農機發(fā)〔2016〕1號 《農業(yè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院〈政府工作報告〉部署切實(shí)做好2016年農機深松整地工作的通知》

《農業(yè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院〈政府工作報告〉部署切實(shí)做好2016年農機深松整地工作的通知》

農機發(fā)〔2016〕1號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省、廣東省農墾總局：

開(kāi)展農機深松整地，是改善耕地質(zhì)量、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視農機深松整地工作，已連續三年列入《政府工作報告》年度重點(diǎn)工作任務(wù)，作為量化指標督查考核。為貫徹落實(shí)2016年國務(wù)院《政府工作報告》部署，切實(shí)完成好今年“增加深松土地1.5億畝”的目標任務(wù)，現就有關(guān)要求通知如下。

一、明確目標任務(wù)。

根據《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃（2016-2020年）》，我部制定了2016年全國農機深松整地作業(yè)任務(wù)表（附件1）。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區要加強組織領(lǐng)導，將作業(yè)任務(wù)逐級分解下達，層層落實(shí)責任，保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。

二、建立考核制度。

根據國務(wù)院辦公廳有關(guān)《政府工作報告》量化指標督查工作要求，從5月份起，我部將啟動(dòng)農機深松整地作業(yè)進(jìn)度月報制度。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區要每月一次按時(shí)報送《2016年農機深松整地作業(yè)進(jìn)度統計表》（附件2）。重點(diǎn)省份應在秋季增加報告頻次，每周報送一次作業(yè)進(jìn)度以及相關(guān)工作動(dòng)態(tài)。材料報送情況將納入2016年農業(yè)機械化生產(chǎn)信息工作考核計分項目。我部將及時(shí)匯總各地農機深松整地工作進(jìn)展情況（分別按完成面積和完成比例排序），定期上報國務(wù)院辦公廳并通報各省，對完成任務(wù)較好的省份予以表?yè)P。

三、加強裝備支撐。

各地要充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，將深松作業(yè)機具作為中央和地方財政資金的補貼重點(diǎn)，優(yōu)先滿(mǎn)足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，力爭做到應補盡補、敞開(kāi)補貼，加大補貼支持力度，切實(shí)提高深松作業(yè)機具裝備水平。

四、開(kāi)展作業(yè)補助。

按照農業(yè)部、財政部《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》（農辦財〔2015〕6號）的精神，已納入《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃（2016-2020年）》的省份應積極開(kāi)展深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)，所需資金從農機購置補貼資金中統籌解決（不超過(guò)補貼資金總量的15%），具體操作辦法參照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作的通知》（農辦財〔2013〕98號）執行。各地要抓緊明確2016年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)區域和計劃補助面積，因地制宜制定具體補助標準，優(yōu)先確保深松作業(yè)補助資金，依據“先作業(yè)后補助、先公示后兌現”的原則實(shí)施。要積極爭取增加地方財政資金投入，保障農機深松工作經(jīng)費，持續調動(dòng)農民積極性，加快農機深松技術(shù)的推廣應用。深松作業(yè)補助面積較大的地區，可參照公開(kāi)招投標等方式，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強、經(jīng)營(yíng)管理規范、社會(huì )信譽(yù)度高的農機合作社等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織承擔深松作業(yè)任務(wù)。各地要嚴格補助資金發(fā)放管理，建立健全各項規章制度，妥善留存“農機深松整地作業(yè)補助資金發(fā)放明細表”，以備審計和查驗。

五、強化質(zhì)量監控。

各地要結合土壤類(lèi)型、耕作制度等實(shí)際情況，因地制宜選擇合適的農機深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線(xiàn)，加強技術(shù)培訓和技術(shù)指導，不斷強化農機手操作技能和質(zhì)量意識，促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。深松作業(yè)補助項目區要在搞好人工抽查的基礎上，積極采用物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)手段對農機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)深度等進(jìn)行遠程實(shí)時(shí)監測，切實(shí)提高監管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，避免虛報作業(yè)面積等違規行為發(fā)生。深松作業(yè)任務(wù)300萬(wàn)畝以上的省份，今年力爭實(shí)施信息化遠程監測的作業(yè)面積占實(shí)際補助面積的20%以上。

六、加強組織領(lǐng)導。

要積極爭取當地政府重視與支持，將農機深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績(jì)效考核內容。加強部門(mén)間的溝通協(xié)調，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面的力量和資源，努力形成政府統一領(lǐng)導、農機部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)作的工作格局。各有關(guān)?。▍^、市）和墾區要抓緊制定2016年農機深松整地工作實(shí)施方案，于4月30日前報送我部備案。要充分發(fā)揮農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織的作用，強化拖拉機和深松機的統一調配，提高深松作業(yè)裝備的使用效率，爭取成方連片作業(yè)，整鄉整村推進(jìn)。要充分利用新聞媒介或現場(chǎng)演示會(huì )、培訓班等形式，及時(shí)總結和宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法以及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，為推進(jìn)農機深松整地工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

深松整地作業(yè)基本結束后，各地要認真總結工作經(jīng)驗和成效，及時(shí)統計農機深松整地作業(yè)補助落實(shí)情況，于12月10日前將2016年農機深松整地工作總結報送我部。
 

附件：(點(diǎn)擊此鏈接下載下列附件)

1.2016年全國農機深松整地作業(yè)任務(wù)表

2.2016年農機深松整地作業(yè)進(jìn)度統計表
 

農業(yè)部

2016年3月25日

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