農辦質(zhì)〔2012〕51號 農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農資打假省際聯(lián)合執法協(xié)調配合機制》的通知

農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農資打假省際聯(lián)合執法協(xié)調配合機制》的通知

農辦質(zhì)〔2012〕51號

各省、自治區、直轄市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

為深入推進(jìn)農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)，做好跨區域案件查辦工作，加大對制售假劣農資違法犯罪行為的打擊力度，使假劣農資能追根溯源，切實(shí)保障農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，我部制定了《農資打假省際聯(lián)合執法協(xié)調機制》，現印發(fā)你們，請遵照執行。請各地確定一名處室負責人和一名工作人員為本機制的成員和聯(lián)絡(luò )員，負責日常溝通、案件協(xié)查、信息通報等相關(guān)工作，并請于收到本通知7日內報送我部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局，聯(lián)系人：田鳳，聯(lián)系電話(huà)：010-59192678，傳真：010-59193157。
 

農業(yè)部辦公廳

2012年9月11日
 

農資打假省際聯(lián)合執法協(xié)調配合機制

為加大對制售假劣農資等違法犯罪行為的打擊力度，做好跨?。ㄊ?、區）假劣農資案件查辦工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《農業(yè)行政處罰程序規定》等規定，特制定本機制。

一、協(xié)調配合范圍和方式

（一）農資范圍

本機制所稱(chēng)農資包括種子（種苗、種畜禽）、肥料、農藥、飼料及飼料添加劑、獸藥（漁藥）、漁機漁具、農機及零配件等。

（二）線(xiàn)索通報

經(jīng)初步核實(shí)的假劣農資案件線(xiàn)索涉及其他省份的，應由線(xiàn)索發(fā)現地省級農業(yè)行政主管部門(mén)將有關(guān)情況及時(shí)通報有關(guān)省省級農業(yè)行政主管部門(mén)。

（三）案件協(xié)查

對跨省假劣農資案件需涉案省農業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助調查并提供相關(guān)證據材料或證據不足需要補充調查的，涉案省農業(yè)行政主管部門(mén)應予以協(xié)助。

省級農業(yè)行政主管發(fā)現案件具有下列情況之一的，可以委托有關(guān)省省級農業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助調查：

在本省經(jīng)營(yíng)環(huán)節發(fā)現的假劣農資產(chǎn)品，生產(chǎn)地在其他省的；

在本省生產(chǎn)環(huán)節發(fā)現的假劣農資產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)地在其他省的；

危害行為或危害結果發(fā)生地在本省，涉案農資產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為在其他省的；

其他需要協(xié)助調查的情況。

（四）聯(lián)合辦案

對案情復雜、社會(huì )影響較大的跨省案件，應由主辦省省級農業(yè)行政主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合有關(guān)省有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)案組，開(kāi)展聯(lián)合辦案；案情特別重大的，由農業(yè)部牽頭成立專(zhuān)案組，抽調有關(guān)力量，集中查辦。

二、協(xié)調程序及要求

（一）案件通報、協(xié)查應以書(shū)面形式作出。

（二）案件協(xié)查，應隨函附送案件基本情況、有關(guān)檢驗檢測或鑒定報告、筆錄等相關(guān)證據材料。

（三）有關(guān)省農業(yè)行政主管部門(mén)在接到線(xiàn)索通報、案件協(xié)查函后，應立即核實(shí)情況，對屬于本省管轄范圍內的，應自收函之日起3個(gè)工作日內書(shū)面告知發(fā)函單位確認接收，并立即對有關(guān)事實(shí)進(jìn)行調查并依法予以處理。有關(guān)單位如認為線(xiàn)索通報或案件協(xié)查不當，應在3個(gè)工作日內書(shū)面告知發(fā)函單位并說(shuō)明理由。特殊情況不能如期回復的，應及時(shí)向發(fā)函單位說(shuō)明原因。

（四）對農資產(chǎn)品質(zhì)量監督抽檢中發(fā)現的假劣農資的生產(chǎn)企業(yè)不在本省的，案發(fā)地省級農業(yè)行政主管部門(mén)應根據案件實(shí)際情況通過(guò)線(xiàn)索通報、案件協(xié)查等形式，及時(shí)函告所在地省級農業(yè)行政主管部門(mén)，同時(shí)積極配合做好相關(guān)調查工作。

如需委托其他省檢測機構檢驗的，檢驗機構所在地農業(yè)行政主管部門(mén)應予以積極協(xié)助和配合。

（五）案件協(xié)查情況應在接到協(xié)查函后一個(gè)月內以書(shū)面形式反饋相關(guān)省省級農業(yè)行政主管部門(mén)，并抄送農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局；重大復雜案件，報經(jīng)農業(yè)部批準可延長(cháng)一個(gè)月。

（六）案件辦結后一個(gè)月內，主辦單位應將案件辦理情況報送農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局，同時(shí)通報涉案省省級農業(yè)主管部門(mén)和農業(yè)部有關(guān)行業(yè)司局。

三、保障措施

（一）建立案件會(huì )商制度。對跨省重大復雜案件，農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局可召集相關(guān)成員單位共同討論研究，必要時(shí)可邀請相關(guān)省省級農資打假領(lǐng)導小組成員單位參加討論，共同開(kāi)展調查。

（二）建立抽檢結果共享機制。各省農業(yè)行政主管部門(mén)對依法出具的抽檢結果要互認互通。

（三）建立信息通報及交流制度。各省應定期向農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局通報本省假劣農資線(xiàn)索通報、案件協(xié)查及其他需要通報的情況，農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局不定期向各地通報農資打假工作有關(guān)情況，交流各地農資打假工作成效及經(jīng)驗。

（四）建立考核制度。農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局將對各省執行本機制情況進(jìn)行年度考核并予通報，對于案件辦理及時(shí)準確的，給予表?yè)P，對案件辦理拖延推諉的，給予批評。本機制年度考核結果將與下一年的農資打假項目資金安排掛鉤。

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