環(huán)辦監測函〔2018〕1041號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站運維交接和比對測試工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站運維交接和比對測試工作的通知



環(huán)辦監測函〔2018〕1041號

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），中國環(huán)境監測總站：

按照統一部署，在各地各部門(mén)的共同努力下，國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水站）運維交接工作按計劃推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。截至目前，水站運維交接涉及的29個(gè)省份均已提交（或部分提交）運維交接申請，53.4%的水站已完成現場(chǎng)復核。為確保水站平穩交接、穩定運行，并盡快發(fā)揮作用，現將有關(guān)事項通知如下：

一、加快水站運維交接進(jìn)度

各地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為水站運維交接工作的責任主體，要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好國家地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站運維交接工作的通知》（環(huán)辦監測函〔2018〕445號）要求，加快推進(jìn)水站自查工作進(jìn)度，盡快向中國環(huán)境監測總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測總站）提交所有水站運維交接申請。各水站運維公司要集中人力、物力，本著(zhù)“提交一個(gè)、復核一個(gè)”的原則，加快水站現場(chǎng)復核工作進(jìn)度。監測總站根據現場(chǎng)復核情況，盡快分批組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。部分因洪災受損的水站交接時(shí)間可適當后延。自2018年10月起，已完成論證復核的水站進(jìn)入地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和第三方運維公司共同運維期。2019年1月起，國家水站由第三方運維公司負責運行維護。

二、推進(jìn)受災水站重建修復

對因洪災等原因導致水站損壞的情況，相關(guān)省份生態(tài)環(huán)境部門(mén)要盡快進(jìn)行重建、修復，并確保建設質(zhì)量。監測總站要組織專(zhuān)家對各地水站災后重建、修復工作及時(shí)給予指導。原則上，受災損壞水站的站房、配套設施、采水系統等重建、修復所需經(jīng)費由相關(guān)省份自行解決，儀器設備修復、重置所需經(jīng)費由國家統一解決。為避免受災損壞水站再次受洪水影響，各相關(guān)省份應對本次站房被淹沒(méi)或沖毀的水站進(jìn)行重新選址，并按照水站選址論證流程報我部審核通過(guò)后，在新址新建水站。

三、規范水站日常運維管理

監測總站統一負責國家水站的日常運行管理，負責委托第三方機構開(kāi)展水站運維和質(zhì)量檢查，并做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責水站基礎條件保障和水質(zhì)異常預警應對工作，并配合監測總站做好水站日常管理。各第三方運維公司要嚴格按合同和標準規范要求，認真做好水站日常運維工作。我部將盡快出臺《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)水質(zhì)自動(dòng)監測站運行管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），進(jìn)一步明確各單位責任分工、工作要求，相關(guān)單位要認真落實(shí)，確保水站正常穩定運行，監測數據真實(shí)準確。原國家投資建設和上收地方建設的111個(gè)水站的運行管理按照《管理辦法》執行，納入國家地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)統一管理。各地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要參照國家水站運維交接和運行管理的有關(guān)要求，進(jìn)一步規范本地區水站運維管理工作。

四、全面開(kāi)展比對測試工作

為更全面、系統地掌握不同流域、不同區域、不同季節和水期手工監測與自動(dòng)監測數據一致性情況，及時(shí)分析數據差異原因并提出解決措施，加快建立自動(dòng)監測為主、手工監測為輔的地表水環(huán)境質(zhì)量監測體系，我部在認真總結前期比對測試工作基礎上，依據有關(guān)標準和規范，制定了第二輪《水質(zhì)自動(dòng)監測與手工監測比對測試方案》（見(jiàn)附件）。計劃自2018年10月起，組織開(kāi)展第二輪水質(zhì)自動(dòng)監測與手工監測比對測試工作。本次比對測試工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為2018年10月至12月，第二階段為2019年1月至12月。比對測試工作由監測總站具體組織實(shí)施，負責提供技術(shù)保障、加強數據質(zhì)控、匯總分析并編制測試報告等工作，各水站所屬地環(huán)境監測站負責第一階段同時(shí)同點(diǎn)水樣采集和分析工作，及時(shí)將水質(zhì)分析結果報送監測總站。各水站運維單位負責水站日常運行維護、第二階段比對測試的水樣采集和分析、數據報送等工作。

五、有關(guān)要求

（一）各地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)要進(jìn)一步明確細化水站運維交接工作責任，每個(gè)環(huán)節均要落實(shí)具體責任人。要加強與運維公司的溝通協(xié)調，建立快速反應機制，及時(shí)整改水站現場(chǎng)復核反饋的各種問(wèn)題，確保運維交接工作順利開(kāi)展。同時(shí)，要做好水站日常運行各項基礎保障工作，確保水站持續穩定運行。

（二）監測總站要加強水站日常管理和業(yè)務(wù)指導，為各地水站運維交接工作提供技術(shù)支持，組織做好手工監測和自動(dòng)監測比對測試工作，加強異常數據審核和分析研判，確保比對測試工作取得實(shí)效。

（三）各運維公司要嚴格按照《管理辦法》和合同要求，制定詳實(shí)的運維工作流程和管理制度，備足耗材配件，強化人員業(yè)務(wù)培訓，明確崗位責任，認真做好水站日常運維工作，切實(shí)保障監測數據質(zhì)量。

