民電〔2020〕47號《民政部辦公廳關(guān)于持續做好救助管理機構疫情防控和有序恢復工作秩序的通知》

民政部辦公廳關(guān)于持續做好救助管理機構疫情防控和有序恢復工作秩序的通知








民電〔2020〕47號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展系列重要講話(huà)精神，持續做好救助管理機構疫情防控工作，有序恢復救助管理機構工作秩序，現就有關(guān)事項通知如下：

一、持續抓好救助管理機構疫情防控工作。

各級民政部門(mén)及救助管理機構要嚴格落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來(lái)之不易的防控成果。要深入貫徹《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于進(jìn)一步做好民政服務(wù)機構疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕6號）、《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕9號）精神和《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。

二、有序恢復救助管理機構工作秩序。

一是要有序做好求助接待工作。對于符合救助條件求助人員受助入站的，實(shí)施差異化精準防控。低風(fēng)險地區救助管理機構應按照當地黨委、政府或疫情聯(lián)防聯(lián)控機制統一部署和防控工作要求，可在核查核實(shí)清楚求助人員個(gè)人情況及健康狀況的前提下，對能夠證明14天內未到過(guò)中、高風(fēng)險地區且無(wú)相關(guān)癥狀的，不再進(jìn)行14天的入站隔離觀(guān)察；北京市、湖北省武漢市等中、高風(fēng)險地區救助管理機構和無(wú)法核查核實(shí)清楚求助人員個(gè)人情況及健康狀況的低風(fēng)險地區救助管理機構，繼續嚴格落實(shí)入站隔離觀(guān)察不少于14天的規定，對于觀(guān)察期未滿(mǎn)要求離站的受助人員，要及時(shí)安排核酸檢測，確定其未感染后按規定辦理離站；在全國疫情防控措施未全面解除前，各地救助管理機構救助期限繼續放寬到14天，受助期滿(mǎn)后可根據工作實(shí)際和疫情防控情況延長(cháng)救助期限。二是要有序恢復接送返回服務(wù)。鑒于當前疫情防控的新形勢，各省、自治區、直轄市民政廳（局）可以根據各?。▍^、市）人民政府確定的風(fēng)險地區等級，有序恢復本?。▍^、市）境內低風(fēng)險地區救助管理機構之間特殊困難受助人員的接送返回服務(wù)（當地聯(lián)防聯(lián)控機制另有要求的除外）。各?。▍^、市）人民政府確定的中、高風(fēng)險的地區暫不恢復接送返回服務(wù)，待解除中、高風(fēng)險區域認定后適時(shí)恢復接送返回服務(wù)；北京市按照首都防控政策要求，適時(shí)開(kāi)展受助對象接送返回工作。安排跨省接送特殊困難受助人員返鄉任務(wù)的，限于目的地和途經(jīng)地為低風(fēng)險地區，送返前還應提前了解并遵守目的地疫情防控相關(guān)規定，做好自身防護措施，確保安全有序流動(dòng)。救助管理機構應嚴格管控接送返回感染風(fēng)險，要求執行接送返回任務(wù)的工作人員申報、維護健康碼等個(gè)人健康信息，為其提供必要的防護物資或裝備，并根據情況確定返回后的防控措施，確保身體健康后方可重返崗位。三是要有序銜接做好人員交接。各地救助管理機構應積極聯(lián)系觀(guān)察期已達14天或通過(guò)健康檢測的受助對象親屬或所在單位，來(lái)站接領(lǐng)不滿(mǎn)16周歲的未成年人、行動(dòng)不便的殘疾人和其他特殊困難受助人員。對親屬或所在單位不能接領(lǐng)的，救助管理機構應就具體接送返回工作按照“確需接送、最少中轉”原則，配備限于必需的護送或接收人員分批分次開(kāi)展接送返回工作，有直達車(chē)次的地區應“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”執行接送任務(wù)。對特殊困難受助人員家人拒絕接領(lǐng)，且流出地救助管理機構收住能力已達飽和又暫時(shí)不能接收的，流入地救助管理機構暫不得將其送往流出地救助管理機構。

三、做好滯留本地外地困難人員救助工作。

疫情防控期間因交通管控、務(wù)工不著(zhù)等原因造成外地群眾滯留在本地、正在流浪乞討的，各地民政部門(mén)及救助管理機構可在當地聯(lián)防聯(lián)控機制領(lǐng)導下，立足民政職能，發(fā)揮救助管理制度優(yōu)勢，配合相關(guān)部門(mén)做好工作，對其中來(lái)站求助人員應救盡救，提供臨時(shí)住宿、飲食等幫助，切實(shí)保障其人身安全和基本生活。救助管理機構場(chǎng)所條件不足、臨時(shí)庇護場(chǎng)所已達飽和的，要提前預判、及早報告當地黨委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機制研究解決。湖北省及武漢市民政部門(mén)要在當地疫情防控指揮部統一領(lǐng)導下，指導所轄救助管理機構按照現有工作機制做好生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理各項工作。有條件地區的民政部門(mén)及救助管理機構對救助的外地滯留人員其中有就業(yè)意愿的，可聯(lián)系當地人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)予以轉介幫扶。

各地民政部門(mén)及救助管理機構要提前預判受疫情影響當地救助管理工作形勢的發(fā)展變化，主動(dòng)向當地黨委、政府或聯(lián)防聯(lián)控機制匯報，促請有關(guān)部門(mén)加強流浪乞討人員街面巡查和轉介處置工作，有序恢復包括接送返回工作在內的救助管理服務(wù)，做好救助管理機構及其工作人員的防疫保障相關(guān)工作。遇有突發(fā)情況和重大事件及時(shí)向當地黨委、政府和上級民政部門(mén)報告。




 

民政部辦公廳

2020年3月28日

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