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水利部關(guān)于印發(fā)竹竿河流域水量分配方案的通知
水資管〔2021〕296號
水利部淮河水利委員會(huì )，河南省、湖北省人民政府：
依據《中華人民共和國水法》等，水利部淮河水利委員會(huì )商河南省、湖北省人民政府制定了《竹竿河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），根據國務(wù)院授權，現批復如下：
一、原則同意《方案》，請認真組織實(shí)施。
二、《方案》的實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節約保護與高效利用，加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、河南省、湖北省人民政府要加強組織領(lǐng)導，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，加強規劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄水量。
四、水利部淮河水利委員會(huì )要組織制定竹竿河流域水量調度方案，并根據水量調度方案逐年制定年度調度計劃，加強流域水資源統一調度管理，強化《方案》的組織實(shí)施和監督檢查。
水利部
2021年9月26日
竹竿河流域水量分配方案
竹竿河為淮河干流上游右岸一級支流，河道干流長(cháng)142公里，流域面積2610平方公里，其中湖北省境內457平方公里，河南省境內2153平方公里。竹竿河流域多年平均地表水資源量12.26億立方米，徑流量具有年內分配不均勻、年際變化大的特點(diǎn)。為強化水資源剛性約束，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，保障流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學(xué)合理。
（三）優(yōu)化配置、持續利用。
（四）因地制宜、統籌兼顧。
二、分配意見(jiàn)
2030水平年，竹竿河河道外地表水多年平均分配水量分別為：湖北省0.84億立方米，河南省2.54億立方米。
不同來(lái)水條件下，竹竿河流域河道外2030水平年地表水水量分配方案詳見(jiàn)表1。
三、主要斷面控制指標
確定魏家沖、竹竿鋪（三）、羅山三個(gè)斷面為竹竿河流域水量分配控制斷面，斷面下泄水量控制指標見(jiàn)表2。
竹竿河湖北省出境水量以魏家沖水文站實(shí)測徑流量核定，竹竿河入淮河河口水量以竹竿鋪（三）、羅山水文站實(shí)測徑流量核定。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。河南省和湖北省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為全面推行“河長(cháng)制”和落實(shí)最嚴格水資源管理制度的重要內容，將水量分配方案明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實(shí)行水資源管理行政首長(cháng)負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化監督管理和績(jì)效考核，將水量分配方案確定的任務(wù)層層分解落實(shí)。
（二）強化水資源節約利用。河南省和湖北省人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，推廣農業(yè)節水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節水灌溉；強化工業(yè)和服務(wù)業(yè)節水技術(shù)改造，加強污水資源化利用，提高公眾節水意識，促進(jìn)水資源高效利用，建設節水型社會(huì )。
（三）加強水資源統一調度管理。水利部淮河水利委員會(huì )要統籌推進(jìn)淮河干流與竹竿河水量統一調度工作，同步推進(jìn)干支流調度計劃編制和執行，強化水量分配方案的組織實(shí)施和監督檢查。河南省和湖北省要嚴格執行水量調度方案和年度水量調度計劃，確保主要斷面下泄水量符合要求。石山口水庫、小龍山樞紐以及規劃建設的張灣水庫的水量調度應服從流域統一調度。
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