工信廳政〔2017〕83號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和部直屬單位合規性審查工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和部直屬單位合規性審查工作的通知

工信廳政〔2017〕83號

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，部直屬各單位，部機關(guān)各司局：

為規范工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、工業(yè)和信息化部直屬單位合規性審查工作，指導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )和部直屬單位依法開(kāi)展活動(dòng)、規范發(fā)展，根據《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤總體方案》《社會(huì )團體登記管理條例》等規定，現將有關(guān)要求通知如下：

一、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當依照《社會(huì )團體登記管理條例》《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )綜合監管辦法（試行）》等政策法規及其章程開(kāi)展活動(dòng)，加強對其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規管理，對其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規性負責。

二、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應當遵守以下合規要求：

（一）不得違規設立職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得設立沒(méi)有法律、行政法規或者國務(wù)院決定依據的準入類(lèi)職業(yè)資格，不得在國家職業(yè)資格目錄清單之外設立或者實(shí)施職業(yè)資格，其他社會(huì )評價(jià)項目不得以職業(yè)資格的名義開(kāi)展培訓認證活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )獲法律授權或者按規定承接國家有關(guān)職業(yè)資格資質(zhì)認定、認證、評比、達標、表彰等職能的，不得違規收費、強行攤派、出具虛假證明或者報告。

（二）不得違規設立行政審批、表彰獎勵。對于工業(yè)和信息化部已取消的行政審批、表彰獎勵等事項，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得以任何名義違規設立或者變相設立、實(shí)施。

（三）不得違規開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)工業(yè)和信息化部委托或者同意，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得擅自代行工業(yè)和信息化部有關(guān)管理職能或者以工業(yè)和信息化部的名義對外活動(dòng)，不得違規制作使用“工業(yè)和信息化部”“中國”“中華人民共和國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣和國徽標志的證件、證書(shū)。

（四）不得損害他人的合法權益、擾亂市場(chǎng)秩序。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得損害非會(huì )員單位和個(gè)人的合法權益、社會(huì )公共利益，不得限制會(huì )員正當的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得惡意詆毀、虛假宣傳或者以代行政府職能等名義排擠競爭者。

（五）不得從事違規收費。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不得利用工業(yè)和信息化部名義或者以工業(yè)和信息化部委托事項為由，擅自設立收費項目、提高收費標準或者違規收費。

（六）不得從事法律、行政法規禁止的其他活動(dòng)。

三、支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )轉型發(fā)展，鼓勵部機關(guān)司局按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》等要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )購買(mǎi)服務(wù)。

四、部機關(guān)相關(guān)司局根據職能對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉及工業(yè)和信息化部職能的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導、監督時(shí)，應當提示有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )遵守本通知的有關(guān)要求。

五、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )承擔工業(yè)和信息化部委托管理事項、購買(mǎi)服務(wù)事項的，委托司局應當在委托、采購合同或者文件中明確行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要加強合規管理，并對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )承接相關(guān)事項的活動(dòng)進(jìn)行合規性審查，實(shí)行監督。

六、部機關(guān)司局起草規范性文件，涉及向行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等事項的，由部政策法規司按規定進(jìn)行合法性審核。

七、部直屬單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，參照適用上述合規要求。

特此通知。
 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年8月17日

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