人社部發(fā)〔2025〕3號《人力資源社會(huì )保障部等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)技能強企工作的指導意見(jiàn)》

人力資源社會(huì )保障部等8部門(mén)關(guān)于推動(dòng)技能強企工作的指導意見(jiàn)






人社部發(fā)〔2025〕3號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政廳（局）、國資委、市場(chǎng)監管局（廳、委）、總工會(huì )：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步激活各類(lèi)企業(yè)技能人才培養主體作用，促進(jìn)職工增技、技能增收、企業(yè)增效，現就推動(dòng)技能強企工作提出如下意見(jiàn)。

一、打造產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈。由企業(yè)出崗位、出標準、出師傅，學(xué)校出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府出政策、出服務(wù)、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等為主體，高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）、培訓機構、技能評價(jià)機構、就業(yè)和人力資源服務(wù)機構等共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大技能人才培養投入，健全技能崗位標準體系，完善技能人才評價(jià)使用激勵政策，激發(fā)技能強企內生動(dòng)力。

二、支持企業(yè)自主培養技能人才。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃和大國工匠人才培育工程，鼓勵企業(yè)培養高技能人才。統籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設高技能人才培訓基地、技能實(shí)訓基地、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng )新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備、場(chǎng)地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構。支持企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓中心等建設工匠學(xué)院。實(shí)施“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)，服務(wù)“走出去”企業(yè)加強海外員工技能提升。企業(yè)可依法與提供專(zhuān)項培訓費用、對其進(jìn)行培訓的員工約定服務(wù)期。

三、加大企業(yè)技能人才供給。突出就業(yè)導向和市場(chǎng)化導向，深入分析行業(yè)發(fā)展趨勢，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工需要，搭建供需對接平臺，及時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄。自下而上形成培訓需求，大力推行“崗位需求+技能培訓+就業(yè)推薦”的項目化顯性化培訓模式。發(fā)揮技工院校、社會(huì )化培訓機構、公共實(shí)訓基地作用，培養更多理論素養高、實(shí)踐能力強的技能人才，滿(mǎn)足企業(yè)技能人才需求。

四、大力推行中國特色學(xué)徒制。支持企業(yè)參與工學(xué)一體化、現場(chǎng)工程師培養，鼓勵企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合，招工招生一體、入企入校同步、企校雙師聯(lián)合、工學(xué)交替培養學(xué)徒。引導支持企業(yè)按需設立學(xué)徒崗位，對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養?？蓪⒑炗啺肽暌陨蠈?shí)習協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范圍，對畢業(yè)后與實(shí)習企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，從入職開(kāi)始按規定予以補貼。

五、支持企業(yè)數字人才培育。聚焦大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等領(lǐng)域挖掘培育新的數字職業(yè)序列。支持數字領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與開(kāi)發(fā)國家職業(yè)標準、行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范、教育培訓資源。實(shí)施加快數字人才培育支撐數字經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)，支持企業(yè)建設數字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開(kāi)展數字技術(shù)工程師培育項目和數字人才技能提升工作。支持“智改數轉”企業(yè)以訂單、定制、定向、項目化培訓等方式加強數字人才培養，符合職業(yè)培訓補貼條件的給予差異化補貼。

六、支持企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級評價(jià)。落實(shí)“新八級工”制度，以首席技師、特級技師評聘為牽引，帶動(dòng)職工提升職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng )新成果獲得省部級以上獎項、師帶徒效果明顯的技能人才，可打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，由企業(yè)直接認定高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師。技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可直接作為職業(yè)技能等級認定機構，面向生態(tài)鏈內企業(yè)職工開(kāi)展技能等級評價(jià)，頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書(shū)，納入全國聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統。獲證人員納入國家人才統計范圍，按規定落實(shí)待遇。

七、完善企業(yè)技能人才工資分配制度。指導企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜，通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商，合理確定技能人才工資水平。引導企業(yè)對高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅、股權激勵等中長(cháng)期激勵辦法。國有企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用，建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績(jì)效工資制度，實(shí)施股權、項目和崗位分紅等中長(cháng)期激勵的，高技能人才應占一定比例。

八、加強企業(yè)技能人才表彰激勵。政府特殊津貼、全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、五一勞動(dòng)獎?wù)?、五四青年獎?wù)?、青年崗位能手等評選和榮譽(yù)向企業(yè)一線(xiàn)高技能人才傾斜。結合實(shí)際將企業(yè)急需緊缺高技能人才納入地方人才引進(jìn)目錄和城市直接落戶(hù)范圍。支持企業(yè)開(kāi)展高技能人才休假療養、節日慰問(wèn)和出國（境）培訓交流等活動(dòng)。

九、強化技能強企資金保障。建立健全多元經(jīng)費投入機制，通過(guò)企業(yè)職工教育經(jīng)費、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、產(chǎn)業(yè)引導基金、職工個(gè)人付費等多種渠道籌集資金，加強使用管理。按規定落實(shí)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，企業(yè)要足額提取和使用職工教育經(jīng)費，保證60%以上用于一線(xiàn)職工教育和培訓，提取和使用情況要向職工代表大會(huì )公布。

各有關(guān)部門(mén)要健全工作機制，凝聚工作合力，在資金、項目、金融等方面加強政策協(xié)同。有關(guān)行業(yè)部門(mén)要抓好行業(yè)企業(yè)技能人才需求預測、工作規劃和培養工作，宣傳推廣企業(yè)技能人才培養的創(chuàng )新舉措和典型經(jīng)驗。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強統籌協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì )力量推動(dòng)各項政策落實(shí)落地。


 

人力資源社會(huì )保障部

國家發(fā)展改革委

教育部

工業(yè)和信息化部

財政部

國務(wù)院國資委

市場(chǎng)監管總局

全國總工會(huì )

2025年1月3日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/264401.html

本文關(guān)鍵詞： 人社部發(fā), 人力資源社會(huì )保障部, 技能, 強企, 指導意見(jiàn)