財辦行〔2018〕128號《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善公車(chē)改革財政配套制度的通知》

財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善公車(chē)改革財政配套制度的通知




財辦行〔2018〕128號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

按照中央關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的決策部署,目前,各級黨政機關(guān)公車(chē)改革基本完成,進(jìn)入鞏固改革成果的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步健全完善公車(chē)改革財政配套制度,嚴格規范管理,鞏固公車(chē)改革成果,經(jīng)中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導小組辦公室同意,現就有關(guān)要求通知如下:

一、高度重視公車(chē)改革財政配套制度建設工作

健全完善公車(chē)改革財政配套制度對鞏固公車(chē)改革成果,保障公務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展,建立健全新型公務(wù)用車(chē)制度體系并有效運行具有重要作用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》明確要求“妥善處理公務(wù)用車(chē)制度改革涉及的各種利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩過(guò)渡、有機銜接”“對邊遠地區和交通不便地區，要做好遠距離公務(wù)出行的差旅費保障”。當前,各級黨政機關(guān)公車(chē)改革基本完成,改革后,公務(wù)用車(chē)數量大幅壓縮,公務(wù)出行方式發(fā)生了很大變化,在公務(wù)用車(chē)管理、中短途出差、去偏遠地區下鄉等方面面臨一些新情況、新問(wèn)題,需要及時(shí)研究解決。各級財政部門(mén)要充分認識健全完善公車(chē)改革財政配套制度的必要性、重要性和緊迫性,密切跟蹤相關(guān)制度執行情況,認真傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)建議,全面梳理需要財政部門(mén)解決的問(wèn)題,與有關(guān)部門(mén)密切配合,按照實(shí)事求是、厲行節約的原則,積極研究做好差旅費等現行制度與公車(chē)改革制度的銜接,同時(shí),根據本地區實(shí)際工作需要科學(xué)制定或配合制定相關(guān)配套制度,嚴格規范管理，合理控制支出,有效保障公務(wù)出行需要。

二、科學(xué)合理制定公車(chē)改革財政配套制度

各地區公務(wù)出行面臨的地理環(huán)境、公共交通完善程度等不盡相同,省、市、縣、鄉各級黨政機關(guān)面臨的實(shí)際問(wèn)題差異很大。各級財政部門(mén)在嚴格遵守《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》等公務(wù)用車(chē)管理和改革方面的基本法規制度的基礎上，要按照有利于工作開(kāi)展、有利于提高效率的原則,積極探索,因地制宜,制定相關(guān)配套制度。

（一）堅持行政區域(車(chē)改補貼覆蓋區域)內普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,到行政區域外辦理公務(wù)應當盡量乘用公共交通工具的基本原則。嚴格保留公務(wù)用車(chē)使用范圍,不能因為擴大使用范圍而增加車(chē)輛需求;嚴格社會(huì )車(chē)輛租用條件、租用期限,不能因為放寬租用條件而變相增加保留車(chē)輛;合理確定公務(wù)用車(chē)平臺車(chē)輛保障范圍,嚴格車(chē)輛使用申請審批程序,確保平臺高效透明運行。

（二）支出標準應當從嚴從緊,不能高標準、福利化。制定相關(guān)支出標準要以滿(mǎn)足工作需要為目標,適度從緊,動(dòng)態(tài)調整。中短途出差交通費包干標準主要參考乘坐市場(chǎng)化定價(jià)的相應等級公共交通工具票價(jià)金額確定,對缺乏參考標準的,可根據實(shí)際出行成本等因素合理核定包干費用。要建立健全出行前審批管理制度,嚴格按照實(shí)際公務(wù)出行次數發(fā)放包干費用,定期在單位內部公示發(fā)放情況,嚴禁定期定額發(fā)放給個(gè)人。租賃社會(huì )車(chē)輛開(kāi)支標準不得超過(guò)公車(chē)配備標準規定車(chē)型的市場(chǎng)租金價(jià)格,不得超標準租賃各類(lèi)高檔豪華車(chē)輛。

（三）堅持鞏固車(chē)改成果。各地區公車(chē)改革方案均經(jīng)中央車(chē)改辦文件批復,對車(chē)輛保留數量、補貼標準、節支率等有明確規定,應當嚴格執行。各級財政部門(mén)應結合本地區黨政機關(guān)公車(chē)改革方案,統籌考慮差旅交通費和保留公務(wù)用車(chē)管理、租賃社會(huì )車(chē)輛管理、中短途出差交通費包干等政策,加強制度銜接,細化管理措施。督促各單位嚴格控制公務(wù)出行支出,堅決防止因亂開(kāi)口子或放松要求而影響車(chē)改成效。

三、加強對下級財政部門(mén)的督促指導

公車(chē)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,公車(chē)改革后公務(wù)出行保障方面的問(wèn)題也集中在基層。各省級財政部門(mén)要及時(shí)了解市縣財政部門(mén)制度建設情況,督促市縣財政部門(mén)根據工作實(shí)際，加強公車(chē)改革財政配套制度建設。同時(shí),加強工作指導,確保各市縣制定出臺的財政配套制度在原則性要求、開(kāi)支范圍、開(kāi)支標準,管理方法等方面相互協(xié)調。對市縣財政部門(mén)制度建設中出現的突破基本制度規定,高標準、福利化等問(wèn)題應當及時(shí)予以糾正。



 

財政部辦公廳

2018年7月5日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/42311.html

本文關(guān)鍵詞： 財辦行, 財政部, 辦公廳, 進(jìn)一步完善, 公車(chē), 改革, 財政, 配套, 制度, 通知