財辦綜〔2015〕28號《財政部辦公廳關(guān)于同意中國體育彩票江蘇省手機即開(kāi)游戲銷(xiāo)售試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

財政部辦公廳關(guān)于同意中國體育彩票江蘇省手機即開(kāi)游戲銷(xiāo)售試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

財辦綜〔2015〕28號

國家體育總局體育彩票管理中心：

你中心《關(guān)于核準江蘇手機即開(kāi)型彩票銷(xiāo)售試點(diǎn)實(shí)施方案的請示》（體彩字〔2015〕89號）收悉。根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實(shí)施細則》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理辦法〉的通知》（財綜〔2012〕102號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈電話(huà)銷(xiāo)售彩票管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2014〕15號）、《財政部辦公廳關(guān)于同意在江蘇省試點(diǎn)銷(xiāo)售中國體育彩票手機即開(kāi)游戲的通知》（財辦綜〔2014〕81號）等相關(guān)規定，經(jīng)研究，現就有關(guān)事項通知如下：

一、原則同意你中心報送的江蘇手機即開(kāi)型彩票銷(xiāo)售試點(diǎn)實(shí)施方案。江蘇省體育彩票銷(xiāo)售機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇體彩中心）可以自2015年5月15日起，在江蘇省開(kāi)展銷(xiāo)售中國體育彩票手機即開(kāi)游戲（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇手機即開(kāi)游戲）試點(diǎn)。你中心和江蘇體彩中心應當按照你中心報送銷(xiāo)售試點(diǎn)實(shí)施方案中制訂的營(yíng)銷(xiāo)宣傳計劃和風(fēng)險控制辦法，穩妥做好銷(xiāo)售試點(diǎn)工作。

二、你中心應當督導江蘇體彩中心根據相關(guān)彩票管理規定，加強對電話(huà)代銷(xiāo)者北京賽寶通科技發(fā)展有限公司的管理，審慎簽訂電話(huà)銷(xiāo)售彩票代銷(xiāo)合同。電話(huà)銷(xiāo)售彩票代銷(xiāo)合同應當約定江蘇體彩中心保留依據國家政策調整或者市場(chǎng)重大變化修改或者解除電話(huà)銷(xiāo)售彩票代銷(xiāo)合同的權力。電話(huà)銷(xiāo)售彩票代銷(xiāo)合同應當明確雙方的權利和義務(wù)，合理商定委托期限，合理核定電話(huà)代銷(xiāo)者銷(xiāo)售費用。為充分體現新型信息技術(shù)對有效降低彩票發(fā)行銷(xiāo)售成本優(yōu)勢，代銷(xiāo)者銷(xiāo)售費用應明確實(shí)行與彩票銷(xiāo)售額掛鉤的累退機制，切實(shí)控制代銷(xiāo)成本，促進(jìn)公平競爭。嚴禁電話(huà)代銷(xiāo)者委托他人代銷(xiāo)彩票。

三、你中心和江蘇體彩中心或者授權電話(huà)代銷(xiāo)者對外發(fā)布信息、進(jìn)行市場(chǎng)宣傳時(shí)，應當遵守國家有關(guān)法律、法規和制度規定，突出國家彩票的公益特征和社會(huì )責任，不得含有虛假性、誤導性?xún)热?，不得鼓?dòng)投機和非理性投注行為。

四、你中心應當加強投注賬戶(hù)管理，確保投注賬戶(hù)信息和資金安全，落實(shí)限額限時(shí)管理要求。應探索采取線(xiàn)上身份校驗和線(xiàn)下身份核實(shí)等切實(shí)有效措施，完善彩票購買(mǎi)者身份識別手段，提高彩票購買(mǎi)者身份識別能力。堅決禁止利用電話(huà)跨省銷(xiāo)售彩票或利用電話(huà)以外的渠道銷(xiāo)售彩票等行為。禁止為未成年人開(kāi)設投注賬戶(hù)。

五、江蘇手機即開(kāi)游戲銷(xiāo)售試點(diǎn)期限暫定為兩年。試點(diǎn)期間，財政部將根據試點(diǎn)情況適時(shí)組織對江蘇手機即開(kāi)游戲的安全性、社會(huì )影響等進(jìn)行評估，及時(shí)調整完善有關(guān)政策，爭取形成一套可復制可推廣的管理經(jīng)驗。

六、鑒于銷(xiāo)售手機即開(kāi)型彩票管理難度大、技術(shù)要求高，社會(huì )普遍關(guān)注，為有效防范風(fēng)險，審慎控制試點(diǎn)范圍，你中心應當集中力量做好在江蘇省的銷(xiāo)售試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期間，財政部不再受理體育彩票機構委托單位開(kāi)展電話(huà)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)的申請。

七、你中心應當嚴格遵照各項彩票管理制度規定，認真做好江蘇手機即開(kāi)游戲銷(xiāo)售試點(diǎn)工作的監控和指導；督促江蘇體彩中心切實(shí)加強江蘇手機即開(kāi)游戲發(fā)行銷(xiāo)售的風(fēng)險控制和安全管理，嚴格按照規定做好開(kāi)獎和兌獎管理工作，確保彩票事業(yè)持續健康發(fā)展。銷(xiāo)售試點(diǎn)工作中出現的重大問(wèn)題，你中心和江蘇體彩中心應當及時(shí)向同級財政部門(mén)報告。
 

財政部辦公廳

2015年4月20日

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