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水利部關(guān)于印發(fā)洮兒河流域水量分配方案的通知
水資管〔2021〕297號
水利部松遼水利委員會(huì )，內蒙古自治區、吉林省人民政府：
依據《中華人民共和國水法》等，水利部松遼水利委員會(huì )商內蒙古自治區、吉林省人民政府制定了《洮兒河流域水量分配方案》，根據國務(wù)院授權，現批復如下：
一、原則同意《洮兒河流域水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），請認真組織實(shí)施。
二、《方案》的實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節約保護與高效利用，加快推進(jìn)節水型社會(huì )建設，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、內蒙古自治區、吉林省人民政府要加強組織領(lǐng)導，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，加強規劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄水量。
四、水利部松遼水利委員會(huì )要組織制定洮兒河流域水量調度方案，并根據水量調度方案逐年制定年度調度計劃，加強流域水資源統一調度管理，強化《方案》的組織實(shí)施和監督檢查。
水利部
2021年9月26日
洮兒河流域水量分配方案
洮兒河為嫩江下游右側支流，發(fā)源于大興安嶺東麓高岳山，流經(jīng)內蒙古自治區興安盟和吉林省白城市，至月亮泡注入嫩江，河流全長(cháng)563公里，本次洮兒河水量分配的流域面積為36912平方公里。流域多年平均水資源總量為32.63億立方米（1956—2000年徑流系列），其中地表水資源量21.50億立方米。為落實(shí)水資源剛性約束，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現水資源可持續利用，促進(jìn)流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學(xué)合理。
（三）優(yōu)化配置、持續利用。
（四）因地制宜、統籌兼顧。
（五）民主協(xié)商、行政決策。
二、分配意見(jiàn)
2030水平年，洮兒河流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：內蒙古自治區6.88億立方米、吉林省2.60億立方米。詳見(jiàn)表1。
三、主要控制斷面下泄水量控制指標
確定察爾森水庫、洮兒河干流省界斷面（鎮西）和蛟流河省界3個(gè)斷面為洮兒河流域水量分配控制斷面，2030水平年斷面下泄水量控制指標詳見(jiàn)表2。
察爾森水庫斷面下泄水量由察爾森水庫站實(shí)測徑流數據核定，干流省界斷面由鎮西水文站實(shí)測徑流數據核定，蛟流河省界斷面由寶泉水文站實(shí)測徑流數據核定。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。內蒙古自治區和吉林省人民政府要將水量分配方案實(shí)施作為最嚴格水資源管理制度重要內容，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實(shí)行水資源管理行政首長(cháng)負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化監督管理和績(jì)效考核。
（二）強化水資源節約利用。內蒙古自治區和吉林省人民政府要將水量分配方案的實(shí)施納入地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和國土空間規劃，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農業(yè)節水力度，強化工業(yè)節水減排和服務(wù)業(yè)節水，加強污水資源化利用，提高公眾節水意識，促進(jìn)水資源高效利用，建設節水型社會(huì )。
（三）加強水資源統一調度管理。水利部松遼水利委員會(huì )負責組織實(shí)施洮兒河流域水資源統一調度，組織制定流域水量調度方案、年度水量分配方案和調度計劃并監督實(shí)施。流域內區域水資源調度應服從流域水資源統一調度。對省際以及流域用水影響較大的察爾森水庫工程要納入流域統一調度。加快水資源監測監控設施建設，完善水量應急調度機制，提高水資源管理能力。
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