鄂政辦發(fā)〔2015〕32號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省政府網(wǎng)站信息內容建設的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省政府網(wǎng)站信息內容建設的實(shí)施意見(jiàn)

鄂政辦發(fā)〔2015〕32號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內容建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕57號）精神，進(jìn)一步加強我省政府網(wǎng)站信息內容建設，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強辦好政府網(wǎng)站的政治責任感

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系群眾的新橋梁，是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代政府履行行政職責的新平臺，是新形勢下打造法治政府、陽(yáng)光政府的新載體。近年來(lái)，我省各級政府積極適應信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運用互聯(lián)網(wǎng)轉變政府職能、創(chuàng )新管理服務(wù)、提升治理能力，政府網(wǎng)站建設取得明顯成效。但一些地方及部門(mén)的政府網(wǎng)站存在著(zhù)內容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準確、意見(jiàn)建議不回應、提供服務(wù)不實(shí)用等突出問(wèn)題，嚴重影響了政府網(wǎng)站的形象和政府公信力。

建好用好管好政府網(wǎng)站，是各級政府及其部門(mén)的重要職責。各地各部門(mén)要牢牢把握新形勢下政務(wù)工作信息化、網(wǎng)絡(luò )化的新趨勢，切實(shí)加強政府網(wǎng)站信息內容建設，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關(guān)切、引導輿論的能力和水平，將政府網(wǎng)站打造成更加及時(shí)、準確、有效的政府信息發(fā)布、互動(dòng)交流和公共服務(wù)的平臺，為轉變政府職能、提高管理和服務(wù)效能，推進(jìn)法治政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、創(chuàng )新政府建設發(fā)揮積極作用。

二、加快提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布的質(zhì)量水平

（一）強化信息內容更新，提高信息發(fā)布時(shí)效。各地各部門(mén)要將政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一平臺，建立完善政府網(wǎng)站內容更新機制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要規章及規范性文件、重要會(huì )議、重要活動(dòng)、重大政策信息等政府信息，做到?jīng)Q策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。

政府網(wǎng)站要開(kāi)設專(zhuān)門(mén)欄目，及時(shí)公開(kāi)政府機構設置、職能、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策文件、規劃計劃、人事等信息。信息內容發(fā)生變更的，要在信息變更后5個(gè)工作日內予以更新，因特殊原因不能及時(shí)更新的不能遲于信息變更后15日。

要根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）要求，對政府網(wǎng)站中出現的站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)、網(wǎng)站不更新、欄目不更新、嚴重錯誤、互動(dòng)回應差等問(wèn)題，立即進(jìn)行歸并和整改。限期整改不到位的，省政府辦公廳將責令其關(guān)停并通報。

（二）加大政策解讀力度，積極回應社會(huì )關(guān)切。各地各部門(mén)出臺涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )民生等社會(huì )關(guān)注的重要政策、重大決定時(shí)，要同步做好政策解讀和輿論引導，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)的解讀評論文章或開(kāi)展的訪(fǎng)談等，科學(xué)準確、通俗易懂地進(jìn)行解讀和引導。

涉及本地本部門(mén)的重大突發(fā)事件、應急事件，各地各部門(mén)要依法按程序及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀(guān)事實(shí)，并根據事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。相關(guān)部門(mén)對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)政府網(wǎng)站積極予以回應。

（三）暢通公眾訴求渠道，提升互動(dòng)交流水平。政府網(wǎng)站要通過(guò)領(lǐng)導信箱、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、在線(xiàn)訪(fǎng)談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調查等互動(dòng)專(zhuān)欄，加強與公眾的互動(dòng)交流，暢通公眾訴求渠道，接受社會(huì )批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車(chē)”。

