發(fā)改運行〔2020〕184號《國家發(fā)展改革委財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知》

國家發(fā)展改革委財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供的通知








發(fā)改運行〔2020〕184號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳：

黨中央、國務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委會(huì )會(huì )議精神，根據中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有關(guān)部署，全力保障醫療防護緊缺物資供應，迅速提高疫情防控保障能力，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，現就發(fā)揮政府儲備作用支持應對疫情緊缺物資增產(chǎn)增供有關(guān)事項通知如下：

一、鼓勵企業(yè)多措并舉擴大重點(diǎn)醫療防護物資生產(chǎn)供應

支持生產(chǎn)《政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《產(chǎn)品目錄》）所列疫情防控重點(diǎn)醫療物資的企業(yè)抓緊釋放已有產(chǎn)能，進(jìn)一步增加產(chǎn)量，盡快實(shí)現滿(mǎn)負荷復工復產(chǎn)，支持有關(guān)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、增添生產(chǎn)線(xiàn)（設備）迅速擴大產(chǎn)能。支持有條件的企業(yè)盡快實(shí)現轉產(chǎn)，重點(diǎn)生產(chǎn)應對疫情急需的緊缺醫療物資。積極幫助企業(yè)解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地、設備購置和原材料采購等實(shí)際困難，促進(jìn)上下游生產(chǎn)良性循環(huán)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。指導企業(yè)科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二、實(shí)施疫情防控重點(diǎn)醫療物資政府兜底采購收儲

充分發(fā)揮中央政府儲備作用，疫情防控期間，將《產(chǎn)品目錄》中重點(diǎn)醫療防護物資品種增列儲備物資目錄，國家相關(guān)部門(mén)根據疫情防控需要，按現有收儲制度和辦法，對《產(chǎn)品目錄》中企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫療防護物資，全部由政府兜底采購收儲。各地區要組織企業(yè)盡快增加緊缺的重點(diǎn)醫療防護物資生產(chǎn)，加強質(zhì)量管理，嚴格執行產(chǎn)品標準，及時(shí)交付使用。收儲物資由國家統一管理、統一調撥。根據疫情防控形勢逐步完善《產(chǎn)品目錄》，對目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步加強公共衛生應急物資保障能力建設。

三、加強地方應急物資政府收儲

各地區要認真研究應對疫情過(guò)程中暴露出來(lái)的公共衛生和物資儲備短板，有針對性地建立健全相關(guān)制度，著(zhù)力補短板強弱項。要進(jìn)一步加強應急物資儲備建設，創(chuàng )新體制機制，擴大收儲范圍，增加儲備規模，特別是要增加應對公共衛生事件重要物資的政府儲備規模，在項目立項建設、資金補貼、用地、用能、融資等方面給予政策支持。地方政府儲備要與中央政府儲備有機結合、互為補充，加強銜接聯(lián)動(dòng)，確保形成合力。

四、支持企業(yè)對擴大的產(chǎn)能適時(shí)轉產(chǎn)

疫情得到有效控制后，鼓勵相關(guān)企業(yè)對擴大的產(chǎn)能根據疫情防控需要和市場(chǎng)需求進(jìn)行轉產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)由《產(chǎn)品目錄》類(lèi)型向市場(chǎng)需求量大的其他類(lèi)型、標準或型號轉變，在滿(mǎn)足重點(diǎn)醫療物資需要的同時(shí)向滿(mǎn)足工業(yè)或消費需要轉變，促進(jìn)產(chǎn)品結構調整，實(shí)現企業(yè)轉型升級。對轉型生產(chǎn)企業(yè)保留適當產(chǎn)能，鼓勵地方政府相關(guān)部門(mén)研究出臺在一定期限內予以相應支持的政策措施。

五、完善重點(diǎn)支持企業(yè)名單管理制度

為規范疫情緊缺物資收儲管理，各省級政府相關(guān)部門(mén)按照《產(chǎn)品目錄》，根據疫情防控需要，對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的物資收儲實(shí)施名單制管理，企業(yè)名單由各地區審核匯總后報國家相關(guān)部門(mén)。中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或直接向國家相關(guān)部門(mén)提出申請。企業(yè)需按照核定產(chǎn)能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，并按照國家統一要求安排產(chǎn)品調撥。各地區根據疫情防控需要和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對重點(diǎn)支持企業(yè)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。國家相關(guān)部門(mén)要加強名單信息共享，并做好與有關(guān)金融機構等溝通銜接，研究出臺支持政策。

六、依法加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)監管

國家相關(guān)職能部門(mén)要指導企業(yè)落實(shí)全過(guò)程合規的主體責任和嚴格出廠(chǎng)檢驗與放行要求，確保相關(guān)物資符合國家有關(guān)標準，滿(mǎn)足疫情防控工作需要。凡收儲的物資，必須嚴格按照國家有關(guān)標準進(jìn)行檢測認證。不符合國家有關(guān)標準的物資或劣質(zhì)物資，一律不得收儲。進(jìn)一步加大對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的督促檢查，堅決維護公平公正的市場(chǎng)秩序，加強履約情況監督，對違法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和嚴重違約的企業(yè)，依法嚴肅查處。

各地區各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把思想認識統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署上來(lái)，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，千方百計調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后顧之憂(yōu)，加強統籌協(xié)調，全力提高重點(diǎn)緊缺醫療物資產(chǎn)能產(chǎn)量，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。




附件：政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）




 

國家發(fā)展改革委

財政部

工業(yè)和信息化部

2020年2月7日
 

政府兜底采購收儲的產(chǎn)品目錄（第一批）

1、醫用防護服  GB19082-2003

2、N95醫用級防護口罩  GB19083

3、醫用外科口罩  YY0469-2011

4、醫用一次性使用口罩

5、生產(chǎn)醫用防護服、醫用口罩等重要原材料

6、醫用護目鏡/防護面屏/負壓防護頭罩

7、醫用隔離衣

8、新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒

9、全自動(dòng)紅外體溫檢測儀

10、經(jīng)衛生健康、藥監部門(mén)依程序確認治療有效的藥品和疫苗（具體品目另發(fā)）
 

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