人社廳發(fā)〔2018〕32號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于規范職業(yè)年金基金管理運營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于規范職業(yè)年金基金管理運營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知




人社廳發(fā)〔2018〕32號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政（財務(wù)）廳（局），中央國家機關(guān)養老保險管理中心：

《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于印發(fā)職業(yè)年金基金管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2016〕92號）及相關(guān)配套政策下發(fā)后，各地穩妥推進(jìn)，職業(yè)年金基金市場(chǎng)化管理運營(yíng)工作取得積極進(jìn)展。但有的地方制定頒布的相關(guān)辦法存在不符合國家政策規定、業(yè)務(wù)流程不夠規范等問(wèn)題，給職業(yè)年金基金安全帶來(lái)一定風(fēng)險。為確保職業(yè)年金基金安全和市場(chǎng)化管理運營(yíng)起步規范，實(shí)現有序競爭，提高職業(yè)年金計劃管理效率，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下。                                                                                                                                                                                        

省級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、中央及地方各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要按照國家相關(guān)政策規定，組織開(kāi)展好職業(yè)年金基金市場(chǎng)化管理運營(yíng)工作。要嚴格貫徹落實(shí)人社部發(fā)〔2016〕92號文件及相關(guān)配套政策，按照職業(yè)年金基金特點(diǎn)和市場(chǎng)化運營(yíng)要求，合理構建職業(yè)年金基金市場(chǎng)管理運營(yíng)體制。

各地應嚴格按照《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)年金基金歸集賬戶(hù)管理暫行辦法的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕110號）要求開(kāi)立本級職業(yè)年金基金歸集賬戶(hù)，職業(yè)年金基金歸集必須實(shí)行全程托管。

人社廳發(fā)〔2017〕110號文件下發(fā)前已開(kāi)立職業(yè)年金基金收入戶(hù)的，必須按照國家有關(guān)規定予以規范，并將已歸集的職業(yè)年金基金財產(chǎn)轉入符合規定要求的歸集賬戶(hù)。對于不符合規定要求的職業(yè)年金基金歸集賬戶(hù)，或基金未實(shí)行全程托管的問(wèn)題，將予以嚴肅查處。

各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構不得開(kāi)立職業(yè)年金基金支出戶(hù)。本通知下發(fā)前已開(kāi)立職業(yè)年金基金支出戶(hù)的，須報同級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和財政部門(mén)備案，同時(shí)抄報省級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)和財政部門(mén)。在建立職業(yè)年金計劃并正式投資運營(yíng)職業(yè)年金基金后，應立即撤銷(xiāo)原已開(kāi)立的職業(yè)年金基金支出戶(hù)，并履行相關(guān)銷(xiāo)戶(hù)備案程序。同時(shí)，應嚴格由職業(yè)年金計劃托管人根據受托人指令，向受益人指定的收款賬戶(hù)直接發(fā)放職業(yè)年金待遇，不得再通過(guò)原來(lái)由各級社保經(jīng)辦機構開(kāi)立的職業(yè)年金基金支出戶(hù)發(fā)放職業(yè)年金待遇。

應抓緊組建中央及省級職業(yè)年金基金管理機構評選委員會(huì )，并盡快向人力資源社會(huì )保障部、財政部備案。評選委員會(huì )應建立健全評選標準及規則，按照公正、公開(kāi)、透明的原則，開(kāi)展評選工作。

選擇職業(yè)年金計劃管理人時(shí)，需要委托第三方機構開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)的，雙方必須簽訂委托協(xié)議，明確委托內容、雙方權利與義務(wù)、付費方式及經(jīng)費來(lái)源等，相關(guān)費用不得以任何形式在職業(yè)年金基金財產(chǎn)中列支。提供咨詢(xún)服務(wù)的第三方機構應保持中立，與代理人和參加評選的職業(yè)年金基金管理機構無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系，嚴禁和參加評選的職業(yè)年金基金管理機構發(fā)生任何形式的關(guān)聯(lián)交易或利益輸送，也不得直接參與評選或影響評選結果。

代理人應綜合考慮職業(yè)年金基金初期規模、繳費增量、計劃及組合規模、運營(yíng)效率及有效競爭等因素，合理確定職業(yè)年金計劃及組合數量。對職業(yè)年金計劃及組合資金分配，應科學(xué)合理體現對職業(yè)年金計劃管理人的激勵作用。

職業(yè)年金基金屬于長(cháng)期資產(chǎn)，代理人在計劃建立、組合安排、管理人選擇和更換等方面，應建立長(cháng)期穩健投資理念和業(yè)績(jì)考核機制，避免短期投資導向?？刹捎酶?dòng)投資管理費的方法，激勵職業(yè)年金計劃投資管理人有益競爭。

在推進(jìn)職業(yè)年金基金市場(chǎng)化管理運營(yíng)過(guò)程中，各地要嚴格貫徹執行職業(yè)年金基金政策法規，維護基金安全，提高管理效率，促進(jìn)年金市場(chǎng)健康發(fā)展。人力資源社會(huì )保障基金監管部門(mén)要切實(shí)履職，積極開(kāi)展職業(yè)年金基金監管工作，對違規問(wèn)題要予以嚴肅查處和糾正。工作中遇有新情況、新問(wèn)題，應及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部社會(huì )保險基金監管局反映。




 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2018年4月3日

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