（四）各承擔水質(zhì)手工監測與自動(dòng)監測比對測試工作的單位，要嚴格按照比對測試方案和標準規范要求，開(kāi)展比對測試工作，完善手工監測和自動(dòng)監測各項質(zhì)控措施，加強數據審核，確保手工監測和自動(dòng)監測數據質(zhì)量。

我部將成立協(xié)調督導組，按照“重點(diǎn)突出、問(wèn)題導向、強化落實(shí)”的原則，加大水站運維交接和比對測試督導工作，特別是對運維交接進(jìn)度滯后和問(wèn)題較多的地方進(jìn)行強化督導，逐一研究解決問(wèn)題，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境監測司張皓、趙加正

電話(huà)：（010）66103117、66556808

聯(lián)系人：監測總站姚志鵬、陳亞男

電話(huà)：（010）84943091、84943024

附件：水質(zhì)自動(dòng)監測與手工監測比對測試方案



 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2018年9月21日



 

水質(zhì)自動(dòng)監測與手工監測比對測試方案

為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》（國辦發(fā)〔2015〕56號），確保國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測、評價(jià)與考核由地表水手工監測體系向自動(dòng)監測技術(shù)體系平穩過(guò)渡，現組織開(kāi)展水質(zhì)自動(dòng)監測與手工監測比對測試工作，并制定本方案。

一、比對依據

（一）《地表水和污水監測技術(shù)規范》（HJ/T 91-2002）

（二）《地表水自動(dòng)監測技術(shù)規范（試行）》（HJ 915-2017）

（三）《環(huán)境水質(zhì)監測質(zhì)量保證手冊（第二版）》（化學(xué)工業(yè)出版社,1994）

（四）《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)監測任務(wù)作業(yè)指導書(shū)（試行）》（中國環(huán)境出版社，2017）

（五）《國家地表水自動(dòng)監測站運行管理辦法》（總站水字〔2007〕182號）

二、工作內容

（一）比對范圍

已建成并聯(lián)網(wǎng)的1770個(gè)國家地表水考核斷面水站、原國家投資建設和上收地方建設的111個(gè)水站，共1881個(gè)水站。

（二）比對內容

主要包括自動(dòng)監測與手工監測同時(shí)同點(diǎn)比對和自動(dòng)監測與采測分離比對兩部分。

自動(dòng)監測與手工監測同時(shí)同點(diǎn)比對：即自動(dòng)監測與手工監測同時(shí)在水站采水口采集水樣。自動(dòng)監測系統采集的水樣經(jīng)自動(dòng)監測儀器分析測試得到自動(dòng)監測數據，手工采集的水樣送至實(shí)驗室分析得到手工監測數據。

自動(dòng)監測與采測分離比對：每月水站的自動(dòng)監測數據與采測分離數據進(jìn)行比對。

（三）比對指標

包括常規五參數（水溫、pH值、溶解氧、電導率、濁度）、氨氮、高錳酸鹽指數、總氮、總磷共9個(gè)參數。其中常規五參數為現場(chǎng)測試項目；氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮等4項為實(shí)驗室測試項目。

（四）比對時(shí)間與頻次

一般安排在每月上旬，每月1次。

三、工作安排

（一）第一階段

2018年10月至12月，國家水站共同運維期，水樣的采集和分析由水站所屬地監測站負責。

（二）第二階段

2019年1月至12月，國家水站由第三方運維公司統一運行維護。水樣的采集和分析按《地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站運行維護技術(shù)規范》的質(zhì)控要求，由第三方運維公司負責。

四、職責與分工

比對工作由生態(tài)環(huán)境監測司統一組織，中國環(huán)境監測總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測總站）具體實(shí)施，各地方監測站、第三方運維公司參與。

監測總站負責編制自動(dòng)監測與手工監測比對方案、提供技術(shù)保障、比對測試報告編制等工作。

各地方監測站負責比對測試第一階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。

各第三方運維公司負責水站日常運行維護、比對測試第二階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。

五、質(zhì)量控制與保證

手工監測的水樣采集、前處理、運輸、實(shí)驗室分析、數據修約與報送等全過(guò)程的質(zhì)量控制與保證嚴格遵照《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)監測任務(wù)作業(yè)指導書(shū)（試行）》執行。

自動(dòng)監測的系統運行、日常維護、例行巡檢、質(zhì)控措施嚴格遵照《地表水水質(zhì)自動(dòng)監測站運行維護技術(shù)規范》（報批稿）執行。

六、數據報送

自動(dòng)監測數據按照統一的通訊協(xié)議實(shí)時(shí)上傳至國家水質(zhì)自動(dòng)綜合監管平臺。

比對工作第一階段手工監測數據由各屬地監測站按照監測總站格式要求，以excel格式發(fā)送到監測總站水室郵箱water@cnemc.cn。比對工作第二階段手工監測數據由第三方運維公司根據要求上傳至國家水質(zhì)自動(dòng)綜合監管平臺。

七、報告編制

比對測試第一階段結束，監測總站編制第一階段比對測試分析報告。

比對測試工作完成后，監測總站編制完整的比對測試分析報告。

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