發(fā)改辦價(jià)監〔2017〕1687號《國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于開(kāi)展商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查的通知





發(fā)改辦價(jià)監〔2017〕1687號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，住房城鄉建設廳、建委、房地局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的決策部署，2016年11月，國家發(fā)展改革委會(huì )同住房城鄉建設部開(kāi)展商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)專(zhuān)項檢查，嚴厲查處未明碼標價(jià)、未按規定“一套一標”等價(jià)格違法行為，并于今年5月公開(kāi)曝光了一批典型案例，社會(huì )反響較好。為鞏固專(zhuān)項檢查成果，探索形成長(cháng)效監管機制，維護消費者合法權益，經(jīng)研究，決定部署開(kāi)展全國商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為聯(lián)合檢查?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查工作部署

專(zhuān)項檢查的時(shí)間為10月30日至11月30日。檢查對象為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機構門(mén)店商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為進(jìn)行檢查。

專(zhuān)項檢查由國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部統一部署，各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)組織開(kāi)展。各省級價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設部門(mén)根據2016年商品房明碼標價(jià)專(zhuān)項檢查查處情況、12358價(jià)格監管平臺房地產(chǎn)價(jià)格舉報分析情況等，確定檢查范圍及檢查數量。國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部將選擇部分?。▍^、市）開(kāi)展交叉檢查。

各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)可采取抽查方式開(kāi)展檢查，也可以對部分區域在售樓盤(pán)、門(mén)店摸底、暗訪(fǎng)，對發(fā)現違法線(xiàn)索的單位進(jìn)行檢查。采取抽查方式的，要嚴格遵守“雙隨機”的要求，及時(shí)向社會(huì )公布抽查情況及查處結果。采取摸底、暗訪(fǎng)方式的，應當對所有單位摸底、暗訪(fǎng)情況進(jìn)行記錄以備查，并及時(shí)向社會(huì )公布查處結果。

二、檢查重點(diǎn)內容

專(zhuān)項檢查重點(diǎn)查處以下行為：

（一）銷(xiāo)售商品房未明碼標價(jià)、未在交易場(chǎng)所醒目位置明碼標價(jià)；

（二）未按規定實(shí)行“一套一標”；

（三）標示信息不全，沒(méi)有按照規定內容明碼標價(jià)；未標明房源銷(xiāo)售狀態(tài)，已售房源所標示價(jià)格不是實(shí)際成交價(jià)；

（四）商品房交易及產(chǎn)權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇；

（五）通過(guò)虛假價(jià)格承諾、虛假價(jià)格促銷(xiāo)等手段，誘騙消費者進(jìn)行交易；

（六）以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務(wù)并捆綁收費；

（七）捂盤(pán)惜售，炒賣(mài)房號，操縱市場(chǎng)價(jià)格；

（八）為交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的合同提供便利；

（九）其他違反《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》《商品房銷(xiāo)售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的行為。

三、檢查工作要求

各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)要高度重視，創(chuàng )新方式，切實(shí)規范本區域商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格行為，著(zhù)力提升監管效能，營(yíng)造公開(kāi)、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（一）制定工作方案。各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)要認真研究分析本地商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)價(jià)格行為監管工作現狀，通過(guò)分析舉報熱點(diǎn)、輿論熱點(diǎn)等，確定檢查范圍及數量，結合本地實(shí)際制定具體檢查方案，并將工作方案于11月10日前分別報國家發(fā)展改革委（價(jià)監局，傳真010-68502576，郵箱anhui@ndrc.gov.cn）、住房城鄉建設部（房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司，傳真010-58933190，郵箱shichang@mail.cin.gov.cn）。

（二）嚴格依法行政。商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)行“一套一標”，每套商品房的標價(jià)行為均是獨立的價(jià)格行為。各省級價(jià)格主管部門(mén)要嚴格按照法律法規和《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》，按照《規范價(jià)格行政處罰權的若干規定》（發(fā)改價(jià)監〔2014〕1223號）和“過(guò)罰相當”的原則，依法嚴處價(jià)格違法行為。各省級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格依照《商品房銷(xiāo)售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。

（三）嚴守廉政紀律。各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)要嚴格遵守黨中央、國務(wù)院關(guān)于廉潔從政的各項規定，要把廉潔執法放到首要位置，嚴格執行紀律，杜絕“關(guān)系案”“人情案”，把每個(gè)案件辦成經(jīng)得起時(shí)間考驗的鐵案。

（四）推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)要充分發(fā)揮信用建設在市場(chǎng)監管中的積極作用，健全事前事中事后信用監管體系。加強與金融、稅務(wù)、國土、工商等部門(mén)協(xié)調配合，推進(jìn)建立聯(lián)合懲戒機制，將違法行為納入誠信不良信用記錄，設立嚴重失信者“黑名單”，提高經(jīng)營(yíng)者違法成本，增強企業(yè)守法意識，維護良好市場(chǎng)秩序。

（五）提出政策建議。請各省級價(jià)格主管部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)深入分析商品房銷(xiāo)售不規范價(jià)格行為發(fā)生的原因，梳理本地加強商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為監管的經(jīng)驗，在完善制度、機制等方面提出有針對性的政策建議，提升檢查工作成效。



 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2017年10月16日

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