發(fā)改農經(jīng)〔2017〕1805號《國家發(fā)展改革委農業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃綱要〉的通知》

《國家發(fā)展改革委農業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃綱要〉的通知》

發(fā)改農經(jīng)〔2017〕1805號

為貫徹落實(shí)中央一號文件要求，近日，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），鼓勵地方做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特優(yōu)區”），把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農民增收的大產(chǎn)業(yè)。

《綱要》提出，我國地理、氣候、生態(tài)資源多樣，各地涌現出了一批具有獨特品種、特殊品質(zhì)、特定區域的特色農產(chǎn)品，在市場(chǎng)上享有較高的知名度。在今后一段時(shí)期內，進(jìn)一步優(yōu)化特色農產(chǎn)品生產(chǎn)布局，做大做強優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中力量打造一批特優(yōu)區，是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的客觀(guān)要求，是推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑，是促進(jìn)農民增收、帶動(dòng)貧困地區發(fā)展的重要抓手，是提高我國農業(yè)競爭力的必然選擇。

《綱要》強調，建設特優(yōu)區要堅持市場(chǎng)導向和綠色發(fā)展，以區域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢為基礎，以經(jīng)濟效益為中心，以農民增收為目的，完善標準體系，強化技術(shù)支撐，改進(jìn)基礎設施，加強品牌建設和主體培育，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重、市場(chǎng)競爭力強的特優(yōu)區，促進(jìn)優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強，建立農民能夠合理分享二三產(chǎn)業(yè)收益的長(cháng)效機制，提高特色農產(chǎn)品的供給質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，輻射帶動(dòng)農民持續增收。

《綱要》提出了國家級特優(yōu)區和省級特優(yōu)區兩級架構，《綱要》重點(diǎn)部署國家級特優(yōu)區的創(chuàng )建、認定與管理工作，選擇了29個(gè)重點(diǎn)品種（類(lèi)），分別明確創(chuàng )建區域，規劃到2020年，創(chuàng )建并認定300個(gè)左右國家級特優(yōu)區；省級特優(yōu)區由各省自行創(chuàng )建、認定，制定相應的管理辦法。特優(yōu)區建設要求按照填平補齊的原則，重點(diǎn)建設和完善“三個(gè)基地”（標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地）、“三個(gè)體系”（科技支撐體系、品牌建設與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、質(zhì)量控制體系）和“一個(gè)機制”（建設和運行機制）。

《綱要》明確，國家級特優(yōu)區按照先創(chuàng )建、后認定的程序，突出“特色”和“優(yōu)勢”，在具備創(chuàng )建條件的基礎上，通過(guò)深入創(chuàng )建達到認定標準，給予“中國特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區”稱(chēng)號并授牌。國家級特優(yōu)區實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的管理機制，開(kāi)展定期考核，考核不達標的特優(yōu)區，撤銷(xiāo)稱(chēng)號并摘牌。

《綱要》強調，各地要高度重視，將推動(dòng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和爭創(chuàng )特優(yōu)區作為發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民的一項重要工作，加強協(xié)調，抓好落實(shí)。要積極引導特優(yōu)區內的各類(lèi)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)和普通農戶(hù)充分參與特優(yōu)區創(chuàng )建工作，形成高位推動(dòng)、上下聯(lián)合、多方共建的創(chuàng )建機制。




附件：特 色農產(chǎn) 品優(yōu) 勢區建設規 劃

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