dòng)策劃與組織等方面的高端科普人才。實(shí)施111科普人才隊伍建設工程,完善我省科普專(zhuān)家庫,建設一支優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全省科普專(zhuān)家服務(wù)團隊。依托省科普作協(xié)、科教影視協(xié)會(huì )等專(zhuān)業(yè)團體,集聚培養一批科普創(chuàng )作人才。“十三五”期末全省專(zhuān)兼職科普人才達到110萬(wàn)。

3.進(jìn)一步壯大科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度,推動(dòng)各級各類(lèi)科普志愿者隊伍建設,推動(dòng)建立科普志愿者社團組織,開(kāi)展科普志愿者交流、培訓、經(jīng)驗推廣等工作。搭建科普志愿活動(dòng)服務(wù)平臺,充分發(fā)揮科普志愿者在各類(lèi)科普活動(dòng)中不可替代的作用,規范記錄科普志愿者的服務(wù)信息,建立完善科普志愿服務(wù)激勵機制。鼓勵老科技工作者、高校師生、中學(xué)生、傳媒從業(yè)者參與科普志愿服務(wù)。建立健全應對重大突發(fā)事件的科普志愿者動(dòng)員機制,發(fā)展應急科普志愿者隊伍。“十三五”期末注冊科普志愿者達到25萬(wàn)人。

省科協(xié)、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省委組織部、宣傳部、省教育廳、國土資源廳、環(huán)保廳、農業(yè)廳、衛生計生委、新聞出版廣電局、安全監管局、林業(yè)廳、科學(xué)院、社科院、農科院、地震局、氣象局、總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、社科聯(lián)等單位參與。

四、組織實(shí)施和保障條件

(一)組織領(lǐng)導

——省政府負責領(lǐng)導《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作,省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組要切實(shí)加大統籌協(xié)調力度,高標準、高效率、高要求部署推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作,形成政府多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作,社會(huì )公眾廣泛參與良好格局。推動(dòng)各地、各部門(mén)認真落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》“十三五”目標要求,并簽訂相關(guān)目標責任書(shū)。全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組成員單位要按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求和本實(shí)施方案的分工安排,將有關(guān)任務(wù)納入本部門(mén)、本系統的相關(guān)工作規劃和計劃,認真履行職責,落實(shí)責任;牽頭單位要加強對各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的檢查和督查,協(xié)作單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強協(xié)調配合,形成工作合力。

——各省轄市、縣(市、區)政府負責本轄區《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃,納入目標管理考核范圍,切實(shí)把公民科學(xué)素質(zhì)建設放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置,為提升公民科學(xué)素質(zhì)提供堅強的制度保障。因地制宜,制定“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案和工作規劃。要完善公民科學(xué)素質(zhì)建設工作機制,加大政策支持和投入,為實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》提供保障,全面推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。

——加強對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的督促檢查,推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)。

(二)機制建設

——建立科研與科普相結合的機制。研究制定在我省科技計劃中增加科普任務(wù)的措施與辦法,將科普工作作為科技創(chuàng )新工作的有機組成部分,提高科普成果在科技考核指標中所占比重。承擔國家、省級科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專(zhuān)家在科研與科普工作的結合上要發(fā)揮示范和帶頭作用。

——建立完善監測評估機制。完善公民科學(xué)素質(zhì)調查體系,定期開(kāi)展河南省公民科學(xué)素質(zhì)調查和河南省科普統計工作,實(shí)時(shí)監測評估我省《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施情況和效果,建立定性與定量相結合的公民科學(xué)素質(zhì)狀況和公民科學(xué)素質(zhì)建設工作監測評估指標體系。

——建立完善社會(huì )動(dòng)員機制。深入開(kāi)展全國(省)文明城市、衛生城市、科普示范縣(市、區)、科普教育基地等創(chuàng )建活動(dòng),開(kāi)展河南省科普示范暨公民科學(xué)素質(zhì)建設先進(jìn)縣(市、區)評選表彰,進(jìn)一步形成政府推動(dòng)、社會(huì )參與的良性機制。“十三五”期間力爭創(chuàng )建國家級科普示范縣(市、區)數量全國第一和省級科普示范縣(市、區)全面建成。按照國家有關(guān)規定,對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰,大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。

(三)保障條件

——完善政策法規體系。認真執行《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,適時(shí)修訂《河南省科學(xué)技術(shù)普及條例》,明確政府、企業(yè)、社會(huì )組織及個(gè)人在公民科學(xué)素質(zhì)建設中的責任、權利和義務(wù)。在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的政策法規中,體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策,落實(shí)和完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。

——加大經(jīng)費投入力度。堅持政府引導,鼓勵社會(huì )投入,形成多渠道投入機制,為公民科學(xué)素質(zhì)建設提供資金保障。各級政府根據財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展的實(shí)際需要,逐步提高科普經(jīng)費的投入水平,并將科普經(jīng)費列入同級財政預算,保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》順利實(shí)施。各級政府要安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設。各有關(guān)部門(mén)要根據承擔的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù),按照省預算管理規定和現行資金渠道,統籌考慮和落實(shí)公民科學(xué)素質(zhì)建設所需經(jīng)費。加強對科普經(jīng)費、公民科學(xué)素質(zhì)建設經(jīng)費等專(zhuān)項經(jīng)費使用情況的績(jì)效考評,確保專(zhuān)款專(zhuān)用和使用效果。通過(guò)眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,引導、鼓勵社會(huì )資本投入公民科學(xué)素質(zhì)建設。

(四)進(jìn)度安排

——啟動(dòng)實(shí)施。2016年,推動(dòng)和指導各地制定本地“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動(dòng)實(shí)施工作。做好“十三五”時(shí)期《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施動(dòng)員和宣傳工作。

——深入實(shí)施。2017—2020年,針對薄弱環(huán)節,繼續完善工作機制,組織專(zhuān)題調研,開(kāi)展理論研討,解決突出問(wèn)題,全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

——總結評估。2020年,組織開(kāi)展督查,對“十三五”期間和《科學(xué)素質(zhì)綱要》印發(fā)實(shí)施以來(lái)的全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結和全面評估,開(kāi)展表彰獎勵工作。

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