新出聯(lián)〔2011〕10號《關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作的通知》全文

關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作的通知

新出聯(lián)〔2011〕10號

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）新聞出版局、文明辦、教育廳（教委）、公安廳（局）、通信管理局、團委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會(huì )，各網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)：

2007年4月，新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會(huì )、中國關(guān)心下一代工作委員會(huì )等八部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于保護未成年人身心健康實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“防沉迷通知”）。自“防沉迷通知”發(fā)出以來(lái)，在有關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界及全國網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)的共同努力下，網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作取得了顯著(zhù)成效，網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)保護未成年人身心健康的責任意識明顯增強，各項保障措施逐步到位；網(wǎng)絡(luò )游戲審批管理已將防沉迷系統的設置作為前置審批的必要條件，有力地促進(jìn)了防沉迷措施在全行業(yè)的貫徹落實(shí)；網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統的獨立監測機制不斷完善，增強了對運營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施情況的有效監督和對違規行為的及時(shí)查處力度；未成年人使用網(wǎng)絡(luò )游戲的時(shí)間得到一定控制，沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的狀況有了明顯改善。

為進(jìn)一步落實(shí)“防沉迷通知”要求，切實(shí)保護未成年人身心健康，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作取得更大成效，實(shí)施防沉迷實(shí)名驗證是至關(guān)重要的一環(huán)，也是十分必要的，有利于防止未成年人盜用或者使用虛假成年人身份信息，規避網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統的限制。經(jīng)批準，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢(xún)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“身份查詢(xún)中心”）承擔全國網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作。經(jīng)與網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)充分協(xié)商，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證流程》，并完成了網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證系統軟件開(kāi)發(fā)工作。目前，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證條件已經(jīng)成熟，各項準備工作基本到位，經(jīng)研究，決定在全國范圍內啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作。全國各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機構、網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)，應將實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作作為切實(shí)履行保護未成年人身心健康的社會(huì )責任的一項重要任務(wù)，抓緊抓好所有在線(xiàn)使用的網(wǎng)絡(luò )游戲（不含手機網(wǎng)絡(luò )游戲）的防沉迷實(shí)名驗證工作。

二、“身份查詢(xún)中心”承擔全國網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作。為保障驗證工作合規有序進(jìn)行，“身份查詢(xún)中心”應向網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)說(shuō)明實(shí)名驗證具體工作要求，按《網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證流程》及時(shí)有效地驗證網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)報送的身份信息，并反饋驗證結果。

三、網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)要按規定要求，全力做好網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證的各項相關(guān)工作。首先，要認真做好本企業(yè)應承擔的網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)注冊信息識別等工作；其次，按流程及時(shí)報送需驗證的用戶(hù)身份信息；再次，嚴格將經(jīng)實(shí)名驗證證明是提供了虛假身份信息的用戶(hù)納入網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統。

四、進(jìn)一步加強對運營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施情況的監測。除對運營(yíng)企業(yè)按網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統標準開(kāi)發(fā)和實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統進(jìn)行監督檢測外，還要密切跟蹤實(shí)名驗證等實(shí)施工作情況，提高檢測頻率和質(zhì)量。所有網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)必須嚴格按照《網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統開(kāi)發(fā)標準》和《網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)名認證方案》進(jìn)行開(kāi)發(fā)部署，不得隨意更改實(shí)施方式，擴大或縮小系統功能權限等，違者，將按照有關(guān)法律法規予以查處，并停止其網(wǎng)絡(luò )游戲出版運營(yíng)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，直至取消其相關(guān)許可。

五、明確分工，加強協(xié)作，積極推進(jìn)實(shí)名驗證等網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作。新聞出版行政部門(mén)負責協(xié)調網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作；把好網(wǎng)絡(luò )游戲審批關(guān)，堅持將網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統的設置作為前置審批的必要條件；繼續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統監測，特別是督促運營(yíng)企業(yè)切實(shí)抓好實(shí)名驗證工作，對存在不達標問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。文明辦要把實(shí)名驗證等網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作納入凈化社會(huì )文化環(huán)境工作之中，積極協(xié)調有關(guān)新聞單位做好宣傳引導工作。公安部門(mén)負責對“身份查詢(xún)中心”進(jìn)行督促指導，要求“身份查詢(xún)中心”增強責任感，精心安排，依法依規、保質(zhì)保量開(kāi)展實(shí)名驗證工作。通信管理部門(mén)要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)網(wǎng)站的管理工作。教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會(huì )等部門(mén)要加大網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統宣傳力度，要繼續發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監督員的作用，配合做好實(shí)名驗證等網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷系統實(shí)施工作，積極引導教育未成年人科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò )游戲，養成文明健康的上網(wǎng)習慣。

自本通知下發(fā)之日起啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證工作， 2011年9月30日前為試行期，2011年10月1日起正式實(shí)施。

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