國函〔2006〕10號《國務(wù)院關(guān)于丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃的批復》

國務(wù)院關(guān)于丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃的批復








國函〔2006〕10號

河南、湖北、陜西省人民政府，發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、建設部、水利部、農業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局、南水北調辦：

發(fā)展改革委、水利部、環(huán)?？偩趾湍纤闭{辦商有關(guān)部門(mén)報送的《關(guān)于審批丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃的請示》（發(fā)改地區〔2006〕104號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，請你們認真組織實(shí)施。力爭通過(guò)5至15年的努力，確保丹江口庫區水質(zhì)長(cháng)期穩定達標，滿(mǎn)足南水北調中線(xiàn)調水要求，庫區及上游地區水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

二、《規劃》的實(shí)施，要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，突出重點(diǎn)，統籌安排，強化管理。要遵循“預防為主、保護優(yōu)先”的原則，防止產(chǎn)生新的污染源和水土流失，切實(shí)做好近期防治工作，加強水源地保護。

三、《規劃》是丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持工作的重要依據。河南、湖北、陜西省人民政府（以下稱(chēng)三省人民政府）和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強對《規劃》實(shí)施的領(lǐng)導和協(xié)調，建立聯(lián)席會(huì )議制度，制定和完善水源地保護政策與法規，建立健全生態(tài)環(huán)境監控體系，推進(jìn)科技創(chuàng )新和成果轉化，落實(shí)《規劃》實(shí)施的各項保障措施。

四、三省人民政府是《規劃》實(shí)施的責任主體，要將《規劃》內容納入地方“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并結合本地區實(shí)際制定實(shí)施計劃，逐級落實(shí)防治目標和任務(wù)。要建立多元化投融資體制，不斷拓寬投資渠道，中央和地方財政補助應及時(shí)到位，并充分利用市場(chǎng)機制吸納社會(huì )資金和銀行貸款共同建設。地方各級人民政府要積極推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，在投資、價(jià)格和稅收等方面給予支持。

五、國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，切實(shí)加強對《規劃》實(shí)施的指導和協(xié)調。發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、建設、水利、農業(yè)、環(huán)保和林業(yè)等部門(mén)，要根據《規劃》提出的近期任務(wù)，結合本部門(mén)的工作，優(yōu)先安排規劃區內的項目，加大監督執法力度。

六、認真落實(shí)水污染防治和水土保持建設資金。要將《規劃》提出的近期項目納入南水北調中線(xiàn)一期工程總體方案，與南水北調主體工程同步實(shí)施，所需資金列入南水北調中線(xiàn)一期工程總體投資，從中央補助、地方自籌和社會(huì )融資等多渠道籌措。遠期項目逐步納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

七、對《規劃》中涉及的建設項目，要認真做好前期工作，合理確定建設規模和投資，并按基本建設程序報批后逐步實(shí)施。項目建成后，要加強運營(yíng)管理和監督，充分發(fā)揮投資效益。

保護好丹江口庫區的優(yōu)良水質(zhì)，改善庫區周邊及上游地區的生態(tài)環(huán)境，對南水北調中線(xiàn)工程的順利實(shí)施以及區域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，具有十分重要的意義。各有關(guān)地區和部門(mén)要加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，密切配合，共同努力，確?！兑巹潯讽樌麑?shí)施，確保南水北調中線(xiàn)調水水質(zhì)安全。








附件：丹江口庫區及上游水污 染防治和水土保持規劃

國務(wù)院

二○○六年二月十日

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