國知發(fā)辦字〔2011〕151號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的意見(jiàn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的意見(jiàn)》的通知

國知發(fā)辦字〔2011〕151號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局；局機關(guān)各部門(mén)，專(zhuān)利局各部門(mén)，局直屬各單位、各社會(huì )團體:

為貫徹落實(shí)《全國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰略（2011-2020年）》，切實(shí)加強專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作，現將《關(guān)于加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的意見(jiàn)》印發(fā)，請結合本地區本部門(mén)實(shí)際，認真貫徹執行。
 

特此通知。

二○一一年十二月十四日
 

關(guān)于加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的意見(jiàn)

為深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施，貫徹落實(shí)《全國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰略（2011-2020年）》，切實(shí)加強專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作，現就今后一段時(shí)期全面加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的重要性

自《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》發(fā)布實(shí)施以來(lái),全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作取得了明顯成效,專(zhuān)利文獻信息資源保障與支撐體系日益健全, 全國專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò )平臺日趨完善,地方專(zhuān)利信息機構和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設進(jìn)一步加強，但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，如專(zhuān)利信息專(zhuān)門(mén)人才不足，創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體對專(zhuān)利信息的利用不夠，專(zhuān)利信息服務(wù)相關(guān)規范欠缺，全國專(zhuān)利信息工作的宏觀(guān)管理與業(yè)務(wù)指導統籌不能滿(mǎn)足現實(shí)需要等。必須盡快采取有效措施，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強責任感和使命感，大力推進(jìn)全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

做好“十二五”時(shí)期的全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作，必須貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》，緊密?chē)@實(shí)施《全國專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰略（2011-2020年）》和《專(zhuān)利工作“十二五”規劃》，以促進(jìn)專(zhuān)利文獻信息的有效利用、支持國家經(jīng)濟發(fā)展為目的，以滿(mǎn)足社會(huì )各界專(zhuān)利文獻信息需求為導向，加強專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作各個(gè)環(huán)節，充分發(fā)揮專(zhuān)利文獻信息的重要作用。

（二）基本原則

全面加強全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作必須堅持以下基本原則：

統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)。樹(shù)立專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作“全國一盤(pán)棋”的意識，在做好頂層設計的基礎上，加大國家和地方專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作統籌力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、步調一致、相互協(xié)同、共同發(fā)展的工作格局。

政府主導、市場(chǎng)推動(dòng)。針對當前制約專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作發(fā)展的重要問(wèn)題，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，不斷提高政策制定能力和公共服務(wù)水平；充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的資源配置作用，引導相關(guān)社會(huì )機構開(kāi)展專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作。
分類(lèi)指導、重點(diǎn)突破。針對不同區域、不同類(lèi)型、不同階段的專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作狀況，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行指導。針對影響專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作發(fā)展的重大問(wèn)題，找準突破口、切入點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)突破。

三、工作目標和主要任務(wù)

全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的目標是，全國專(zhuān)利信息人才培養工作全面加強，人才規模顯著(zhù)擴大、素質(zhì)明顯提升，基本消除專(zhuān)利信息人才制約；企事業(yè)單位等創(chuàng )新主體利用專(zhuān)利文獻信息的水平顯著(zhù)提高，基本滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要；全國專(zhuān)利文獻信息傳播與利用的宏觀(guān)管理和業(yè)務(wù)指導明顯加強，各項工作統籌推進(jìn)。

為了確保目標的實(shí)現，“十二五”期間，要著(zhù)重做好以下工作。

（一）大力實(shí)施專(zhuān)利信息傳播與利用人才培訓體系

1．加強專(zhuān)利信息人才培養培訓工作。要為各國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范城市、園區、企業(yè)和進(jìn)入國家知識產(chǎn)權強縣工程的縣（市）培養至少1名專(zhuān)利信息工作專(zhuān)門(mén)人才；在全國培養300名左右的專(zhuān)利信息師資人才和100名左右的專(zhuān)利信息利用領(lǐng)軍人才。支持鼓勵高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì )、圖書(shū)情報機構、中介服務(wù)機構等開(kāi)展專(zhuān)利信息人才培養與技能培訓工作，增強廣大大學(xué)生、科技人員和企事業(yè)單位管理人員等的專(zhuān)利文獻信息利用意識，提高利用能力。