領(lǐng)導信箱、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政等政務(wù)咨詢(xún)類(lèi)欄目，應在7個(gè)工作日內反饋處理意見(jiàn)，情況復雜的可延長(cháng)至15個(gè)工作日，無(wú)法辦理的應及時(shí)予以解釋說(shuō)明。網(wǎng)上調查、意見(jiàn)征集等調查征集類(lèi)欄目，每年開(kāi)展調查、征集活動(dòng)不少于6次，并對調查、征集結果進(jìn)行反饋。開(kāi)設了在線(xiàn)訪(fǎng)談類(lèi)欄目的，每年開(kāi)展訪(fǎng)談應不少于3次。連續12個(gè)月沒(méi)有開(kāi)展訪(fǎng)談活動(dòng)的，訪(fǎng)談欄目應當予以關(guān)閉。

（四）拓寬信息傳播渠道，擴大政府網(wǎng)站影響。各地各部門(mén)要拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道，提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，通過(guò)政務(wù)微博、微信、新聞客戶(hù)端等向公眾推送重要政務(wù)信息，并在重大事件處置過(guò)程中及時(shí)發(fā)布權威信息。

政府網(wǎng)站要加強與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準確傳遞給公眾。

（五）規范信息發(fā)布流程，確保信息內容質(zhì)量。各地各部門(mén)要規范信息發(fā)布流程，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節程序，做好信息公開(kāi)前的保密審查工作。政府網(wǎng)站運行管理團隊要明確編輯各環(huán)節責任，做好信息內容接收、篩選、加工、發(fā)布等工作，保證所提供和發(fā)布的信息內容合法、完整、準確、及時(shí)。

各地各部門(mén)要建立健全政府網(wǎng)站信息內容更新保障機制，為政府網(wǎng)站工作人員參加重要會(huì )議、活動(dòng)、掌握相關(guān)信息提供便利條件。

三、建立健全政府網(wǎng)站信息內容建設協(xié)調機制

（六）明確責任主體，建立協(xié)調機制。各地各部門(mén)要建立由辦公廳（室）牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參加的政府網(wǎng)站信息內容建設協(xié)調機制，統籌業(yè)務(wù)部門(mén)、所屬單位和相關(guān)方面向政府網(wǎng)站提供信息，并根據職責分工分解政策解讀、互動(dòng)回應等任務(wù)。

各地各部門(mén)辦公廳（室）應根據實(shí)際需要，明確一名負責人主持協(xié)調機制，每周定期研究網(wǎng)站信息內容建設工作。日常具體協(xié)調工作由電子政務(wù)辦或其他專(zhuān)門(mén)工作機構承擔。

（七）規范信息轉載，完善聯(lián)動(dòng)機制。各地各部門(mén)舉辦重要會(huì )議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿活動(dòng)、旅游推廣等活動(dòng)時(shí)，政府網(wǎng)站要積極參與，做好信息采集、發(fā)布和傳播工作。各地各部門(mén)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信對國務(wù)院辦公廳、省委省政府要求轉載的重要內容，要及時(shí)轉載、鏈接，最遲不得滯后1個(gè)工作日。

（八）加強外包管理，保障網(wǎng)站安全。各地各部門(mén)對于外包的業(yè)務(wù)和事項，要嚴格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應速度、應急預案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿(mǎn)足網(wǎng)站運行要求。簽訂合作協(xié)議，要劃清自主運行和外包服務(wù)的關(guān)系，明確網(wǎng)站運行管理團隊、技術(shù)運維團隊、信息和服務(wù)保障團隊的職責與關(guān)系，細化外包服務(wù)人員、服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量等要求，既加強溝通交流，又做好監督管理。

四、規范完善政府網(wǎng)站考核評價(jià)機制

（九）建立考核評估機制，強化主管主辦責任。各級政府要建立政府網(wǎng)站年度考核評估機制，將政府網(wǎng)站建設管理列入主管主辦單位目標考核和績(jì)效考核內容。省政府辦公廳牽頭進(jìn)一步完善全省政府網(wǎng)站績(jì)效考核評價(jià)辦法，并負責對各市州政府及省政府各部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行績(jì)效考核。市州政府辦公廳（室）制訂本地區政府網(wǎng)站績(jì)效考核評價(jià)辦法，并負責對本地區政府網(wǎng)站進(jìn)行績(jì)效考核。