2．加強專(zhuān)利信息人才管理。制定專(zhuān)利信息人才培養培訓工作辦法，建立專(zhuān)利信息人才培訓工作檔案，制定專(zhuān)利信息人才使用考評管理辦法，建立專(zhuān)利信息師資人才和領(lǐng)軍人才資源共享機制，促進(jìn)專(zhuān)利信息人才積極發(fā)揮作用。

（二）積極構建專(zhuān)利信息傳播與利用幫扶顧問(wèn)體系

3．實(shí)施專(zhuān)利文獻信息情報支持工程。開(kāi)展專(zhuān)利文獻信息檢索、分析與預警等工作，及時(shí)發(fā)布專(zhuān)利信息分析報告和專(zhuān)利競爭情報，支撐重大經(jīng)濟活動(dòng)專(zhuān)利評議，為政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供決策參考。組織構建全國專(zhuān)利文獻信息情報匯集與共享工作機制，實(shí)現情報價(jià)值最大化。

4．實(shí)施企事業(yè)單位專(zhuān)利信息利用促進(jìn)工程。面向企事業(yè)單位，特別是科技型、外向型企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利文獻信息利用促進(jìn)與幫扶工作。加大對國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范企業(yè)專(zhuān)利文獻信息利用的支持與指導力度，協(xié)助其完善專(zhuān)利文獻信息利用工作制度。支持建立政府協(xié)調下的專(zhuān)利信息利用需求者與服務(wù)者之間的對接關(guān)系。

（三）努力健全專(zhuān)利信息傳播與利用業(yè)務(wù)指導體系

5．加強全國專(zhuān)利信息工作指導。發(fā)布專(zhuān)利信息傳播與利用工作發(fā)展指標體系，促進(jìn)專(zhuān)利信息工作的開(kāi)展。加快向社會(huì )提供基礎專(zhuān)利文獻資源。制定專(zhuān)利信息服務(wù)規范，培育專(zhuān)利信息服務(wù)業(yè)。從地方專(zhuān)利信息機構、圖書(shū)情報機構和中介服務(wù)機構等中遴選一批具備條件和能力的機構，支持其開(kāi)展專(zhuān)利信息工作、承擔有關(guān)工作任務(wù)。

6．開(kāi)展專(zhuān)利信息工作戰略合作。結合“知識產(chǎn)權省部合作會(huì )商機制”，構建國家與地方相互支持、協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)利信息工作戰略合作關(guān)系，建立工作聯(lián)系機制，加大資源傾斜力度，提升專(zhuān)利信息傳播與利用工作能力。

7．實(shí)施專(zhuān)利信息傳播利用基地建設工程。圍繞國家區域經(jīng)濟發(fā)展規劃，結合全國專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系以及地方和區域專(zhuān)利信息中心建設等，逐步建立10個(gè)左右的國家級專(zhuān)利信息傳播利用基地，支持其服務(wù)區域科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮示范和輻射作用。

四、加強保障和宏觀(guān)管理

（一）加強對專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的組織領(lǐng)導

各地方知識產(chǎn)權局要根據實(shí)際情況建立或明確負責專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的組織和領(lǐng)導機構。要根據總體部署，結合當地實(shí)際制定本地區的專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作方案并推進(jìn)實(shí)施。各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局每年年底要向國家知識產(chǎn)權局報送本年度專(zhuān)利信息工作情況和下年度工作計劃。

（二）加大對專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的投入

全國知識產(chǎn)權系統要積極采取措施，加大對專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作的資金和人力等投入。各地方知識產(chǎn)權局要積極爭取地方政府支持，努力建立相應資金。鼓勵社會(huì )資金積極參與專(zhuān)利文獻信息工作。

（三）做好專(zhuān)利文獻信息傳播與利用發(fā)展評估

全國知識產(chǎn)權系統要把專(zhuān)利文獻信息傳播與利用工作列入年度工作目標，編制發(fā)布專(zhuān)利文獻信息傳播與利用年度發(fā)展報告，組織開(kāi)展工作經(jīng)驗交流，努力提升工作水平。

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