對績(jì)效考核合格且社會(huì )評價(jià)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表?yè)P，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。對于不合格的，通報相關(guān)主管主辦部門(mén)和單位，要求限期整改，并對分管負責人和工作人員進(jìn)行問(wèn)責和約談。

（十）嚴格檢查抽查制度，定期通報檢查結果。省政府辦公廳建立政府網(wǎng)站第三方評估機制，定期對全省政府網(wǎng)站信息內容建設工作進(jìn)行檢查、抽查。對存在信息更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準確、交流互動(dòng)不回應、服務(wù)信息不實(shí)用等問(wèn)題的政府網(wǎng)站予以通報。

五、加強政府網(wǎng)站建設組織保障

（十一）加強組織領(lǐng)導，完善管理體系。各地各部門(mén)要把政府網(wǎng)站建設納入重要議事日程，每年定期聽(tīng)取網(wǎng)站建設工作匯報，及時(shí)研究解決網(wǎng)站建設中的問(wèn)題。

省政府辦公廳負責推進(jìn)、指導全省各級各類(lèi)政府網(wǎng)站信息內容建設。市（州）、縣（市、區）政府辦公廳（室）負責推進(jìn)、指導本地區政府網(wǎng)站信息內容建設。省直各部門(mén)辦公室負責推進(jìn)本部門(mén)政府網(wǎng)站信息內容建設。實(shí)行中央垂直管理部門(mén)的政府網(wǎng)站信息內容建設，在其所屬系統上級部門(mén)的指導下進(jìn)行。

(十二)制定管理規范，推進(jìn)集約建設。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化結構布局，在確保安全的前提下，規劃建設全省統一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。有條件的市（州）可單獨建立獨立技術(shù)平臺，不具備條件的市（州）應充分利用省級技術(shù)平臺開(kāi)辦政府網(wǎng)站。省直各部門(mén)要整合所屬機構網(wǎng)站，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設。

縣級政府要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開(kāi)辦政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在3-5年內遷移至上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺?？h級政府各部門(mén)、鄉鎮政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網(wǎng)站，要利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開(kāi)設子站、欄目、頻道等，主要提供信息內容，編輯集成、技術(shù)安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔。

省政府辦公廳將根據國務(wù)院辦公廳編制的政府網(wǎng)站發(fā)展指引，牽頭制定全省政府網(wǎng)站信息內容建設管理規范。

（十三）配強專(zhuān)業(yè)隊伍，提高運行水平。各地各部門(mén)要加強政府網(wǎng)站建設的專(zhuān)業(yè)管理人才隊伍建設，擇優(yōu)選配政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強的專(zhuān)職管理人員，保障網(wǎng)站高效運行。要定期組織政府網(wǎng)站建設的研討、座談、培訓，交流政府網(wǎng)站建設經(jīng)驗，提升政府網(wǎng)站建設水平。

（十四）規范信息報送，確保來(lái)源穩定。各地各部門(mén)要選配1至2名信息報送員，負責本級及上級政府網(wǎng)站信息的收集、撰寫(xiě)、報送及聯(lián)絡(luò )等工作，確保政府網(wǎng)站形成可持續、不間斷的信息來(lái)源。各地各部門(mén)擬定信息報送員名單后，應當報省政府辦公廳審核確認。

省政府辦公廳建立全省信息報送員個(gè)人檔案和信息報送臺賬，按月度和年度對其報送情況進(jìn)行統計分析，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布統計結果。統計結果作為信息報送員和所在單位信息報送工作考核評價(jià)的主要依據。

（十五）落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費，保障正常運行。各級財政要將政府網(wǎng)站內容保障和運行維護等經(jīng)費列入預算，并保證逐步有所增加。各地各部門(mén)要在政府網(wǎng)站經(jīng)費中安排部分費用，用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應關(guān)切等工作，向信息報送員支付勞動(dòng)報酬或稿費。

各地各部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)制定具體落實(shí)措施，并將貫徹落實(shí)情況報送省政府辦公廳。
 

2015年5月11日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/10030.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 辦公廳, 加強, 政府網(wǎng)站, 信息內容, 建設, 實(shí)施意見(jiàn)